辽宁自贸试验区金融创新研究

【摘要】建立中国（辽宁）自由贸易试验区，这表明自贸试验区建设进入了试点探索的新阶段。在自贸区建设过程中，辽宁自贸试验区的金融创新要做好长期的、可持续的创新思想准备。

【关键词】自贸试验区 金融创新研究

一、辽宁自贸试验区金融创新的整体特征及推进前景

辽宁自贸试验区概述。

2013年9月，中国第一个自贸区破茧而出，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立。紧跟其后广东、天津、福建自贸试验区也陆续成立，这些当初为推进改革，制度创新和提高开放型经济水平而建设的“试验田”，近年来取得了显著的成效。因此党中央、国务院决定，在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西新设立7个自贸试验区。这表明自贸试验区建设进入了试点探索的新阶段。此次扩展到“1+3+7”自贸区格局，布局兼顾东中西，形成了一个新的大格局。例如辽宁地区，就地理位置而言，既是沿海同时也是沿边的省份，具有代表性。从战略发展的角度来看，辽宁是东北三省中最重要的省份，临近东北亚经济圈，同时也是东北老工业基地中的重要一员，GDP增速呈现负增长的态势，因此中国（辽宁）自由贸易试验区（以下简称辽宁自贸区）肩负重任。为了更好的引领东北地区转变经济发展方式、提高经济发展质量和水平，毋容置疑的需要在深化金融领域开放创新上下功夫，尤其是推动跨境人民币业务创新发展，深化外汇管理体制改革和增强金融服务功能这三方面入手，从而更好的服务于辽宁自贸区的建设发展。

从经济发展的视角来分析，改革开放以来中国经济发展迅速，但是经济下行压力仍然存在，所以经济转型和扩大内需一直是我国经济发展过程中不可回避的问题。特别在2008年金融危机以后，我国经济发展进入新常态，更注重追求经济的健康持续发展。现阶段我国经济增长主要靠内需拉动，所以需要不斷充分开发潜在的庞大的内需市场。其中金融创新则为吸引外资创造了相对充裕和便利的条件，尤其是金融制度和金融服务的不断创新和完善将为自贸区吸引更多高附加值、高技术含量的外商投资。

二、辽宁自贸区可借鉴的金融创新的成功经验

上海自贸区金融创新的成功经验。

全国两会期间，国家主席习近平在上海代表团审议时重申，要努力把上海自贸区建设成为开放和创新融为一体的综合改革试验区，成为有利于国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡。所以上海自贸区不仅仅是第一个吃螃蟹的，同时也必须担当着引领者的角色。根据党中央、国务院决策部署，在全面深化上海自贸区改革开放的过程中，所参照的是国际最高标准、最高水准的自由贸易区，在新一轮改革开放中进一步发挥引领示范作用。因此上海自贸区的金融创新不仅仅是自身的创新也是适应当前全球经贸发展趋势的创新。但是上海自贸区的金融创新也相应给国内金融机构尤其是商业银行带来了各种挑战。这些挑战既是压力也是前行的动力。一方面，由于自贸区内各类金融机构集聚，资源是有限的，蛋糕是需要抢的。为抢占先机在自贸区内的金融同业之间会产生较为激烈的竞争。不仅是与本国金融同业竞争，也需要与外资银行较量。因为外资银行在自贸区内享受和中资银行同样的待遇。其次，上海自贸区将渐进的实现利率市场化，这对于以利差为主要盈利模式的传统商业银行而言是一个严峻考验。因此，自贸区的建设是伴随着机遇和挑战的。在上海自贸区建设过程如何抓住机遇和面临挑战的经验是值得我们借鉴学习的。

三、全面深化辽宁自贸区金融领域开放创新

（一）推动跨境人民币业务创新发展

推动人民币国际化是我国一项重要的国家战略。近些年中国经济实力的提高和对外开放的深化是有目共睹的，这也意味着中国融入到全球贸易、金融、投资活动的程度达到了一个更为深入的层面，此时就需要要求人民币不断的“走出去”。对于自贸区而言，扩大人民币跨境使用可以给自贸区内的企业和个人开展经营，投资融资活动带来便捷化，服务企业与个人的同时也会提升自贸区的发展空间和服务水平。辽宁自贸区推动跨境人民币业务的相关使用政策不仅涵盖诸多先行自贸试验区的地方试点的人民币跨境使用政策。还要结合自身特色进行改革创新。

（二）深化外汇管理体制改革

辽宁自贸区要坚定外汇管理服务实体经济的宗旨，又要把握风险底线，继续大力扶持实体经济发展，为正常贸易投资活动提供便利，支持和便利市场主体正常合理的用汇需求，服务好辽宁社会经济发展。深化外汇管理改革可以从以下几方面着手：将自贸试验区直接投资外汇登记下放银行办理，简化直接投资外汇管理流程；辽宁自贸区位于东北亚经济圈的集合点，其辐射范围包含日本、蒙古、韩国、朝鲜和俄罗斯的远东地区，具有得天独厚的地理优势，应鼓励支持境内企业“走出去”发展；鼓励银行为“走出去”的企业搭建一个信息交流，信息共享的平台。

（三）增强金融服务功能

结合自贸试验区产业基础和产业发展方向，围绕新型工业化方向和产业转型升级需求，通过创新金融产品和金融服务。满足为实体经济服务的需求，逐步完善适合东北老工业基地振兴发展的新型金融支撑体系。金融服务不仅能够服务于实体经济同样也可以吸引优秀人才。滨海新区中心商务片区在自贸区建设中计划通过增强金融服务功能。以此来吸引高端人才形成聚集效应。辽宁近年来也面临着高端人才短缺的困境。根据2016年全省各个季度供求数据显示，辽宁省高技能型人才短缺严重。因此，继续提高求职者的技术能力和水平，培养市场需求的技能型、复合型人才，已成为带动辽宁省产业经济向前发展的一个重要环节。辽宁自贸区可以和辽宁省各高校通力合作，在自贸区内建立人才实践基地，将人才培养前置，并直接根植在自贸区。自贸区拥有高端人才才能更好的为企业和个人服务，例如融资租赁行业，相关从业人员就需要专业性人才。

四、结束语

金融创新往往牵一发而动全身，所以渐进式创新是辽宁自贸区的必然选择。上海自贸区是“摸着石头过河”，辽宁自贸区在金融创新这方面可以复制借鉴其他自贸区的经验，并结合自身特点，走出一条适合自身发展的前进道路。辽宁自贸区有着清晰明确的改革路径，随着相关政策的落实推进。辽宁自贸区建设一定会取得显著的成果，并为东北其他省份乃至全国金融创新做出积极的探索和示范。

参考文献

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作者简介：李婉真（1990-），女，汉族，辽宁沈阳人，学历：硕士，单位：沈阳大学，职称：助教，研究方向：金融创新。