基于J2EE的社区民生通道服务工作平台分析与设计

方向

摘要：传统的民生通道是通过社区工作人员的走访和调查进行的，需要实地走访群众，工作大，且信息收集不全面，人工整理难度较大，不适应信息化时代的管理要求。本文主要依据市委民生信道信息化工程项目建设需要，开展社区民生通道服务工作平台分析与设计研究。

关键词：社区；民生通道服务；平台；设计

从基层政府信息化应用角度考虑，移动信息化通过手机终端整合了移动网络和资源，并将其应用到政府为民服务工作的各个工作节点上，通过工作环节间的协调、协同处理，提高了工作的整体效益，从而打破了地域、时间上的局限性。电信移动信息化应用是对政府服务行业进行的一次工作流程重组的数字化建设，鲜明改善了基层社区工作者为老百姓服务的形象。不仅改变了政府为民服务的工作内容，也是对通信运营商的运营模式的一次重要挑战。电信运营商在移动网络和互联网的结合过程中，通过移动业务在专业市场的应用的推广，得到了新的业务增长点，而且还找到了新的定位，成为一个真正意义上的通信服务提供商。

一、社区民生通道服务工作平台的需求分析

国外对市政民生较为开放，政务公开较为彻底，也允许民众通过合理的渠道表达民意、反映问题，广泛建设了多元化的信息平台，解决民声传递问题。警务民生资讯服务系统早己运用于警署机构的日常管理工作之中，各机构部门通过资讯服务平台加强联系，信息实现共享，部门实现联动，各种民生资讯的透明度得明显提高。同时增强了警署机构与公民之间的联系，为公民办理业务提供了方便，与此同时，各机构部门的办事效率及服务工作质量均有质的飞越。

传统的社区民生工作多通过街道办工作人员通过人工走访完成，走访之后需要择机处理，信息收集难度大、事务办理流转时间长、反馈效率较低的问题。通过开发基于J2EE的社区民生通道服务工作平台，从基层政府信息化应用角度考虑，移动信息化通过手机终端整合了移动网络和资源，并将其应用到政府为民服务工作的各个工作节点上，通过工作环节间的协调、协同处理，提高了工作的整体效益，从而打破了地域、时间上的局限性。社区民生通道服务工作的主要业务流程和涵盖工作范围。本系统的首要任务是确定社区民生通道的服务内容，包括民情民意的调查、警务工作的回访、民生咨询的发布、社区事务受理、通知发送、数据统计分析等具体业务的流程梳理。

需求分析要将该系统细化为各个子系统，形成民情民意的调查、警务工作的回访、民生咨询的发布、社区事务受理、通知发送、数据统计分析等层次体系。在充分理解用户的需求，包括现有以及将来可增加的需求的情况下，进行数据库设计，最终进行各个子系统的详细设计，实现各个子系统的功能。

二、社区民生通道服务工作平台的设计与应用

根据前述业务流程改善需求，包含新增加的功能需求，如发布目录分类、记录自动归类，及既有的应用系统功能，如公告数据查询。服务识别阶段将采用业务领域分解从上而下识别所需的服务，及将识别的服务从现有系统中的URI定位功能封装成为服务，即数据整合服务以减少重复开发来识别业务流程所需的服务。识别出候选服务后，进?各服务接口的描述，包括输入、输出信息，所涉及的业务规则或人员等，但首先应依照一些条件以决定那些服务需要被揭露，仅能与其它服务互动。例如，提交查询目录分类的揭露条件及决定揭露的服务。另外，将记录代码对应为URL格式可取得查询数据的揭露条件及决定揭露的服务，以此类推建议留言、问卷调查及财务收支等揭露条件及决定揭露的服务。开发完成CCMS社区民生通道服务工作平台的建置，再依案例识别的服务与其规格，实现CCMS的电子公告、建议留言、问卷调查及财务收支等数据查询及留言邮件通知的编排及组合，并以J2EE语言设计出类似空间地图的归类Images，透过Eclipse IDE for Java Developers开发工具来建立及编排服务，最后以封装至GAE平台服务（PaaS）。另外，网页内容数据架构统整的新增、修改等服务以Windows Live Writer （WLW）工具来更新与归类数据。基本功能单元（细?度）服务组件，包括参考引用Web 服务（如电子公告、建议留言、问卷调查、财务收支数据查询及留言电子邮件通知）封装成SCA 组件及新增服务组件（如可视化选择目录分类查询），供业务流程组合与重复使用。

结论

利用移动手机平台，采用J2EE工具开发面向社区为单位的民生通道服务平台，根据具体社区情况而进行开发，具有一定的适用性和地方特色。一方面突破了依靠人工进行社区服务的传统形态，另一方面构建了除官方网站通道之外的移动信息交流平台，实际上打造了移动的办公系统，提高了工作的整体效益，从而打破了地域、时间上的局限性。

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