浅谈内蒙古经济发展方式转变的路径选择

珠乐

摘要：内蒙古是我国的一个民族自治区，既要承担解决民族问题的重要任务，同时还需要努力加快经济的不断繁荣发展。近几十年来，内蒙古借助国家对能源需求的机会，大力发展煤矿能源等重工业，促进经济的快速增长，但突出表現为对能源依赖性太强的问题，在经济发展新常态下，必须探寻新的发展之路，本文探究了内蒙古转变经济发展方式路径选择的建议，以供参考。

关键词：内蒙古；经济发展方式；转变；路径；建议

引言

近几十年来，在我国中央政府对民族地区经济发展的政策关怀之下，内蒙古自治区实现了经济的高速增长，表现出政府主导、投资拉动、速度优先、资源依赖和重化工业带动的增长特征，但却存在着过于依赖能源、创新能力不足、经济结构不合理等问题，居民人均收入也处于低等水平。在国家供给侧结构性改革下，内蒙古也应积极转变经济发展方式，优化产业结构，实施创新驱动战略，促进区域经济又好又快的发展。

一、内蒙古经济发展面临的困境

（一）过于依赖能源发展，存在生态环境问题

近些年来，内蒙古的经济增长速度不断加快，但这主要是建立在能源消耗的基础上的，能源投入成为内蒙古经济发展的最主要因素[1]，其能源消耗指数超出了全国平均水平，而且在前几年西部大开发战略实行的过程中，更是逐渐发展成为了重要的能源基地，不断加大对煤炭、钢铁、电力等高耗能产业的投入，在这样粗放式发展的背景下，同时也严重威胁着当地的生态环境，环境污染和生态破坏日趋严重。

（二）科技基础薄弱，投资结构不合理

在科技发展方面，内蒙古的起步较晚，与我国其他地区相比，在重视程度和投资力度上都有不足，致使对经济发展的贡献力度不够。另外，内蒙古对资本也有较强的依赖性，对第三产业投资关注度少，这主要与产业结构二三一的位次密切相关，二者相互作用，增加了转变经济发展方式的难度[2]。

（三）居民收入低，消费对经济增长的贡献不足

根据相关调查数据显示，内蒙古地区居民的工资收入占整体收入的比重较低，而且城乡之间的收入差距明显，这就直接影响到了居民的消费能力，难以发挥出消费对经济增长的拉动作用，而且也影响了人民的幸福感。

二、内蒙古转变经济发展方式的路径建议

（一）化解产能过剩，推动传统产业转型升级

随着我国经济进入增速放缓、结构优化、动力转换的“新常态”，面对重要资源型行业产能已处于过剩状态，内蒙古也应加快经济转型升级步伐，在产业结构上由“能矿独大”向“多元协调”转变，注重发展绿循环经济[3]。具体主要可以从以下三个方面发力：一是实施差别化的产业政策，促进优胜劣汰，化解过剩产能。煤炭产业产能向资源优越的重点产煤地区转移，实现煤炭集约化、规模化增长。推进企业兼并重组，巩固提升“煤-电-铝”传统产业链的整体竞争优势；二是加快转型升级，在“去产能”的同时生成“新动能”，进一步调整产品结构，拓宽应用领域，比如钢铁产业要从产品结构调整上加快硅钢、核电用钢、高端不锈钢等高附加值钢种的研发生产，从扩大规模转变为提升质量；三是通过开展国际产能合作，加强对外开放，参与“一带一路”建设，完善沿边地区基础设施建设，扩展与俄蒙经贸合作的深度与广度，实行“走出去”战略。

（二）培养新时代优秀人才，实施创新驱动发展战略

创新是经济发展的源泉和不竭动力，内蒙古经济发展方式应该努力由要素驱动向创新驱动转变。各级政府应该深刻认识到科技对推动经济发展的重要价值，推行相关鼓励制度和法律保障，营造创新发展的良好环境，要做好各部门之间、部门与地方政府间的协调配合，注重发展重大科技项目。要探索实行多元化投入机制，要建立起政府、企业和全社会共同促进的体系，同时要鼓励企业开展积极创新，对中小型企业进行资金和政策等方面的重点扶持，注重培养和吸引优秀人才，打造优秀的团队，从而多方面促进“大众创业、万众创新”。

（三）注重发展第三产业和新型产业，优化产业结构

内蒙古地区要注重发展大数据产业，建设云计算大数据产业园，通过“互联网+”改造升级传统产业，并催生信息技术、现代服务业等各类新兴业态，将其发展成为推动全区产业转型升级的新引擎[4]。此外，还要加快发展先进装备制造、新材料、新能源、生物产业、煤炭清洁高效利用、旅游业等领域的发展，优化产业结构。

（四）着重加强民生工作，增强居民消费能力

在经济发展的同时，政府要努力让发展成果惠及广大人民群众。因此，要加强农村基础设施建设，努力缩小城乡收入差距，帮扶农牧民持续增收，逐渐提升劳动者的工资收入，还要完善居民保障体系建设，扩大社会保险的覆盖面，同时要保障就业和下岗人员的再就业工作，多增加民生保障支出，减低生产性支出等。

结语

总之，当前内蒙古主要还是依靠投资、能源等粗放的经济增长方式，是难以实现可持续健康发展。新形势下，内蒙古地区各级政府部门应该积极寻求转变经济发展方式的新路径，注重科技创新，实行产业结构的优化升级，充分利用国家相关发展政策，促进第三产业和新兴产业的发展新动能，努力增加居民的经济收入，一定能够实现区域经济的腾飞。

参考文献：

[1]刘淑芬.进一步加快内蒙古科技发展的策略思考[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2014（2）：73-76.

[2]简新华，李延东.中国经济发展方式根本转变的目标模式、困难和途径[J].学术月刊，2013（8）：67-73.

[3]孙少岩，于洋.探索转变经济发展方式的有效途径[J].社会科学战略，2014（1）：75-78.

[4]唐德祥，朱军，张吉武.我国经济发展的科技创新障碍及其支持系统构建[J].重庆工学院学报（社会科学），2014（4）：48-49.