山东打造新亮点 实现新突破

山东打造新亮点 实现新突破

2015年8月12日，来自新疆喀什的演员在“喀什文化齐鲁行”开幕式上跳起欢快的民族舞蹈。当日，为展示新疆喀什发展成就和山东援疆成果，“喀什文化齐鲁行”在山东启动，一系列摄影美术展览、旅游推介、歌舞演出等活动将陆续开展。 □图/新华社

2014年2月，山东省164名援疆干部人才进疆开始了科学援疆、务实援疆、接续援疆新历程，谱写了山东对口援疆的新篇章。近3年来，山东省对口支援喀什地区疏勒、英吉沙、岳普湖、麦盖提四县，累计投入援疆资金33亿多元，规划外援助资金和物资折合6000多万元，先后实施援疆项目440多个，培育形成了一大批援疆工作新亮点，赢得了广泛赞誉。

资金向基层倾斜实惠让群众共享

安居富民、环境整治、教育卫生……近3年来，山东省对口援疆始终把保障和改善民生放在优先位置，援疆资金坚持向民生倾斜、向基层倾斜、向扶贫倾斜，着力改善受援地群众的生活环境和教育医疗卫生设施，在喀什四县重点面向基层特别是农村，实施了安居、教育、就业、医疗卫生、公共服务等一大批民生项目，紧密结合精准扶贫工作，打通“最后一公里”。

——新建安居富民房76220套，环境综合整治19个小城镇、67个村庄。

——新建和配套完善医院、疾控中心和福利园区20处。

——新建寄宿制中小学3所，改造提升中小学和职业技能学校30所。

——开展“电视送农户、文化进万家”活动，投入援疆资金1.2亿元，向12万农户赠送12万台液晶电视。

——建成四县“天网智能工程”，率先在南疆地区实现了县乡村视频监控全覆盖。

——肺结核病防治试点工作扎实推进，婚前健康体检广泛普及，送医下乡、送教讲学更加深入。

山东省坚持以脱贫攻坚统领对口援疆工作，因地制宜，突出重点，统筹谋划，把援疆资金和项目向贫困乡村、贫困人口倾斜，提高建档立卡贫困户建房补助标准，着力支持受援地产业发展和结构调整，扶持高效作物种植和畜牧良种繁育，提高了农民特别是贫困户的经济收入。

创新产业援疆模式助力喀什发展稳定

近3年来，山东省对口援疆积极对接“一带一路”国家战略，推动产业援疆实现了从行政推动至市场引领、从单纯依靠大型国企到大力引进多种所有制产业项目、从重视经济效益到重视综合效益特别是就业效益等多方面转变，进一步增强了产业援疆的活力，落地项目74个，计划总投资108.96亿元，到位资金53.47亿元，带动四县6.1万人就业。山东省在受援四县建成自治区级工业园区的基础上，加强园区基础设施配套和功能提升，重点建设孵化园、核心功能区等，帮助疏勒高新技术产业园区获批成为南疆首个在县级城市设立的自治区级高新区。

为促进受援地群众就地就近稳定就业，山东省创造性地提出建设“农村产业社区”。以中兴手套项目为代表，采取“总部+卫星工厂”模式，鼓励企业把工厂建在群众家门口，并配套建设幼儿园、食堂、便利店等生活服务设施，打造群众就地就近就业、适龄儿童就地就近入托的新型农村社区。

喀什地区行署副专员、山东省援疆干部副领队秦存华说：“一边是农村的妇女在打工挣钱，一边是小孩子从小受到教育。所以对一个家庭的改变，对周围的改变是可想而知的。我们这种做法的最后落脚点就是四句话——就业一人，改变一家，带动一片，安定一方。”

目前，中兴手套项目在喀什已建成总部工厂、培训中心和17个卫星工厂，实现用工3061人。在这一成功模式的带动下，锦绣针织、依丝路织业、大众服装等56家劳动密集型企业在受援四县设厂布点97处，带动就业1.2万人。

实施“三带”工程增强“造血”功能

山东省探索实施以“专家带团队、结对带交流、项目带人才”为主要内容的“三带”工程，积极探索推广“组团式”人才援疆模式，喀什二中的山东实验班、麦盖提县的援疆“内高班”“内初班”和县医院的特色骨科等，均在受援地成为示范样板。援疆干部人才就像一颗颗种子，在不同的岗位上落地开花结果，成为带动提升受援地人才建设的重要力量。

结合受援地人才需求，加大急需人才引进和培训力度，先后从山东省引进教育、医疗、科技、文化等各类柔性人才1446名，培训受援地干部人才3万多人次，重点实施“千人培训计划”，组织赴鲁培训1986人次。

2016年“五四”青年节前夕，喀什二中山东援疆教师齐洪雨被授予“喀什地区民族团结好青年”的光荣称号。齐洪雨热爱学生、踏实工作、精心育人，以实际行动赢得了学生的爱戴，学生亲切地称他为“生物爸爸”。

援建中国喀什网打造喀什精品剧

2016年6月24日，由山东省互联网传媒集团承建的山东省文化援疆重点项目中国喀什网正式上线，这是南疆首个维汉双语新闻门户网站。

中国喀什网是山东省在援疆资金规划外捐助3000万元建设的，由山东省重点网站“大众网”承建。网站的建设一直备受山东省委、省政府的高度重视。山东省委副书记、省长郭树清和省委常委、宣传部部长孙守刚多次作出批示，帮助解决实际问题。山东省援疆干部工作队积极协调前方后方，全方位支持项目建设，高起点定位、精心实施。

近3年来，山东省把文化援疆摆在重要位置，充分发掘喀什丰富的文化资源优势，大力支持喀什民族文化精品创作，着力打造受援地特色文化品牌，重点培育疏勒文化、刀郎文化和达瓦昆沙漠文化，集中改造、建设了张骞纪念馆、刀郎文化园、达瓦昆沙漠景区等一批文化项目。重点打造的现代舞剧《疏勒之恋》《永恒的刀郎》成为新疆代表性剧目，《疏勒之恋》荣获“天山文艺奖”。反映现代喀什人生活的大型电视连续剧《喀什噶尔人家》、反映援疆情怀和喀什风情的M TV《喀什噶尔我的家》已拍摄制作完成，反映维吾尔族和汉族儿童团结向上的52集动画片《五色奇玉记》正加紧创作。

促进民族团结深化鲁喀情谊

2016年5月4日~6月6日，山东省援疆干部工作队联合济南市儿童艺术剧院开展“情系新疆万里行——百场优秀儿童剧进校园”活动，历时34天，在喀什巡回演出46场，行程2600余公里，足迹遍及12县市，惠及5万名喀什地区的各族少年儿童，为各族小朋友送去了精彩的文艺大餐和浓浓的鲁喀情谊。

近3年来，山东省援疆干部工作队先后组织了五次齐鲁文化喀什行和3次喀什文化齐鲁行活动，成功举办了鲁喀两地书画摄影名家联展、山东精品杂技剧《粉墨》《大羽华裳》赴喀什慰问演出、山东非遗喀什展、喀什风情山东展、《疏勒之恋》山东巡演，以及宣传文化人才交流培训等系列活动，形成了鲁喀文化交流的常态化机制，架起鲁喀交往交流的文化桥梁。连续3年开展了“爱心送边疆、真情手拉手”“大手牵小手、幸福跟党走”等系列爱心帮扶活动，组织引导山东企业、爱心人士和援疆干部人才捐赠优秀图书、学习用品、生活用品及钱款价值200多万元，让受援地各族群众特别是孤残儿童及贫困学生感受到了祖国大家庭的温暖和山东人民的大爱情怀。

为把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程，山东省援疆干部人才在实践中既重发展经济又重争取人心，既重项目又重交流，既重当前又重长远，最大程度地发挥对口援疆工作改善民生、凝聚人心、增进团结的综合效益。无论是规划编制、年度计划还是项目安排，都充分征求受援地党委、政府的意见，尊重受援地群众的意愿。

喀什地委副书记、山东省援疆干部领队刘晓江说：“近3年来，我们在民生建设上更加注重惠及基层群众，在产业援疆上更加注重产业促进就业，在人才援疆上更加注重提高质量和效益，许多方面有了新的突破。”

在喀什这片广袤的土地上，山东省援疆干部人才以饱满的热情和充足的干劲，以务实的作风和严谨的态度，用汗水和真情让喀什各族群众真切地感受到来自齐鲁大地的温暖。

（山东省对口援疆工作前方指挥部供稿）