浅谈新形势下提高党员干部法治思维和依法办事能力

蒋亚利

摘要：随着我国改革开放的逐步推进和深入开展，我国人民的知法、守法、用法水平逐渐提高，法制精神和法治理念渐渐深入国民内心，为了进一步促进社会公平正义的发展，我国还需坚持依法治国的战略方针，确保依法办事。党员作为人民的榜样，因此，要首先提高党员的法制思维和依法办事的能力，由党员干部带动人民群众，尤其是党员干部作为领导力量核心，更要以身作则，发挥带头作用。坚持走中国特色社会主义法制道路。本文就如何提高党员干部法治思维和依法办事能力做简单论述。

关键词：党员干部；法治思维；提高依法办事能力

近日一部反腐大剧《人民的名义》持续进入热搜榜单，引起人们的关注，该剧昨晚也在观众的热议声中落下帷幕。我们没有想到资深儒雅的高育良书记也是幕后黑手，他担任汉东省省委副书记并且兼职政法委书记，知法犯法，幸而天网恢恢，疏而不漏，最终接受法律的严惩。当前我国正处于全面建成小康社会的决定性时期，改革难度逐渐增高，范围逐渐增大，中国遇到的危险和挑战也越来越多，同时这也是我国的机遇，在这种新形势下，我国必须从党员干部入手，提高党员干部的法制思维和依法办事的能力，并逐渐向人民群众扩散，逐步做到全民知法、守法、用法。

一、当前党员干部运用法制思维时出现的问题

（一）“人治”观念大于“法治”观念

泱泱大国，上下五千年，封建集权社会占据很重要的部分，它也影响着我国的管理制度，封建社会的中央集权制制度将权力集中在一人身上，形成个人集权的人治思想，这种思想在当今社会机关中并没有完全去除，某些机关党员将大权揽入手中，将法治思想和依法办事的思想抛之脑后、弃之不顾，这种恶劣的社会风气甚至影响到整个机关部门，党员在处理工作任务时不能以客观的角度看待问题，不能切实保障人民群众的根本权益。

（二）机关党员选用机制缺乏完善

在我国当前的机关党员干部工作机制中，对于党员干部的选拔、任用考虑的主要因素便是经济是否发展，社会是否稳定，这就导致某些地区机关党员干部在工作中着重考虑经济和社会稳定方面，从而在逐渐忽略了法制水平的提高，甚至导致使用不正当的方式一味追求经济的发展，而忽略了人民群众的实际需求。

（三）重视决策结果，忽略决策程序

在我国如此的法制国家下，依法办事应当有两点基础，第一点是正确的完善的法律，第二点是合法正规的办事程序，如今我国法律趋于完善，但是某些党员的办事程序化理念还不到位，导致在机关部门的决策中，只重于决策结果而忽略决策程序，这种现象可能会导致决策的失误、不正规甚至错误。例如我国近些年的高速发展，规划建设用地越来越多，在我国某些地方机关党员违反土地规划相关的法律法规，导致一些违法征地、違法拆迁、侵犯人身权益、侵犯财产权利等不良现象的出现；又如某些行政、民事处罚等不合法律法规等等，在这种恶性现象频出的地区甚至出现大量群众上访的现象，这些不良现象都表明我国某些党员干部的法治思维欠缺、依法办事能力薄弱。

引起上述问题的原因是多方面的，主要在于有的党员干部学习不够，对知识更新不快，对政策掌握不准，理解不透。有的工作能力和办事效率不高等等。因此，我们必须加大学习力度，不断提高党员干部办事能力。

二、提高党员干部法治思维和依法办事能力的对策

（一）切实加强党员干部对法律法规的学习

我国所有法律是以宪法为基础制定的，所有法律法规不能违背宪法，宪法是所有法律的母法，是我国的根本大法，机关党员干部若想提高自身修养、法律道德意识、提高工作水平，就必须对宪法以及相关法律进行深入地学习。机关党员在学习宪法及相关法律时，应从不同的角度深入研究法律，运用法治思维来探讨思考法律法规中存在的法制精神和法律思想，以增强机关党员对宪法法律的认识理解和领悟。另外，党员在进行法律学习的时候，应积极创新，创造出多种多样更加有利于提高法律学习效果的学习方式，例如讲座、研讨会、培训会等等，改变以往的教员在课堂上讲，学员在下面感到枯燥无味的状况，应使党员亲身参与到教学过程中、主动去学习，以便提高党员法律学习效果并且将法治思维运用到实际工作操作中去，提高其运用法律的能力。其次，在法律教育之前应先引导党员树立社会主义法制观念，将法律学习提高到思想水平，把培养法制信仰放到提高法制思维的前面，加强对党员干部的教育，进一步纠正、树立正确的价值观、理想信念。比如我国全面开放二孩政策后，在相关行政执法部门开展集体学习《人口与计划生育法》修正案、中共中央国务院出台的《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》等相关法律法规，并深入讨论如何将相关法律运用到实践中去，以及实践中容易产生的问题和解决方案，紧跟国家法律法规建设脚步，使机关党员知法、守法、用法。

（二）优化党员干部依法办事的环境

环境会对人的行为产生影响，只有良好的法制环境才能使党员干部依法办事，促进党员干部法治思维的形成和维持。首先，要对机关内部党员进行教育，规范事务处理的程序，使事务处理透明化、公开化，将每一步落实到人，实行责任制，规范惩罚制度，避免权利的过于集中。其次，应充分运用现代媒体，扩大法律法规宣传力度，促进人民群众知法、守法、用法水平，为机关部门党员维持法治思维、提高依法办事能力做保证。例如，在机关部门设立“工作透明公开栏”，将部门的日常工作的进展、参与某项工作的具体人员名单、工作最后的结果、决定等相关事务在公开栏进行展示，这样不仅使内部党员更加了解部门工作，形成良好的监督，还可以使人民群众在机关部门办理相关事务使更加放心，更加了解事务的进展情况。这样做有利于切实保护广大人民群众的利益，为机关党员提供良好的依法办事的环境。

（三）完善党员干部选用机制

选用优秀的党员干部、提高党员干部的法治思维和依法办事的水平，需要一套完善的、科学的考核任用机制，一定要紧密联系机关部门的工作实际，认真总结考核任用机制的优劣，深入研究并且不断创新，形成完善的科学灵活、实事求是的考核任用机制，并且在考核中要重视党员干部的实践水平，不能仅仅将理论作为考核的标准。通过建立完善的鼓励、奖励机制，培养党员干部主动运用法治思维思考并解决问题、主动依法办事的能力和水平。

综上所述，在我国现社会进一步改革的关键时期，提高党员干部法治思维和依法办事能力具有很重要的意义，有利于调整我国社会进步方向、扫清障碍，做好关键性决策，正确处理社会中的问题和矛盾，因此应该积极展开党员干部对于法律法规的深入学习，树立正确的理想信念和社会价值观，并且使用好媒体的宣传创造法治环境，维持机关党员的法治思维、提高机关党员的依法办事的能力。并且完善党员干部考核选用机制，引导党员干部主动去学习思考法治思维的内涵，提依法办事的水平。

参考文献：

[1]宋国涛. 提高党员领导干部法治思维和依法办事能力研究[J]. 黄河科技大学学报，2015年03期.

[2]孙翠玉. 提高党员干部法治思维和依法办事能力的思考[J]. 山西农业大学学报（社会科学版），2016年08期。