“三农问题”与农村发展研究

赵迪雅　程乙悦　暴春辉

【摘 要】 党的十八大以来，以习近平总书记为核心的新一届中央领导集体，在把握理论与实践创新的思想逻辑和历史经验的基础上，继续加强对我国“三农”问题的研究，面对新形势，只有加强对“三农”问题的高度重视，才能真正实现“四化”同步发展，推进包括全体农民在内的小康社会早日实现，从而加快实现中华民族伟大复兴中国梦。

【关键词】 “三农”问题 城镇化 现代化

从古至今，“三农”问题始终是中国革命、建设、改革和发展中的重要问题。中国共产党90多年的发展史，在很大程度上，可以说是一部全心全意为人民解决“三农”民生问题的奋斗史。90多年的奋斗历程中，中国共产党始终坚持农业的基础地位不动摇，始终高度重视农村经济社会的发展，将解决好“三农”问题放在了重中之重的战略地位。自21世纪以来，我国的“三农”问题日益凸显，经济社会的发展也处于转型的阶段，所以“三农”问题作为当前和今后工作的重要任务，关系到“中国梦”的实现。所以，要解决“三农”问题，就要不断加大强农惠农富农政策力度，使农民市民化、农业现代化、农村可持续健康发展。

“三农”问题是指农业、农村、 农民这三个问题。必须一体化地考虑以上三个问题。近些年，“三农”问题极其引人关注。“三农”问题是确保我国粮食安全和农产品的供给首先要解决的问题，虽然我国的粮食产量与日俱增，但食品的安全并非得到保证。粮食问题关乎国家发展和政权稳固的根本问题，是国家的根基，是国本。中国人口众多，无论什么时候，都不能动摇农业的基础地位，始终要把吃饭问题放在首位，始终要把饭碗端在自己手里，要确保国家粮食和重要农产品有效供给。在新的历史时期，我们要始终牢记“粮食安全就是国家战略安全的思想”。粮食安全，离不开农业的健康可持续发展，必须把农业发展当作兴国安邦的头等大事。而且，随着人口的增长，对食物的要求也越来越多样化，我国每年还要从外国引入进口粮食，由于我国农业生产技术落后，农民缺乏积极性，导致我国粮食自给率下降，所以调动农民的积极性，是从根本上解决“三农”问题。首先，要想维护社会长久和谐稳定，就要解决好“三农”问题，我国有一半人口来自于农村，如果农村的人口不稳定，必然会导致社会的不稳定，增加农民的收入，保证农民的基本生活，是国家长久治安强有力的保障。其次，要想全面建设小康社会，就要解决好“三农”问题，要想全面建设小康社会，重点是在农村，如果农业不发达，就没有稳定的物质基础，如果农村的经济相对落后，国民经济也无法提高，如果没有农村的普遍小康，全国的全面小康也无法实现。最后，要想保持经济稳步向前，就要解决好“三农”问题，根据城乡居民的收入比例可知，农村是一个消费潜力非常大的群体，加大农业的发展，提高农民的收入水平，不断地扩大内需，才能使得国民经济持续发展。

针对农村实践中的新变化、新形势，只有解决好“三农”问题，使农业、农村、农民同步发展，才能促进我国农村未来发展。首先，解决“三农”问题的核心是加快农民的市民化。首先就要使农民转变为市民身份，解决城乡二元结构的问题，否则会导致城镇劳动力匮乏，农村的发展也将停滞不前。城镇化是人类经济社会发展的必然趋势，而城市也就成为了人类走向成熟和文明的现代标志。 目前，农村的人口都向城市流动，财产权利和发展机会都得不到平等对待，应该对符合条件的农民转为城镇居民户口，让他们享受城镇住房、养老保险和医疗保险的待遇。推动农村和城镇协调发展，对个别城市的人口规模进行控制，在体制上和制度上开始变革，取消二元户籍制度和身份限制政策，从农民的就业問题、住房问题、社会保障问题、随迁子女的教育问题四个方面解决城镇化进程中的农民转市民问题，使生活在城市中的农民获得基本权利和平等的待遇。其次，解决 “ 三农 ” 问题的关键是逐步实现农业现代化。解决“三农”问题中的农业问题是个关键，现代农业是未来中国农业发展的必然趋势，中国的农业问题不仅是生产问题，而且是人和物如何并存的问题，农产品的稳定产出、粮食的安全都是农业发展的前提， 农业的发展又是城镇化的前提，也是制约因素。要想实现我国农业的现代化，农民的市民化是首要任务，提高农民生产的积极性，还要进行彻底的土地产权改革，并且对农业现代化提供技术支持和资金援助。农业的现代化不仅会为公民提供更优质的产品，也是实现中国繁荣富强的重要短板。最后，解决 “三农”问题的根本是农村的可持续发展过程。农民的市民化转变，使得农村的现代化逐渐变为现实，但是农村的发展问题也是需要关注的。对农村的改造，开发和环境保护，都是城市文明的重要标志，农村的可持续发展是解决“三农”问题的根本，党的十八大报告指出：“建设生态文明是关系人民福祉、 关乎民族未来的长远大计，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程， 努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。总而言之，解决“三农”问题必须把农民、农业和农村三个方面作为一个整体，不可分割，不仅要有侧重点的对待各个问题，还要依靠政府的力量实行体制改革和制度转变。 只有更好的推进城镇化和“三农”问题的解决，才能让农业更强、农村更美、农民更富。

作者简介：第一作者：赵迪雅（1993-），女，汉族，硕士研究生，云南农业大学，马克思主义基本原理专业。

第二作者：程乙悦（1991-），女，汉族，硕士研究生，云南农业大学，马克思主义基本原理专业。

第三作者：暴春辉（1993-），男，汉族，硕士研究生，云南农业大学，马克思主义基本原理专业。