浅谈用互联网思维再造公共资源交易管理

许雷飞

摘要：互联网思维是对市场、用户、企业产品价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式，促进资源优化配置、降低交易成本、提升交易的透明度，才能实现市场在资源配置中的决定作用，从而构建统一规范、开放互联的公共资源交易管理体系。

关键词：互联网思维；再造；公共资源交易

中图分类号：F49；F272 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）015-0-01

随着“互联网+”时代的到来，互联网思维逐渐成为一种炙手可热的思考方式，它渗透到各个行业和领域，促进企业产业升级转型，促进政府机关建立“互联网+政务服务”的新模式，设立网上办事大厅，将方便留给了企业和群众，因此我们常说互联网科技成果改变了企业经营管理的方式，提高了政府的办事效率。在互联网思维再造公共资源交易管理的过程中，需要发挥大数据、云计算的创新作用，通过互联网思维和技术做出科学合理的规划和推进，不断促进公共资源交易流程再造和优化。本文通过分析互联网思维对公共资源交易管理的影响，提出如何应用互联网思维再造公共资源交易管理的方法和建议。

一、互联网思维对公共资源交易管理的影响

1.有利于信息公开，公共资源交易更加高效、透明、公平

公共资源交易的标的物涵盖大型工程建设、土地所有权、企业国有产权、司法拍卖物，以及政府采购、公立医院药品和医疗用品采购等等，公共资源交易项目往往金额数目巨大，因此需要公正平等的交易，预防暗箱操作、权力寻租、滋生腐败违法行为。互联网思维最大的特点就是信息公开，它可以打破传统公共资源交易过程中信息不公开、信息不对称的问题，同时也可以避免行业保护和区域政策壁垒，打造公平、公正的竞争环境，建立更加高效、透明的交易机制。打造全国范围的公共资源互联网交易平台，可以大大降低交易成本、整合优化资源配置、提升政府工作效率，进一步释放公共交易市场的活力。

2.有利于提高效率，公共资源交易流程简单、清楚、明了

每一次交易方式的变革，带来的是交易业务的重组，交易流程的再造，交易职能的调整，交易效果的提升。互联网思维往往能够利用先进的科技，实现交易流程标准化、规范化、科学化，特别是建立了统一标准的体系，解决了不同地区、交易平台的无序竞争和重复建设，促进了公共资源交易效率提高、组织结构优化以及管理方式创新。“互联网+”可以解决到哪办、谁来办、怎么办的问题，让公共资源交易流程变得更加简单、清楚、明了，同时线上、线下无缝交易，可以动态跟踪公共资源的交易情况，并且在完成交易后第一时间进行资料跟踪反馈，避免交易现场和市场之间无法有效互联。

3.有利于引导带动公共资源交易行业转型升级

一直以来公共资源交易领域透明度不高、腐败现象频发，导致其广受社会质疑和诟病，国务院召开常务工作会议，强调公共资源交易要探索在线化操作，逐步实现从有形市场到无形交易，国务院办公厅和各级人民政府先后下发工作方案，建设完善的电子交易公共服务系統，建立统一规范的公共资源交易平台，推动公共资源交易行业转型升级迫在眉睫。互联网思维以前瞻性的思维和视角审视公共资源交易改革，各级政府部门都应该积极响应党和国家的号召，顺应“互联网+”产业融合创新的新趋势，大力推进“互联网+公共资源交易”，创造新的交易模式、业态和格局，开辟更加广阔的公共资源交易工作新天地。

二、互联网思维如何再造公共资源交易管理

1.打造全面的公共资源数据系统

鉴于当前公共资源交易领域各种问题层出不穷，强化互联网思维需要具备海量信息和数据分析的特点，基于“互联网+”、“大数据”等先进技术手段，对交易主体的信息进行全面地整合，不断深入挖掘、及时更新信息数据资源，在全国范围内形成互联互通公共资源电子交易服务系统，打破信息壁垒和孤岛状态。为了解决论证不充分、投资规模不合理、低价中标等问题，资深人士认为重点是建立跨地区、跨行业、跨平台的信息公开共享体系，对数据实时采集并且以现代信息技术融通公共资源交易系统，逐步实现网上交易信息发布、供应商和采购者报名、业务受理、网上交易、网上支付等等，大力推动公共资源交易的标准化、异地化和远程化，同时还可以构建动态更新、涵盖面广的专家库、信息库，方便任何人随时登录公共资源交易信息平台，掌握第一手资讯，同时获取专家指导答疑。

2.开发现代化互联网电子交易模式

通过互联网思维再造公共资源交易管理系统，建立全电子化网上交易流程，需要利用互联网、大数据、云计算，集中力量打造公共资源交易信息平台，可以建立网上商城、网上竞价、电子招投标等等创新电子交易平台，采用线上线下相结合的交易方式，建立起一个功能架构完整、数据传输规范、信息互联互通的公共资源电子交易体系。以前的公共资源交易需要电话咨询、预约，还要去现场交易，而有了现代化互联网电子交易，交易平台为每一个交易主体建立了单独的电子档案，实现供应商和采购者的实时数据交互，您只需要登陆网上就能查看、预订，信息公正公开，同时可以通过互联网公共资源交易系统，完成开标、评标、收标、拍卖等等流程，并最终安全支付，通过互联网交易，可以降低交易成本，提高交易效率。

三、结语

“互联网+”时代来临，必将为公共资源交易管理工作带来新的生机和活力，不断深化互联网思维，寻找更加科学、高效的交易模式，是公共资源交易管理改革的重点、难点和突破口。为了解决当前公共资源交易存在的问题，需要完善基础设施建设，积极推进跨界合作，利用云计算、大数据高效采集、整合分析交易信息，建立公共资源交易数据库，实现统一的数据标准和技术规范，促进区域之间交易融合，建立公共资源信息平台、数据分析平台、交易平台和监督平台之间的联通，对交易过程中的违法违规行为实时预警、动态监督以及协同管理，促进交易和监管尺度的一致性和实效性。最终逐步引领公共资源交易行业转型升级，促进这一利国利民事业的可持续发展。

参考文献：

[1]公共资源交易平台整合工作部际联席会议第二次全体会议召开[J].中国政府采购，2017（3）.

[2]公共资源交易部际联席会议第二次会议召开[J].招标与投标，2017（4）.

[3]发改委.全国公共资源交易平台整合基本完成[J].中国政府采购，2016（12）.