居安思危常抓不懈 强化管理安全发展

罗建平

汽车客运站是道路旅客运输的前沿阵地，是道路客运安全管理的重要环节。汽车客运站每天人来人往，熙熙攘攘，各旅客群体组成结构复杂，既是广大旅客集中中转的中心枢纽，又是一个城市对外展示形象的重要公共平台，它维系民生、关系社会稳定的大局。针对近年来，客运安全生产多发、频发的特点，枢纽中心始终把安全工作摆在“重于一切、高于一切、压倒一切”的重要位置，作为贯彻落实平安交通和构建和谐枢纽的具体行动，我们重点做了以下几个方面的工作。

一、周密组织，建章立制，是抓好客运安全工作的重要前提

（一）领导重视，组织健全。坚持“党政同责”和“一岗双责”抓安全，枢纽中心及时对安全领导小组成员进行了调整，首次把党支部书记加入安全领导小组，明确了党政“一把手”是安全工作第一责任人，负总责；主管领导是第二责任人；班子其他成员实行“一岗双责”，对分管部门安全工作负责。各单位切实落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制，健全和完善了客运站、科室、班组三级安全管理网络，明确了安全目标，逐级签订责任书和承诺书，层层分解落实任务和责任，形成了纵向分级管理、横向分工负责、职责明晰的安全管理责任体系。

（二）建立制度，机制健全。为了强化企业管理，规范安全行为，客运站先后制定了一系列规章制度，即《安全会议制度》，坚持定期召开月例会、季度分析会，及时掌握和分析基层安全生产动态；《“三不进站”和“六不出站”制度》杜绝危险品进站上车，“带病”客车出站运营；《单位内部治安制度》强化了内部保卫机制；《消防安全制度》强化消防安全责任；《安全生产宣传教育制度》强化了干部和职工的主体责任和意识；《营运车辆安全检查制度》确保所有营运客车健康运行；《安全工作奖惩制度》坚持奖勤罚懒，使制度建设始终保持常态化、长效化。

（三）加强宣传，狠抓培训。枢纽中心始终将提高安全意识作为安全管理重要内容。一是加强宣传。各单位利用候车大厅LED电子显示大屏天天滚动播放“安全带——生命带”等宣传片，在醒目位置张贴温馨安全标语，统一设置“珍爱生命、拒乘黑车”可移动宣传展板，设黑板报、安全栏等各种载体营造安全氛围。二是加强教育。各单位利用组织开展“安全生产月”、“人人都是安全员”等活动，宣传法律法规、事故案例、安全知识，做到警钟长鸣、安全灯常亮、安全弦常绷。三是加强培训。采取以会代训和经常性的安全知识竞赛等形式来提高工作人员素质，定期组织开展消防、反恐、突发事件等方面演习活动，提高工作人员应对事故异常的反应和处置能力。

二、立足基础，精细管理，是抓好客运安全工作的重要手段

在日常安全管理工作中，枢纽中心从细微处入手，从小事抓起，从以下几个方面采取措施，强化客运站封闭式管理。

（一）严把人员在岗履职关。各单位将安全生产责任制同月、季度、年底考核结合起来，将工资与安全目标直接挂钩，对无故不到岗、到岗不尽责的安全管理人员采取扣减绩效工资，待岗休息等手段予以督促，确保“在岗一分钟、尽责六十秒”。

（二）严把场站“人车分流”关。各单位按要求科学划分停车位和交通标志、标线，设置交通安全标志标牌，做到各方向客车停放有序，能够按指定线路进出站，使人流和车流不交叉，实行封闭式管理，严禁人车混行，确保站区内秩序井然、安全有序。

（三）严把“三品”检查关。利用客运站封闭式管理优势，在旅客进站口、货物通道设置“三品”检查岗位，专人负责严查“三品”，有效杜绝“三品”進站上车，确保安检过程中不漏检一人一包，专门在安检仪旁安装“回”走廊设施。

（四）严把日常检验关。各单位通过安装电子监控设备，对站前广场、车场、候车室等人员密集场所实行24小时全方位监控；站内“110”在车场、候车室不间断巡逻，配合驻站民警对可疑人员、可疑物品进行检查；所有客运站都实行门检制度，职工、司乘人员、三产经营人员挂牌出入，确保了无关人员不进站（发车区）、无关车辆不进站。

（五）严把车辆技术检验关。凡是每日营运车辆都必须接受安全检查，对车辆的外观、制动系统、轮胎、随车安全设施（灭火器、逃生锤）等9大项27小项内容进行安全例检，凡是不合格的车辆，不予以报班售票，不准车辆营运。

（六）严把车辆出站复查关。在车辆出站口处，设置复查关，凡出站车辆都要进行严格检查，必须清点核对出站客车实载旅客人数；检查客车《安全例检合格通知单》、《行驶证》、《道路运输证》、客运标志牌；检查客车驾驶员《驾驶证》、《从业资格证》和客车驾驶员配备人数；检查装有安全带的客车乘客是否全部系好安全带；符合要求的在《出站客车登记表》中登记，并经当事人双方签字，明确责任后方可出站运营。

三、加大投入，综合治理，是抓好客运安全工作的重要保障

（一）加大投入，保障到位。为了尽快实行安全生产科学化、信息化管理，枢纽中心加大对客运站安全保障投入，积极引进先进管理手段和技术设备，相继投入资金350万元购置X光行包安全检测仪等科技设备，建立单位内部闭路实时监控系统，通过依靠先进的科学技术手段实现“人防”与“机防”有机结合，最大限度提供了安全系数，为提升客运站综合管理提供安全保障。

（二）隐患排查，防微杜渐。建立全面检查和局部重点检查、专项检查、夜间巡查等全方位检查的基础上，突出抓好了季节性、汛期、重大节假日期间的安全隐患排查，形成了“日巡查、周检查、月排查、季分析”的隐患排查治理体系，确保隐患动态归零。

（三）安全维稳，齐抓共管。针对近年来国内人员密集场所连续发生多起恐怖袭击事件，建立了重要时期重点防范机制，对春运、国庆等假日进行重点防范，枢纽中心在所属客运站成立站内“110”巡逻队，统一配发公安协警装备上岗，站内“110”在车场、候车室不间断巡逻，严把“事先、事中、事后”安全管理关；针对客运周边治安环境复杂，社会黑车、黑势力非法拉客揽客众多，各类敲诈旅客现象时有发生等问题，加强内部和外部（公安、消防、运管、城管等部门）的协调与配合；同时，为了应对突发事件，枢纽中心成立了30多人反恐信息员队伍、66人的反恐应急备勤力量以及1800多人的社会治安志愿者队伍。通过以上举措为平安和谐枢纽构建奠定了坚实基础。

总之，汽车客运站安全管理工作，是道路运输行业和谐发展的永恒主题。安全责任，重于泰山；安全工作，任重道远。我们要牢固树立科学、安全、可持续的发展理念，坚决守住安全生产这条红线，不断创新安全管理手段，建立和完善汽车客运站安全管理体系，加强和规范安全生产管理工作，为单位持续健康发展，为社会和谐稳定，做出积极贡献。