鄂尔多斯市人大机关大力推进信息化建设

文∕孙国栋 王治刚 图∕孙国栋 刘富涛

鄂尔多斯市人大机关大力推进信息化建设

文∕孙国栋 王治刚 图∕孙国栋 刘富涛

近日，鄂尔多斯市人大常委会机关信息化建设项目中标公司的技术人员入驻市人大常委会机关，开始加班加点录入有关数据。此举标志着市人大常委会机关信息化建设进入一个新的阶段。

市人大常委会党组书记、主任王峰对人大信息化建设高度重视，多次听取专题汇报，提出“又快又好、适度超前、依法依规选择国内一流公司，以信息化建设为抓手，全面开创全市人大工作新局面”的要求。

前不久，市人大常委会专门召开全市人大信息化建设和信访工作会议，安排部署全市人大信息化工作和信访工作。会前，还印发了《市人大常委会机关信息化建设实施方案》。

市人大及其常委会自2001年成立以来，在配备电脑，开通门户网站、微信公众平台、微信工作群、微博等方面做了大量工作，但严格意义上的信息化是把现实中的工作流程搬到网上进行，这对于一些干部职工来说还是一个新生事物。

入驻市人大常委会机关的技术人员正在录入有关数据

2016年，市人大常委会办公厅综合处曾就机关信息化建设方案向自治区人大常委会、市人大常委会领导等各个层面征求意见，并根据意见和建议对方案作了多次修改。市人大常委会机关信息化建设的指导思想是：适应全市人大工作创新实践的需要，把握政务信息化的发展趋势，坚持规划建设与管理并重、软硬件并重、有序开放与维护安全并重，依托国家电子政务内网和外网，建立面向人大代表、社会公众、机关工作人员的网络交互平台，逐步推进人大主要业务应用系统建设，为宣传人民代表大会制度、联系代表和服务人民群众提供有效平台，为人大常委会机关高效有序运转提供可靠保障。

市人大常委会机关信息化建设注重适度超前，分阶段分步骤推进。规划中的市人大常委会机关信息化建设内容丰富，包括推进人大信息公开和各级人大门户网站建设，建立OA办公自动化系统、代表履职系统、立法系统、人大电子会议系统等多个系统。

2017年度，市人大常委会机关信息化系统由两部分构成，即代表履职网络信息平台和综合业务管理平台（OA办公自动化系统）。代表履职网络信息平台的建设旨在方便代表履职，拓宽代表联系群众的渠道，推动代表更好地了解民情、反映民意、汇聚民智，为代表酝酿、草拟、提交建议提供辅助，并实现建议交办、答复、反馈的全过程信息化管理。综合业务管理平台的建设旨在实现日常公文流转、拟办、批示、承办、签发等过程的无纸化，突破传统办公模式下的时空限制，使机关运行更加科学高效。

鄂尔多斯市人大常委会主任王峰在听取信息化工作汇报

为建好这两个平台，市人大常委会信息化分管负责人与自治区人大常委会、市人民政府等单位进行近20次协调和沟通。依法依规认真开展4次招投标工作，在保证质量的前提下，还为财政节省费用55万元。2个平台的中标公司为浙江巨化信息有限公司与北京方正数码有限公司。这两家公司均为国内软件设计方面实力强大的名牌公司。其余2次招标均为应用系统配套招标，主要涉及服务器及相关数据库采购，所采购设备参数都符合系统建设要求。所有招标过程，从项目立项、招标公示、项目评标等各个环节，所有手续与工作均合规合法，为项目下一步开发和运行打下了良好基础。

5月8日，中标单位浙江巨化信息技术公司来到市人大常委会机关进行该项目合同签订工作和项目需求调研。为了让软件公司人员尽快了解市人大代表工作流程及相关业务，市人大常委会有关人员和浙江巨化有限公司项目经理多次与市人大常委会选任联工委进行项目需求对接。市人大常委会副主任刘恒发听取汇报后，责成选任联工委相关人员做好需求对接工作。随后，市人大常委会有关人员又与市政府督查室、法检两院有关人员对接履职平台中议案建议交办模块建设工作。市政府与两院相关人员对人大正在建设的议案建议交办模块表现出很高的热情与兴趣，表示一定配合好建设工作。下一步，市人大常委会有关人员将进一步与自治区人大常委会人事代表选举工作委员会沟通该市平台建设相关情况。

市人大常委会机关综合业务管理平台（OA平台）项目，紧随代表履职平台进入实施阶段。有关电脑公司全面入驻市人大常委会机关，逐部门逐科室开展需求调研工作，重点做好与秘书处需求对接工作。

上述两大平台的物理载体是7台服务器。经多次协调，7台服务器都已被安放到理想的处所，有利于数据安全和维护便捷。

目前，鄂尔多斯市人大常委会正在督促内设各部门、各岗位细化需求，支持和配合技术人员的工作。今后市人大常委会还将对现有工作流程进行整合和明晰，对信息平台上各层级领导、各层次部门、各岗位的职责、权限、办理流程、办理时限等进行进一步明晰和精确量化，加强信息化配套制度建设和培训工作，使平台运行常态化和规范化，从而保障以信息化建设为抓手，全面开创全市人大工作新局面。■

（作者单位：鄂尔多斯市人大常委会办公厅）