科学设置专业 发展现代职业教育

杜怡萍

专业设置是职业教育服务经济社会，特别是产业发展的逻辑起点和重要环节。科学设置和调整专业，使之适应乃至引领现代产业发展，是加快发展现代职业教育和促进产业优化升级的重要举措。产业是职业教育发展的内驱力，毋庸置疑，职业教育办学主要集中在产业发达的区域。例如，广东是经济大省，也是职业教育大省，职业教育规模占全国的1/10，而广东的职业院校又大量聚集在珠江三角洲地区。职业院校的专业設置必须对接产业，必须适时地开设新专业与改造、调整旧专业，推动专业群对接产业链、专业结构对接产业结构，才能更好地培养高素质劳动者以及高端技术技能型人才，才能切实发挥服务经济社会发展的作用。

专业设置存在的问题。据调查，目前无论是中职教育还是高职教育，专业设置普遍存在布局结构欠合理的问题，导致对口就业率低。从区域看，一是职业教育专业设置高度聚集，呈现“二八原则”，即20%的专业占80%的学生规模；二是专业结构性失衡严重，文科类专业规模比重远高于理工类，开办第三产业的专业规模远高于第二产业的专业，社会亟需专业如养老服务等专业规模小，战略性新兴产业的专业设置明显滞后。从学校来看，学校调整改造旧专业的阻力大，新设专业随意性大，扎实的调查研究少，热门的专业易于开设，导致院校之间的专业同质化严重。

加强专业结构调整的措施。一是健全专业设置省、市、校三级管理机制。省级应设立产业发展与专业设置信息发布平台，建立专业预见产业发展、紧跟产业发展、引领产业发展的动态调整机制，引导职业院校富有前瞻性、科学合理地设置专业。市级应根据区域经济社会发展特别是产业转型升级趋势，积极与行业协会做好区域性技术技能型人才需求预测，重点发布紧缺人才需求信息，引导职业院校及时调整专业设置，优化专业结构，打造特色专业。各职业院校要充分利用专业设置自主权，加强与行业企业沟通，创造专业设置条件，开发新兴专业并改造传统专业。二是职业院校设置专业必须满足经济社会发展的需求，关注学习者的需求，加强专业设置的预测、评价、指导、调控、咨询和宣传，自主设置紧缺专业，压缩过剩专业，停办需求小的专业，并树立建设专业集群的观念，以专业集群的特色化实现学校发展的差别化。专业集群对接产业链，服务岗位群，长线专业与短线专业结合，宽口径专业与窄口径专业并存，主干专业与辐射专业贯通，学历专业与职业培训互补。这样，从办学的逻辑起点开始，助力和提升职业教育办学质量。