刘晴
摘要:自二胎政策开放以来,育龄女教师中生二胎人数迅速增加,女教师“产假式”缺员状况呈现递增式发展,导致“一个萝卜一个坑”式的教师配置受到冲击。如何解决“全面二孩”政策进程中女教师短缺的问题,对避免教师资源短缺,保证学校正常运行尤为重要。
关键词:全面二孩 师资短缺 师资配置 解决策略
中图分类号:G451文献标识码:A文章编号:1009-5349(2017)13-0132-01
二胎政策是为我国解决人口问题而出台的一项国策,而随着“全面二孩”政策的开放,女教师“产假式”缺员成为当前教育领域的一个新的难题。在我国目前的中小学教师队伍中,女性教师比例明显高于男性教师,全面放开二胎之后,女教师会因为生孩子而集中请产假,“二胎集中潮”的出现,造成学校暂时性的师资力量短缺,影响正常的教学秩序、教学质量以及引起学生和家长的不满。同时,“全面二孩”政策下,在不久的将来,学生生源会有所增加,教师的需求量也会扩大。本文通过探讨我国目前的师资现状以及二胎时代背景下,如何解决中小学师资力量短缺的策略,旨在抛砖引玉,从而促进女教师“产假式”缺员问题的解决,从而促进我国教育事业的持续、健康发展。
一、“全面二孩”政策下,我国中小学女性教师的现状
(一)女教师怀孕请假,影响工作,学校压力较大
女教师在怀孕期间,特别是怀孕后期,会因为身体的不适或到医院进行产检而经常性地向学校请假,容易扰乱正常的课程设置,给学校的课程分配造成了影响。而且,教师职业不同于其他职业的特殊性就在于其课程安排具有连续性,在学校里,学生的上课时间和上课次数是固定的,教师请假之后,学校就要调整课程,调课或找代课老师,甚至在师资短缺的时候,学生们不得不上自习,这在一定程度上影响了学生的学习,也给学校的正常工作带来了压力。
(二)部分女教师“一胎”晚育,生育“二胎”年龄较大
部分教师在工作之初就结婚,本想趁着年轻抓紧时间生育,但出于对学生适应能力的考虑,学校也难以找到合适的代课老师,而且工作之初就请产假也会影响自己的发展,所以,部分女教师就搁置了生育计划。因为工作的原因而晚育的女教师并不在少数,很多年轻女教师都很“自觉”地将怀孕计划让步给了教学,过了三十岁才考虑要孩子;还有的年轻女教师,将自己的生产计划定在了暑假;也有的女教师自行进行了“生育排序”,甚至有的学校,明确要求女教师生育排队。这部分女教师“一胎”较晚,生育“二胎”时就已经多为高龄产妇。
(三)教师再怀孕,家长意见大
表面上看,教师怀孕与学生家长的关系不大,但是再深入思考,两者之间存在着很大的关联。家长担心,频繁地更换重要课程的任课教师会影响孩子的学习质量和效果,如果这些课程的教师再怀孕导致频繁更换教师,易引起学生家长和学校以及老师之间的矛盾。
二、缓解由二胎政策导致中小学教师短缺问题的建议
(一)建立报备制度,高效安排顶岗师资
建立报备制度,即有生“二胎”意愿的女教师提前申请,报备给学校部门,以便学校提前预备,安排相应的顶岗师资,并通过媒体和网络发送顶岗师资调配的信息,最大限度地保障师资信息的畅通,增强师资配备的透明度。通过数字媒体的形式达到信息畅通、资源共享,更有利于建立全面的信息人才沟通渠道。
(二)当地教育主管部门统筹,活用流动式教学
有生“二胎”意愿的女教师提前申请报备之后,在保证时间充足的条件下,每个市、县、乡(镇)建立“师资共享”模式,即在一所学校教师严重缺编的情况下,从该校附近的其他学校及时补充师资。当地的教育主管部门应该在政策上予以支持,适当鼓励教师的合理流动。这不仅在一定程度上有助于缓解女教师“产假式”缺编所引发的问题,而且对各个学校自身的发展也起到了推动的作用,教师合理的流动也能够促进学校之间的沟通与交流,对于学校文化和学风建设起到借鉴作用。
(三)由政府相关部门牵头,建立“临聘教师人才储备库”
为保证学校教育教学工作的正常开展,政府有关部门有必要组织建立臨聘教师资源体系。东北师范大学附属小学校长于伟,在吉林省十二届人大六次会议上提出建议,建议建立“临聘教师人才储备库”。要把握储备库的“度”,确保其规范性、制度性和可持续性,从而保障一线教育教学工作的稳定与发展。
三、结语
二孩政策是我国为应对人口危机而出台的一项国策,其未尝不是对学校和女教师的双重考验。解决中小学师资紧缺问题刻不容缓,我国政府必须坚持多措并举,通过多种途径,采取多种方式来有效解决这一问题。此外,政府应从多方面建立健全的政策保障措施,为我国教育事业的持续、健康发展提供支持,保证我国一线教育的稳步推进。
参考文献:
[1]刘国权.高校扩招后师资短缺问题对策探讨[J].现代大学教育,2002(1).
[2]王小野.建议建立“临聘教师人才储备库”[J].吉林人大,2017(1).
责任编辑:杨国栋