城乡发展转型中资源与环境的问题研究

向阳

[摘要]近年来，我国城市化进程不断加快，城镇发展步伐加快，在城乡发展转型中环境和资源等问题也日益突出。大量人口涌入城市，致使城市负担日益加重，许多环境问题也逐渐凸显，同时，农村资源也出现严重的浪费现象。显然，环境和资源问题已经成为制约城乡转型的主要因素。因此，本文在分析当前城乡发展转型中环境与资源问题的同时，也提出了相应的革新策略。

[关键词]城乡发展；资源；环境 文章编号：2095—4085（2017）04—0146—02

随着社会主义事业的蓬勃发展，我国的城市化进程不断加快，城镇经济得到了进一步发展，农业也呈现出鲜明的现代化特点。人民的生活水平得到大幅度提升。但与此同时，在城市转型中，也出现了严重的环境污染和资源浪费现象，大量农村人口涌入城市，导致农村的土地资源和住房资源被浪费。与此同时，城市的人口越来越多，每天产生大量的生活垃圾，导致城市环境遭到严重污染。所以，如何在城乡转型中采取有效措施应对环境和资源问题，是当前我们应当深入思考的问题。

1城乡发展转型中资源与环境方面存在的主要问题

当今社会，城市化进程不断加快，许多农村人口开始进入城市谋求发展，这使得农村呈现出新的发展特点，为了更加靠近城镇，享受便捷的交通、医疗、教育等条件，许多农村都开始向外扩建，逐渐向城镇靠拢，在地域上更加接近城镇。但与此同时，农村的旧房屋却并未拆除，这显然造成了极大地资源浪费。对外不断扩展，侵占耕地资源用于住房建设。对内占用宅基地却无人居住，造成“空心化”现象，致使农村土地资源被严重浪费。除此之外，城乡转型过程中农村人力资源也逐渐被侵占。大量青壮年劳动力进入城市务工，农村出现许多留守儿童和空巢老人，人们花费在土地耕种方面的时间和精力逐渐减少，这显然不利于我国农业的进一步发展。除此之外，随着城乡转型的推进，城市容纳的人口越来越多，这造成了一系列不容忽视的环境问题，例如，生活垃圾、水污染等，导致城市居住环境和生活环境遭到极大破坏。

2解决城乡发展转型中资源与环境问题的对策

2.1坚持可持续发展

若要推动我国经济的不断进步，就必须在城乡转型中坚持走可持续发展道路，降低资源、能源的消耗，提升资源利用率，并采取措施减少污染。具体而言，首先，应当转变城乡经济发展方式，积极采用可再生资源，并逐步提升资源利用率，在城市经济发展中应当合理采用新技术，创新产业发展道路，大力发展第三产业和新兴产业，逐步减少废水、废气的排放，降低工业污染。在农村发展中，则应当大力发展“绿色农业”，合理利用土地资源，生产绿色农产品，顺应当前的“绿色生活”理念，其一方面可以为城市生产和输送更多的绿色农产品，提升城市生活质量；另一方面则可以构建农业产业链，拓展农产品的销售市场，提升农民的收益。其次，则应当积极运用新技术，提高资源利用率，并减少废弃物排放，减少原材料消耗、资源消耗等，走新型发展道路。再次，应当大力发展旅游、服务等第三产业，合理开发农村资源，加强农村基础建设，提升农村的环境质量，增强农村交通的便种性，吸引更多城市人口到农村旅游、消费，实现城市反哺农村，减少农村资源浪费，同时还可以缓解城市发展压力，实现城乡均衡发展。

2.2政府要加强引导

政府在城乡发展转型中起着至关重要的作用，因此，若要合理解决城乡转型中的环境问题和资源问题，就必须充分发挥政府的宏观调控职能，根据地区资源优势和实际情况，制定合理的城乡发展方案。政府要根据当前的时代发展形势，及时转变观念，重视城乡的可持续发展，并统筹城乡经济，在发展经济的同时还应当减少资源消耗和环境污染。同时，相关的政府职能部门还应当加强政策支持，出台相关规章制度，督促人们保护环境、节约资源。此外，还应当通过多种渠道加强环境保护宣传，例如，运用电视、广播、网络宣传《森林法》、《土地法》等，增强人们保护环境、节约资源的意识，促使人们在发展呈现经济的同时，自觉保护环境，主动节约资源。除此之外，政府还应当统筹安排城市和共存的工业、交通、农业等方面的发展，加强规范化管理，并通过现代化科学手段，及时搜集城乡发展中的各项信息和数据，为统筹安排提供精确的信息，进而增强政策的可行性。

2.3积极发展生态农业

在城乡发展转型背景下，传统的农业发展模式已经无法适应时代发展需求，因此，必须积极发展生态农业。提高农民收益、农业收益的同时，还应当加强农业生产过程中的环境污染防治，并积极采用现代化设备和技术，改变以往的粗放型农业发展模式，走新型集约化道路，提升农业生产效率。与此同时，还应当坚持秸秆还田，避免燃烧秸秆造成大气污染和土地污染。此外，还应当注重蔬菜种植、果树种植，促进土地的多样化利用，增强农产品的多样性，进而拓展农业发展道路，提升农村经济发展潜力。除此之外，在当前的社会背景下，要及时转变以消耗资源、污染环境为代价的传统发展模式，在农业发展中要逐渐减少对资源、人力的依赖，利用现代化技术提升劳动效率。同时，要限制森林、煤矿等不可再生能源的开发，应坚持长远发展战略，绝不能为了眼前利益牺牲环境和资源。山东淄博全面实施水泥等企业持证排污制度

2017年，淄博市将全面实施排污许可证发放与管理，做到企业必须持证排污。同时积极探索试点排污权交易，優化排污指标配置。市级负责全口径企业（电力、钢铁、水泥、污水厂、纺织、造纸）及对环境质量影响较大的行业的排污许可证发放与管理。区县负责其他行业的排污许可证发放与管理，确保企业持证排污，在浓度和总量双指标控制下排污。

（来源：环保部网站）