信息技术在政府公共服务管理中的应用探讨

龚慧敏 福建省泉州市电子商务中心

信息技术在政府公共服务管理中的应用探讨

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为了提高政府公共服务管理的工作效率及质量，从而保证政府公共服务管理部门处于正常运转状态，进而积累更多的管理经验，便有必要在综述公共服务概念的基础上，分析政府公共服务管理应用信息技术的必要性，就提出具体的应用要点进行深入探究。然而，从现阶段我国政府公共服务管理水平来看，仍停留于粗放型阶段，尚存在着较多问题亟待解决。

信息技术 政府公共服务管理 应用效果

近年来，随着我国经济的不断发展，城市规模不断扩大，政府公共服务部门不断细化，政府公共服务管理水平已取得一定的进步与发展。同时，为了顺应时代发展潮流，满足日益严格的管理要求，公共服务管理的工作重心逐步向应用信息技术转变。其中，公共服务属于现代化公共行政及政府改革的核心理念，涉及发展体育、卫生、文化、科技及教育等公共事业及强化城乡公共设施建设2方面内容，为确保公众广泛参与社会文化、政治及经济活动提供强有力的保障。相较于政府其他职能活动，公共服务以合作为依托着重强调建设城乡公共设施，彰显公民权利。鉴于此，本文针对政府公共服务管理应用信息技术的研究具有重要意义。

1 政府公共服务管理应用信息技术的必要性

在信息技术蓬勃发展的大背景下，深刻改变大众原有的生活方式，一定程度上推动人类社会发展进程，进一步丰富大众信息传播方式。由此可见，应用信息技术做好政府公共服务管理工作是不可逆转的发展趋势，不仅优化公共服务管理流程，还客观上提高公共服务管理水平及质量。同时，现代社会普遍工作强度大且人口稠密，公共服务业务普遍流程复杂且步骤繁琐，如何短时间内完成公共服务业务办理，是公共服务部门在社会发展进程中所面临的主要问题。

一旦办理时间不足，或管理环节薄弱，或素质水平不齐，极易引发公共服务管理问题，影响政府公共服务工作顺利开展。政府公共服务管理应用信息技术促使管理模式向智能化、人性化及专业化转变，顺应时代发展潮流，符合社会发展及信息技术普及进程，但是信息技术也给公共服务管理工作带来全新挑战，如何将信息技术与公共服务管理工作相结合，是管理人员在实际工作过程中所面临的主要问题。

2 政府公共服务管理应用信息技术的要点

2.1 发展全新管理模式

相较于其他行为，政府行为具有强制性、全面性及长效性等鲜明特点，不仅影响公共服务管理工作的灵活性，还一定程度约束大众广泛参与的创造性及积极性。由此可见，发展政府行为商业化模式，提倡地方政府灵活运用现代商业化运营手段及科学技术管理政府行为，预防政府行为过于死板，有助于树立工作人员的服务意识，进一步提高公共服务质量，不仅激发参与信息传播链条人员的积极性，缩短政府信息面向大众宣传时间，还能压缩成本投入，取得更好的宣传互动效果。

在实际管理过程中，公共服务部门主动转变传统工作理念，坚持实事求是的工作原则，加大对于信息技术应用的重视程度，积极与主流网络媒体合作，例如：新浪、搜狐及网易等，利用添加网站链接、开展民生民意调查及微博微信平台互动等手段，做好政府信息化办公的宣传工作，并且重视与电视传媒合作，特别是覆盖面广的公共交通车载电视，播放相关宣传视频，深化大众对于政府网站的认识，甚至于人流量大的街道屏幕投放宣传广告，充分发挥宣传警示作用。

同时，根据《全球手机用户人数统计报告》显示：“截止2016年全球手机用户数量超过25亿人，呈逐年递增趋势”。公共服务部门利用手机短信、微信平台及微博平台等手段弥补原有管理模式的不足，力求实时、高效及全面，便于受众第一时间掌握政府行为信息系统。此外，针对受教育程度高且存在专业领域的特定人群采取“特殊”宣传手段，例如：大型国有企业、专属科研单位及高等院校等，此类受众接受能力强且参与互动可能性高，可视为政府信息最佳宣传受众。

2.2 优化业务管理流程

电子政务实行属于循序渐进的过程，需要地方政府及相关公告服务部门以自身情况为切入点提出具体改变方案进一步优化政府业务管理流程勇于接受信息技术变革对公告服务管理工作所带来的挑战。政府业务流程合理性与政府管理效率存在着密切联系，并且受政府机关特殊性及复杂性的限制，其业务流程普遍被各独立部门分割为若干个小环节，促使形成部门、空间及时间的阻碍，极大影响了政府公共服务的管理效率，反而增加了政府公共服务管理的成本投入。

在实际管理的过程中，公共服务部门主动转变传统工作理念，坚持可持续性发展的工作原则，不断改变政府门户网站，增设具有区域特色的网络互动平台，力求真实反映老百姓心声，定期邀请政府相关部门领导与平台大众互动详细回答所提问题，彰显政府对于大众心声的重视程度，确保大众与政府沟通处于无碍状态，直接传递大众对社会现象的反映。同时，以企业资源规划经验为出发点，利用信息技术组合被分割于不同职能部门的管理流程，促使职能部门的工作重心不再是传统意义的“上传下达”，成为部门间业务问题，其工作质量、经济利益及业绩考核直接与流程挂钩。

同时，电子党务系统由民主监督系统、公共交换系统、业务信息系统、信息共享系统及决策支持系统共同组成，主要利用现代化信息手段做好党务工作，为党务工作顺利开展提供强有力的信息支撑，力求“管理网络化、流程信息化、办公自动化”，特别是重视党组织及党员的公共服务质量，做好党的建设工作，增强党的领导能力，提高党的执政水平，为实现党的奋斗目标及基本路线不断努力，进一步强化政府突发公共处理能力及效率。其中，公共危机信息管理资源由人力资源信息及知识系统、资产及后勤信息管理系统、财政管理信息系统、地理信息系统、公共突发事件管理决策支持系统及公共突发事件管理信息系统共同提供。

2.3 有效评估政务业绩

电子政务执行能力与政府执政能力存在着密切联系。在实际管理的过程中，公共服务部门主动转变传统工作理念，坚持具体问题具体分析的工作原则，积极汲取国际管理经验及主流理论，逐步构建具有区域特色的电子政务绩效监督评估机制，便于实时评估电子政务的实施效果，进一步弥补原有电子政务系统的不足，不断完善电子政务系统，并且技术人员做到“解放思想、转变理念、统一认识，提高水平”，意识到公共服务信息化管理的紧迫性及必要性，不断增强自身管理水平，广泛参与岗位培训，为顺利开展公共服务信息化管理工作奠定夯实基础。可以说，作为传统概念里提供单一服务咨询的政府部门，公共服务部门的管理模式现已存在固定框架，应用信息技术打破传统管理模式的限制，弥补传统管理模式的不足。

总之，通过本文的探究，认识到在社会经济稳健发展的大背景下，我国城市规模不断扩大，公共服务部门不断细化，政府公共服务管理水平逐步成熟，社会对于政府公共服务管理提出全新的要求及标准。如何应用信息技术做好政府公共服务管理工作，是管理人员在实际工作过程中所面临的主要问题。因此，综述公共服务的概念，分析政府公共服务管理应用信息技术的必要性，提出具体的应用要点具备显著价值作用。

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