对东兴市中小学教师队伍状况的调查及建议

张海燕

（东兴市教学研究室 广西东兴 538100）

摘 要：教师是人类灵魂的工程师，他们素质的高低直接影响到教学质量。随着“两基”的实现，中小学教师的素质和能力有了较大的改善。但笔者对东兴市中小学教师队伍的现状进行了初步的调查，结果表明，我市中小学教师队伍的现状仍不容乐观，普遍存在的主要问题是：教师年龄结构不合理；教师的整体素质不高；教师先进的教育理念还未能从根本上确立以及部分教师师德意识淡薄。本文根据我市中小学教师队伍存在的问题进行了分析并就教师队伍建设谈谈自己的一些看法，希望与同行共同探讨。

关键词：中小学教师队伍 状况 调查 对策

近年来，东兴市市委、市政府已把教育工作摆在重要议事日程，明确提出了“要打造全区县级教育发展一流水平”的发展战略，全面提高教育质量和办学水平。要达到这一目标，改革是动力，质量是生命，最根本的是要建设一支师德高尚、结构合理、业务精良、适应素质教育和课改要求的高素质师资队伍。这需要我们牢固树立科学发展观和科学人才观，加强教师队伍建设，以全面实施人才强市战略，创建有利于各类人才全面发展的体制、机制和环境，促进我市教育事业又快又好发展。[1]

因此，对当前教师队伍的状况和建设进行一些必要的思考，实在是当务之急。笔者在2016年9月就东兴市的中小学教师队伍状况进行调查，并针对调查到的这些问题，笔者就存在这些问题的现状和原因谈谈自己的看法，提出自己对改善我市中小学教师队伍现状的思考，为我市中小学教师队伍建设献计献策。[2]

一、我市中小学教师队伍的现状

1.基本情况

目前，我市共有教职工1392人（在编在岗），其中专任教师约1350人，工勤人员94个。全市中小学教师的文化程度总体以大学专科以上为主，其中小学教师5.55%具有大学本科学历，49.93%达到大专以上学历，42.9%具有中专学历；初中教师15.09%达到大学本科以上学历，66.89%具有大专学历，18.02%具有中专或高中学历；高中教师97.83%达到大学本科以上学历，2.17%具有大专学历，2%左右为研究生学历。

2.存在的主要问题

（1）教师结构不合理，青年教师多，工作经验较缺乏，培养青年教师的任务相当艰巨。

（2）教师学历基本达标，但整体素质不高，名教师、学科带头人、骨干教师偏少等等，造成现有教师队伍不能满足我市教育事业快速可持续发展的需要。

（3）教师先进的教育理念还未能从根本上确立。传统的教学观念在不同程度上以不同方式存在，成为我市中小学推进课程改革实验工作的瓶劲。

（4）教师的师德师风教育必须进一步加强。（如部分教师存在不敬业、不爱生、不尊重学生人格、言谈举止失范、不读书、不思上进等问题。）

调查结果显示，尽管近年来我市中小学教师队伍建设取得了显著成绩，但是，在中小学教师队伍中依然存在的一些问题，使得我市教师队伍整体状况不容乐观。不仅教师的年龄结构不合理，而且在教师专业化的程度和师德等方面也是不尽人意。这种状况与正在进行的基础教育改革和新课程改革的要求是极不相适应的。

二、对存在问题的原因分析

1.教师的结构不合理，培养教师的任务相当艰巨。

我市青年教师所占的比例较大，35岁以下的青年教师689人，占51.6%。而36～45岁的中年教师与46岁以上的中老年教师只分别占26.9%和21.5%。青年教师大都从高等院校分配或竞争上岗而来，具有较扎实的理论知识，工作有朝气，但没有经过实践的锻炼，教学基本功、实际动手能力、学生管理经验与课堂教学经验等等，仍相当缺乏。在调研中发现，部分学校部分学科全部是青年教师当家，缺乏骨干教师和学科带头人。总而言之，我市中小学教师队伍结构不尽合理，专任教师年龄两极分化较为明显，培养青年教师的任务相当艰巨。

2.学历基本达标，但教学能力有限

我市中小学教师的学历达标率虽明显有提高，达到了国家规定的学历要求，但由于缺乏系统的师范专业知识学习和培训，他们的教学能力、各种素质和自身知识体系并没有得到相应的提高和改观，教育质量并没有明显提高。尤其是农村小学教师队伍年龄偏大、知识老化，难以适应现代教育的发展。老教師们为基础教育事业付出了艰辛的劳动，做出过不可磨灭的贡献，但他们大多是文革时期的初、高中毕业生，有的甚至是小学毕业，文化基础差，知识老化，整体水平偏低。虽然他们经过继续学习，使学历达标，但由于没有外出学习的机会，很少参加教研活动，加上年龄偏大对学习新知识、掌握新技能、钻研新课程的能力较弱，难以适应现代教育的发展。[3]

3.教师的教育观念滞后于教育改革的时代步伐

在教学中，许多中小学教师教育观念陈旧，教学方法落后，他们还凭着“多练、多做 、多考” 的教学经验来开展教学工作，而这样的教学观念和方法难以适应基础教育改革发展的需要。 同时，许多教师为了获得相应的学历，都参加了自考或函授的进修形式。但由于要应付教学，还要在课余应付自考和函授等压力，因而在学习过程中都比较流于形式。但是，大部分函授学习只是一种形式，过过场而已，根本无法提高教师自身的素质和专业技能。这样，很多教师的学历都达标了，但其专业知识、教学技能以及教学水平并没有真正得到提高，这与教师队伍专业化的要求相差甚远。

4.教师师德的现实困境

我市有一部分中小学教师受到社会不良风气的影响或迫于家庭经济等的各种压力，他们把主要精力放在了个人利益的追求上，造成教学的积极性不高，责任心不强，从而不利于我市教育教学的发展。这部分教师在教学实践中，他们只管教书本知识，不管学生品行，只管教学过程，不管教学结果，只注意成绩好的学生，对学困生漠然置之；甚至有的教师将一些消极的、不健康的言论带进教室，不注意自己言论的导向性。对学生出现的问题不调查研究和不引导解决，而是任意讽刺挖苦学生， 歧视侮辱学生，随意体罚和变相体罚学生。还有一些教师为人师表意识淡薄，缺乏自尊自爱意识。有的教师因为一些小事会有校园里与领导、同事大吵大闹，甚至有的教师在工作日里大量饮酒，满身酒气，上课失态，课后频繁参与赌博，从来没有好好备课和批改学生的作业。以上种种现象虽不普遍，但却严重损害了教师形象又影响了教育声誉，无疑又是与我们教育的根本目的背道而驰。

三、我市中小学教师队伍建设的对策

1.要以科学发展观统领教育事业发展全局，真正把教育摆在优先发展的战略地位。坚持教育优先发展是我们党和国家提出并长期坚持的一项重大方针，是将我国由人口大国转变为人力资源强国的根本途径，是建设创新型国家，加快推进社会主义现代化建设的必然选择。因此，我市各级党委政府和教育主管部门及领导人要从思想上高度认识教师队伍建设的极端重要性，从政策上和措施上切实把加强教师队伍建设工作真正落到实处。树立“科教兴市”的思想，始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，要加大对教育事业的投入力度，进一步加强全市中小学软硬件建设，努力改善办学条件。在教师队伍建设管理上，要真正做到对广大中小教师尊重、理解、关心，要切切实实做到关心、维护他们的物质利益和满足他们的精神需求，尊重和维护他们的个人合法利益。尽可能创造一个更为宽松的环境，稳定现有的队伍，积极吸引更多更好的人才加入教师队伍。

2.强化学校领导班子建设，发挥群策群力作用。重视教师队伍建设，要从加强学校领导班子入手。作为上级部门要做到拿出懂教育、政治强、业务精、善管理、素质高的优秀人才去任校长、支部书记、主任等，配全学校的领导班子。学校领导班子必须加强自身的建设，在班子内部要讲民主、讲团结，要做到分工合理，职责分明，要敢于解放思想，不断开拓创新。班子成员要对党和人民负责、对学校负责、对全体教师负责，努力激发广大教职工的工作积极性和创造性，要为广大师生创造一种良好的工作学习环境。并且一切要以大局为重，发挥团结协作、群策群力的集体精神，这样才能稳定教师的情绪，把学校教职工带好，把学校管理好。

3.加大教师培训力度，促进教师整体素质的提高。教师队伍的素质如何，直接关系到教育质量的提高。今后工作在继续提高教师学历达标率并逐步提高教师的学历层次的同时，加大教师培训力度。要采取“走出去和请进来”的战略，通过定期派出教师到其他学校“取经”，或聘请有关教育专家来校亲自授课的方式，使更多的教师能够有更多的机会接受新课改和教育教学技能培训、专业知识业务培训、心理健康教育、多媒体课件的培训等，能够亲自聆听优秀教师或专家的教学示范和点评。要特别注重骨干教师的培训培养，建立优秀中青年教师市、镇、校分级管理，滚动培养体制。以市级以上先进优秀中青年教师、学科带头人为重点，全面规划，合理布局，加强培养，建造一支由市直接掌握和使用的骨干教师队伍。市委、市政府要认真考虑人才培养机制，为教师外出学习预留空间，要加大教师队伍建设经费的投入，安排专项资金，组织优秀教师到教育先进地区培训学习，搭建优秀教师的培养平台。这些措施可以使教师们开阔视野，增长知识和丰富教学，从而提升教师素质和教学质量。

4.以强化德育为前提，努力提高教师的职业道德水平。把教师职业道德建设作为学校精神文明建设和师资队伍建设的重中之重，建立教师职业道德长效的教育、强化和提高机制。加强教师师德师风的教育，积极开展有关教育法规教育、伦理道德和心理健康知识的培训，认真贯彻实施《校长行为规范》和《教师行为规范》，预防和杜绝教师队伍中违法违纪行为的发生，建设一支善思、肯干、积极向上的教师队伍。加强对教师师德师风的监督。组织学生、家庭和社会各方面，加强对教师职业道德行为的监督。并且加强对教师师德师风的评估和考核。市里要把教师职业道德建设纳入考核评估学校工作的重要内容，学校要对教师的师德实行定期考核评估，并将评估考核的结果作为晋职、聘任的先决条件，对违反师德规范的教师进行教育，问题严重的要给予相应的处分，并在晋职、晋级、评优、评先中实行职业道德“一票否决”制。

5.关注教师身心健康，营造良好的“尊师重教”社会氛围。要通过多种形式在社会上广泛宣传《义务教育法》和有关我市教育工作发展的方向和定位，争取东兴人民对我市教育更多的关注和支持，并充分利用电视、报刊等宣传媒体，大力宣传我市教育的典型经验和优秀教师的先进事迹，使教师得到更多人的认可与尊重。创造条件给教师进行免费的体格检查，并对患有重症或恶疾的教师，要从多方面体现党和政府的关爱。关注教师身心健康，努力营造一种良好的“尊师重教”的社会氛围，对激发教师的职业自豪感和进取心，稳定和发展教师队伍将起到积极的作用。

6.优化教师队伍结构，努力解决师资结构不合理问题。建议结合我市教育发展的实际，按照学校规模、班级数、在校生数，在控制编制总数的同时，重新核定不同类型中小学的教职工编制，特别对农村偏远学校编制要适当放宽。对占着教师编制却从事其他工作的人员，要进行认真的清理和适当的调整。任何单位和个人不得违反规定占用或者变相占用中小学教职工编制，对占用学校编制的各类“在编不在岗”人员，要限期与学校脱离关系。另外，教师队伍每年还应根据学科的需求及时补充新鲜血液，而教师编制应给予调整。

7.加大教育对口支持力度，努力解决农村师资力量薄弱的问题。市教育行政部门应建立健全各项支教工作的规章制度，积极鼓励城区优秀教师到农村支教，乡镇薄弱学校则安排中青年教师到城区学校学习提高，通过对口交流，逐步缩小城乡之间教师素质的差距。并将公开招考招聘进来的一部分优秀的高校毕业生直接分到农村学校任教，着力解决农村中小学教师总量不足和专业不对口的问题，努力提高农村教师队伍的整体素质。

8.建立激励机制，调动教师工作的积极性。当前，我们要加快东兴市教育事业的发展，必须要在机制创新上下功夫、求突破，要建立一套科学的针对每个学校、每名教职员工的综合考核体系，使我们抓教育质量工作的责任真正落到实处。在学校推行競争上岗，促进优秀人才脱颖而出，同时建立有效合理的激励机制，激发人才潜能，彻底，破除论资排辈的思维定势，达到“岗尽人才、才尽其用”，使人才在奋发进取的环境中创造的价值给予充分肯定，实现责任、贡献、报酬相统一。做到重奖教育功臣和教学能手，最大限度地调动和激发广大教师教书育人的积极性。

我们要认真贯彻落实党的十八大精神，加强教师队伍建设，用改革和发展的办法去解决存在的问题。只要我们坚定信心，结合实情，不怕困难，我市教师队伍建设一定会取得可喜的成果，教育质量得到不断提高，一定办好让东兴人民满意的教育强市。

参考文献：

[1]朱德全. 西南贫困地区农村师资现存问题与发展对策 [N]. 人民日报， 2004-04 -09.

[2]别敦荣 等. “十五”规划应当重视解决农村教育问题 [J]. 教育发展研究， 2000（08） .

[3]国务院关于进一步加强农村教育工作的决定 [J]. 中国人民大学书报资料中心， 2003（ 12）.