加强学风建设?提升培训实效

顾伟新

党校是培训党员干部的主阵地，党校在干部教育培训中的学风状况是我党学风的集中体现。党校干部教育培训工作中的学风建设，不仅直接影响干部教育培训的实际效果，还直接影响党的优良学风的形成。目前，针对党的学风建设，尤其是加强干部教育培训的学风建设，党和国家已经出台了专门的制度和规定。但是在实际的操作和执行过程中，在个别的党员干部身上仍然存在一些问题。本文基于在县级党校从事干部教育培训工作的实践，发现县级党校干部教育培训的学风建设存在三个方面的凸出问题。本人通过对问题背后的原因进行剖析，最后提出了三个方面的对策建议。

1 县级党校干部教育培训学风建设存在的主要问题

（一）组织纪律性不强

按道理来说，党员干部来到党校参加培训，无论其在原工作单位是基层干部还是领导干部，到了党校只有一个身份，那就是学员，就要服从党校的组织管理，服从干部培训的学习纪律。但是一些党员干部不以为然。比如一些学员不能按照规定的时间到校和离校，培训班中迟到早退的现象比较普遍；一些学员甚至无视党校学习纪律，无故缺勤，杳无音讯，导致党校对其管理存在一定困难；一些学员对到党校学习的重要性认识不够，经常因为私事或者单位公事而请假，在党校的学习断断续续；还有一些学员在教室内上课坐不住，上课期间随意出去打电话、上厕所、聊天。

（二）学习效果不明显

学习效果不明显主要体现在三个方面。第一是基于上面谈到的组织纪律性不强，导致学员不能够全身心、全天候地投入到党校的学习中，对党校的课程内容不能做到全面掌握，甚至是一点都没掌握。第二是基于对学员在党校学习的成果不能够很好地检验。一般情况下，学员在党校学习即将结束的时候都要参加党校的结业考试。但是，结业考试中的题目设置客观题居多，论述题偏少，而且题目简单，根本无法使学员充分发挥深度思考的能力，也无法测试出学员的学习效果。第三是基于给学员颁发的结业证书不能发挥任何作用。学员结业时会拿到一本结业证书，但是这个证书对学员的工作安排、职务升迁几乎没有影响，所以一些学员认为这个证书可有可无。

（三）联系工作實际不密切

按照规定，党员干部在党校参加干部培训结束时需要交一篇文章。这篇文章要求学员是结合自身工作实际或者培训内容，并经过调查研究和认真思考而形成的。因此，从一定意义上来说，文章的质量和价值性是建立在密切联系实际基础上的。而联系实际不密切最主要的体现就是学习成果不是在深入调查研究的基础上形成的。比如一些学员的文章是从网络复制粘贴而来，甚至是完全来源于网络，没有经过自己的任何修改和加工；还有一些学员是拿自己单位之前形成的文字材料来应付。所以，学员的文章质量普遍不高。

2 县级党校干部教育培训学风建设问题产生的原因

（一）对干部教育培训工作的重要性认识不够

党员对干部教育培训工作的重要性认识不够主要体现在三个方面。首先是把到党校去学习和培训看作是与工作单位紧张工作的暂时脱离，是另一种方式的休息，不需要用原工作单位的工作要求和纪律要求来严格要求自己。第二是由于重复到党校培训，认为再次到党校来学习和培训根本没有必要，只是完成县委、县政府和本单位组织交派给自己的一个任务，没有必要那么认真。第三是认为自身所掌握的业务知识与能力足以应付自身的本职工作的职责要求，没有必要再去党校充电学习。

（二）没有与原工作单位妥善做好工作的交接

党员干部到党校参加培训原则上要求学员要与工作单位妥善做好工作的交接，也就是说党员干部在培训期间按照要求是不再承担所在工作单位的本职工作的。然而，在组织体系的设置中，每一个工作岗位所承担的工作任务都有着明确的职责分工，换句话就是“一个萝卜一个坑”。因此，党员干部到党校培训不能做到真正的与工作单位的工作脱钩，总是经常因为其承担的业务无人办理或者其他人员不熟悉业务而必须回到单位处理，这种现象在担任领导职位的学员身上更加的突出和普遍。

（三）对学风建设的监督和管理失之于宽松软

对干部教育培训学风监督和管理失之于宽松软主要体现在三个方面。首先是县委、县政府的干部教育管理部门对干部教育培训工作重训前指导和规划，相对而言却轻训中的监督和训后的跟踪回访。第二是参加干部培训的学员自动放松了对自身的要求和标准，不能按照干部教育培训学风建设的制度和纪律严格要求自己。第三是作为干部教育培训的直接管理机构党校对加强干部教育培训学风建设的相关制度和规定不能做到严格执行到位，碍于学员同时还是干部尤其是领导干部的身份，对学员的监督和管理失之于宽、失之于松、失之于软。

3 加强县级党校干部教育培训学风建设的对策

（一）强化对干部教育培训学风建设的重要性认识

第一，党员干部要强化干部教育培训工作的重要性认识。到党校参加教育培训是每个党员干部的责任和义务，是不断对自身进行知识更新和能力提升的重要途径，是更好完成本职工作的现实需要。党员干部要无条件地服从组织安排，积极主动地要求学习和进步。第二，党员干部要强化干部教育培训学风建设重要性的认识。加强干部教育培训工作中的学风建设，是加强党的学风建设的一个重要方面，是党的干部培训事业能否取得实效的重要保障，更是对党员干部不断学习和教育提出的严格要求。党员干部要无条件地遵守学习培训中的纪律要求，自觉形成良好学风。

（二）科学做好干部教育培训工作的统筹和安排

县委、县政府的干部教育管理部门要从宏观的层面做好整个县域内党员干部的培训工作的统筹和安排。尤其要注意两点。第一就是要做到对全县党员干部培训的全覆盖，并在全覆盖的基础上，结合岗位分类和培训内容进行轮训，保证每位党员干部都被纳入到党员干部教育和培训的范围内。第二就是在全覆盖的前提下还要避免党员干部到党校重复培训。因此，干部教育管理部门除了要制定整体的干部教育培训规划之外，在制定具体的培训计划之前还要进行详细的调研和审核，既要做到全覆盖，又要避免重复安排。

（三）强化对干部教育培训学风建设的监督和管理

首先，县委、县政府的干部教育管理部门要强化对干部教育培训全程，尤其是学风建设的监督和管理。训前要制定科学的培训规划以及学习制度，训中要强化学习纪律的约束和监督，训后要重视学习培训成果的充分运用以及跟踪回访。第二，党校作为干部教育培训工作的主体机构，在培训过程中一定要严格执行干部教育培训的学习制度和纪律规定，实事求是，不打折扣，并及时将培训学员的学习情况和调研成果反馈到干部教育培训的管理部门以及培训学员的工作单位。