公共文化服务体系的构建与完善

王凡

摘 要：党中央历来重视文化强国战略的推进，通过公共文化服务体系的创设与构建，能够使社会主义先进文化实现对社会公众的有效惠及，进而使社会公众在文化诉求得到满足的基础上，强化对党的信赖感与依靠感。在公共文化服务体系的构建过程中，文化馆（站）扮演着十分关键的角色。为此，本文将从构建公共文化服务体系的意义着手，对如何构建与完善公共文化服务体系展开论述，以供参考。

关键词：公共文化服务体系；文化馆；文化强国

十八届三中全会明确提出“构建现代公共文化服务体系”是我国未来一个时期的重要文化发展战略内容。2014年初，中央全面深化改革领导小组和国务院就加快构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化分别作出了明确部署。

1 构建公共文化服务体系的意义

我国公共文化服务体系的创设与构建，不仅能够满足人们对于精神文明的需求，亦有利于建设社会主义文化强国，为“中国梦”伟大战略蓝图的最终实现奠定扎实的文化基础，提供必要的文化支持，因此构建公共文化服务体系具有十分重要的意义。

1.实现文化强国的要求

基于创设与架构社会主义公共文化服务体系的考量，各级文化主管机构在推动文化建设进程中应当严格遵循社会主义核心价值体系，将之作为文化建设推进工作的理论依据，同时，注重彰显与发挥社会主义先进文化对社会文化各个领域的有效覆盖，从而在实现先进文化战略践行的同时，实现对低俗文化、恶俗文化的有效抵制，使社会公众避免因受到低俗文化、恶俗文化的负面影响，进而阻碍社会主义核心价值体系的贯彻进程。同时，各级文化主管机构应当注重对优秀文化人才的培养，对社会公共文化设施、设备的投入，对群众文化活动的指导，还应当注重实现社会主义先进文化同域外国家、地区先进文化之间的交流，从而为不断扩大中华文化国际影响力、形成与我国国际地位相称的文化软实力奠定基础。

2.满足人们对于精神文明的需求

21世纪，人民群众的物质生活水平普遍得以提高，在此基础之上，精神文明的需求也有所提升，人们对于文化艺术的渴望更为迫切。文化馆（站）是文化服务部门，构建公共文化服务体系，也是为了满足人们日益增长的精神文化需求，只有建立比较完善的公共文化服务体系，才能为人们提供更为全面、更为到位的文化服务。

2 如何构建与完善公共文化服务体系

文化馆（站）在构建与完善公共文化服务体系的过程中，应该不断提高自身的服务能力，完善公共文化体制，实现统筹发展，激发公共文化服务的活力，引进和培养公共文化服务人才。

1. 提高文化馆（站）服务能力

文化馆（站）是公共文化服务体系中最基本的阵地。文化馆（站）要不断提高自身服务能力，必须改变以往仅仅强调单一文化品牌建设的工作理念，进而力求实现综合文化品牌的着力打造；各级文化管理机构必须秉承全局意识，以科学的文化品牌战略实现对文化建设工作的指导；注重发掘优秀文化的内涵，提升社会公众对于先进文化的接受与喜好程度；要在创新文化制度条件的过程中寻找到更多公共文化服务的现代工具，密切关注科技与文化深度融合所带来的积极社会后果与文化发展机遇，充分调动大数据时代前沿科技成果向公共文化服务手段功能转换，形成现代公共文化服务体系运行过程中各种活力迸发的局面。各级文化管理机构要通过深入一线的精准调研，实现对优秀民间文化的发掘、开发与利用，并注重将优秀的民间文化同群众文化实现精准对接，从而藉由群众文化活动的发展为载体，实现对优秀民间文化的发扬壮大；各级文化管理机构应当注重在辖区内着力打造和推出龙头文化品牌，使之成为当地的文化名片；各级文化管理机构应当对群众文化活动进行指导，为群众文化活动的开展、组织提供场地、设施等硬件条件，并通过选派和培养优秀的群众文化人才，将之充实到群众文化工作之中，以此带动群众文化迈上新的台阶。

2.完善公共文化体制，实现统筹发展

基于确保我国公共文化服务体系建设工作得以顺利开展与落实的考量，各级文化管理机构必须注重文化管理机制建设，以此实现对推动公共文化发展的制度性保障。首先，各级文化管理机构应当适当放权，使民间文化机构获得自主发展的契机，在这个过程中，政府文化管理机构应当将自身定位于文化建设工作的指导者和支持者，通过硬件设施保障、政策指引以及文化建设工作指导等方式，确保公共文化建设工作得以有序地开展；其次，各级文化管理机构应当依托健全的制度建设，为公共文化建设工作提供制度指引与制度保障，从而创设出长效的公共文化建设机制，并在此基础之上实现对各类社会文化资源的统筹分配。

3.激发公共文化服务的活力

现阶段，从国内公共文化的输出供给的大体形势来看，各級文化管理机构均遵循着单向文化输出供给的方式。一些文化馆（站）对于公共文化建设工作的认识，依然停留在多年前的“文化下乡”层面，即将文化书籍、优秀影片等送至公共文化发展滞后地区。而对于实际的文化输出供给效果，则少有关注，多是在向公共文化发展滞后地区送完文化资源，即认为完成了工作。要完善基层公共文化服务体系，就必须改变单向供给方式，建立“供需互动”的双向供给机制，以激发公共文化服务的活力。因此，各级文化管理机构必须转变以往的工作方式和工作理念，即摒弃以往向公共文化发展滞后地区输出供给文化资源的落后方式，转而将工作重心放到这些地区本身，通过发掘当地的优秀民俗文化、旅游文化，帮助当地群众组织、开展群众文化活动，从而真正使公共文化建设工作扎根于基层。

4.引进和培养公共文化服务人才

基于确保我国公共文化服务体系得以创设的关键在于优秀文化人才队伍的打造与历练，各级文化管理机构必须将优秀文化人才培养作为重要的日常工作加以严格落实，从而藉由人才队伍建设实现推动公共文化服务体系建设，进而实现全民文化均等化。这其中，队伍是基础，人才是关键。因此，文化馆（站）应该注意培养一支服务基层群众、扎根基层的专职或兼职公共文化服务人才队伍，各级文化管理机构必须确保优秀文化人才能够充实到每一个基层岗位之中，进而在基层公共文化建设工作中，藉由优秀文化人才所发挥出的能效，使基层公共文化建设工作得到系统推进。

3 结语

现阶段，党中央对公共文化服务体系建设工作较为关注，对于各级文化管理机构、文化馆（站）而言，应当认真学习、领会精神，转变以往在文化建设工作中所遵循的过于陈旧的工作理念，充分发挥自身文化管理与文化服务的作用，不断完善公共文化体制，积极实现统筹发展，进而激发公共文化服务的活力，同时也要引进和培养公共文化服务人才，以公共文化服务人才促进公共文化服务的专业性和长久性发展，最终使公共文化建设工作真正植根于基层、立足于基层，从而为我国公共文化服务体系的创设与构建贡献出一份力量。

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