战或和，中美朝困境与机会并存

战或和，中美朝困境与机会并存

回顾过去美朝之间达成的框架协议，协议失效的背后都是一方率先违约。这促成了目前的恶性循环。如果要打破这种恶性循环，美朝之间仍然需要一个中立的第三方，因此中国的作用不可或缺。

5月15日，朝鲜中央通讯社报道朝鲜试射中远程导弹成功。报道称此次进行试射导弹为火星-12新型火箭，飞行最高高度达到2111.5公里，共飞行了787公里。图为朝鲜导弹受阅

朝鲜半岛的局势在美国特朗普政府上任之后，朝恶化的方向迅速发展。特朗普公开声称“朝鲜这个问题必须解决”，朝鲜核问题也成为中国国家主席习近平和特朗普在佛罗里达州海湖庄园峰会的主要议题之一。朝鲜核问题的发展已经进入了一个新的阶段，即半岛距离军事冲突的爆发“从未如此之近”。

中国反对朝鲜拥核的态度不能有一丝松动

我们不难发现，在近期的朝中社报道中，朝鲜在继续向国内展示国家困境，试图展现团结共渡难关的决心的同时，也从侧面印证了一旦中国认真履行对朝制裁，那一定会对朝鲜产生影响。尽管中国对朝缺乏使其弃核的“关键筹码”，但通过执行安理会的制裁决议，来迫使朝鲜暂停或者回到谈判桌，仍是一项必要的政策选项。

《环球时报》日前发表社评文章称，中国严格执行安理会制裁朝鲜的决议已是各方有目共睹的现实，如果平壤继续开展核导活动，中国支持安理会通过更严厉的对朝制裁决议也将势在必行。

半岛问题总体上是美朝矛盾的体现，但是朝鲜在距离中国边界不到100公里的地方搞核试验，威胁到中国东北的安全。另外朝鲜发展核导技术刺激了东北亚局势，给美国加强在这一地区的战略部署提供了借口，这一切使得中国无法置身事外。

中国反对朝鲜拥核的态度不能有一丝松动。必须指出，中美有各自的战略利益，区别很大，然而反对朝鲜发展核导技术，双方的共同利益是真实的。北京向平壤施压，首先是捍卫自己的国家利益，不是在“为美国打工”。

如果朝核问题持续发酵，最终半岛生战难以避免。半岛战争带给中国的风险要比严厉制裁朝鲜所产生的麻烦严重得多，如果中国现在不下力气，未来的选择将更加艰难。

中朝美三方互相牵制

分析称，特朗普上台后，美国结束对朝鲜的“战略忍耐”政策，朝鲜最高领导人金正恩的行动引发了中朝、美朝关系的急剧变化。目前在中朝美三方之间，实际存在着相互牵制的关系。

朝鲜可以选择和平；美国则拥有开战的“大棒”。中国尽管缺乏关键筹码，但这不妨碍自己发挥关键调停人的角色。

朝鲜对于挑起一场“先发制人”的核打击的后果的认知，会限制其进行实质性挑衅的决心；中美元首会晤之后，美国尊重中国在朝鲜问题上的立场并将解决朝鲜核问题视为中美合作的重要议题，这有助于约束美方的单边军事行动。日前傅莹的长文透露，两国元首会晤后中美“双方确认致力于实现半岛无核化目标，同意就半岛问题保持密切沟通与协调”。

除了政治上中美朝之间存在着一定程度的牵制，近期朝鲜导弹的屡试屡败从另一方面来说，也有助缓解局势的作用。

朝鲜发展核力量的终极目标是拥有可靠的战略核威慑力量，包括运载工具和核弹头；因此我们看到朝鲜的核试验与导弹试射是交替进行的。据美国和韩国军方监测，朝鲜今年4月以来的试验均以失败告终。近期朝鲜连续试射导弹可能属于同一型号、同一批次产品，连续失败标志着朝鲜在该型号的导弹设计和制造方面遭遇技术瓶颈。在这种情况下，第六次核试缓一缓既有政治考量更有技术方面的无奈。

在朝鲜问题上，我们也不应该忽视局势出现逆转的可能性。金正恩一直被认为行动出人意料，但现在他面临着同样的对手：特朗普。

在朝鲜核问题上，特朗普的态度在与习近平会晤后发生了变化。中美元首会晤前的1月份，特朗普强硬地“要求”中国协助美国解决问题，但是在4月14日，特朗普便称理解中国在朝鲜问题上的政策。到了4月29日，特朗普甚至表示“情况允许，可以与见金正恩会面”，但后来白宫出来进行了澄清。可见在此问题上，特朗普在踩油门，白宫则在踩刹车；短期内朝鲜半岛爆发军事冲突的可能性固然无法排除，但只要度过眼下的困局，美朝的双边的会谈完全有可能在中国不断的外交努力下促成。

中国的作用不可或缺

傅莹在署名文章中强调，朝鲜需要的安全保障，中国无法给予，美国却对此刻意回避。

分析者认为，傅莹长文的用意，除了文中明确的结论外，还有两点值得注意：

首先是提醒美国不应再次错失和平解决朝鲜问题的机会。傅莹指出，错失类似机会的原因是朝美双方的极度不信任：美国的对朝政策缺乏国内舆论支持并受制于道德观的约束；朝鲜的恫吓政策明显挑战了现代国际关系的基本规则，难以让人接受。

与外界普遍的看法相反，傅莹透露，中国实际上一直在鼓励朝美双边开展会谈。美国国内尚不具备认可官方与朝鲜进行接触的必要民意基础。其次是向外界澄清中方在核问题上的能力边界，为今后可能扮演的角色进行铺垫。

在一些人看来，中国能够影响朝鲜，朝鲜核武器的发展一定程度上源自中国对朝的“纵容”。现在傅莹给出了否定的答案，并提醒世界，朝鲜领导人非常关注卡扎菲弃核之后的下场。

如果需要朝鲜弃核，安全保证应被置于优先的位置，这意味着美国需要先于朝鲜做出承诺。回顾过去美朝之间达成的框架协议，协议失效的背后都是一方率先违约。这促成了目前的恶性循环。如果要打破这恶性循环，美朝间需要一个中立的第三方，中国的作用不可或缺。（《环球时报》2017.4.28等）