生态品牌 旅游文章—江口县闯出一条生态文明建设新路

文_田仁军 甘文武

生态品牌 旅游文章—江口县闯出一条生态文明建设新路

文_田仁军 甘文武

江口县围绕铜仁市委提出的打造“环梵金三角”文化旅游创新区战略部署，立足梵净山资源优势，深入实施“一业带三化、三化促一业”发展战略，闯出一条生态文明建设新路。

仲夏时节，漫步在梵净山脚下的江口县，处处郁郁葱葱一派生机盎然，青山绿水似一幅美丽画卷。

近年来，江口围绕铜仁市委提出的打造“环梵金三角”文化旅游创新区战略部署，立足梵净山资源优势，深入实施“一业带三化、三化促一业”发展战略，做足旅游“文章”，巧打生态牌，闯出一条生态文明建设新路。

2016年，全县地方生产总值达到47.65亿元，是2011年的2.7倍，年均增长14.6%。城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别从2011年的13866元、3918元增加到25309元、7805元。2014年、2015年在全省10个生态重点县增比进位中均排第2位。2016年接待游客660万人次、实现旅游综合收入63.6亿元，分别是2011年的2.7倍、3.8倍，年均分别增长21%、31.08%。先后获得“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“全国生态文明试点示范县”等省级荣誉称号。

夯实基础设施发展生态旅游

既要绿水青山，也要金山银山。

作为全省森林覆盖率最高的县，坚守“两条底线”，正确处理好发展与保护的关系，已成为江口全县上下的共识。

2013年，江口对县城进行了新一轮控制性规划，从县城往西南方向，规划了凯德特色产业园区，实现产城一体；从县城往北沿太平河方向发展，实现景城一体。在县城北部新区区域按照旅游城市的要求，规划为低容积率、低建筑高度、高绿地率的多项旅游设施，以旅游服务设施，以原生态自然景观（河流、山体、植被等）为内容。

2014年，江口县作为全省10个取消GDP考核县之一，进一步坚定了生态立县的信心和决心。

如何围绕生态做旅游？城镇园林化、农旅结合、做足旅游特色产品……江口正在破题。

为不断提升景区竞争力，江口积极实施旅游大项目带动战略，完成梵净山索道、佛教文化苑、生态植物园、龙泉圣景国际大酒店、盘溪和黑湾河安置区、莲花广场等基础设施工程。同时，以梵净山莲花大道为轴心，先后成功打造了乡村旅游示范点寨沙侗寨、中国土家第一村云舍。

此外，围绕“梵净江口·佛光之城”城市定位，江口加快推进城镇园林化建设步伐，累计投入20多亿元，建成梵净山公园、市政广场、龙井广场、象狮大道、北门河公园等一批重点市政设施项目。

先后规划启动了小磨王隧道、燃气工程、县城旧城改造、县城亮化、弱点管网、太平河两岸景观工程等重点项目建设。

建设了闵孝现代高效农业（扶贫）产业园区、江口县现代高效农业（扶贫）茶叶产业示范园区、凯德特色产业园区。

“坚守经济发展和生态保护两条底线，全县将精心打造一批景点景区、精心建成一批美丽乡村，力争把江口建设成为有高端景点、有感人故事、有内涵发展，让人‘来了不想走、走了还想来’的全国优秀旅游目的地和生态文化魅力城市，建设成为梵净山旅游的游客集散地和综合服务区。”江口县委书记袁刚说。

随着基础设施的不断完善，以梵净山为龙头的旅游业蓬勃发展。2015年，江口接待游客540万人次、实现旅游综合收入45.2亿元，全县酒店、宾馆、农家乐达344家，直接带动旅游从业人员2万人。

着力保护生态人与自然和谐

“自从巡回法庭到闵孝镇公开审判盗伐林木一案后，村民们深受教育。如今，乱砍乱伐的现象没有了，村民们保护生态的意识增强了。”江口县闵孝镇鱼良溪村村支书说。

2013年5月7日，闵孝镇广场上挤满了来自周边村组的群众，广场中央，县人民法院巡回法庭公开审理被告人曾某盗伐林木一案，这是近年来江口县人民法院以巡回法庭的形式公开审理的第一起刑事诉讼案件，也是该县生态保护工作的缩影。

近年来，江口县深入推进全国生态文明示范县、国家环境保护模范城市、贵州江口国家湿地公园建设。大力实施荒山造林和“通道绿化三年行动计划”，完成营造林2.8万亩、石漠化治理2.1万亩、水土流失治理1万亩以上，确保全县森林覆盖率提高1个百分点以上。

建立健全了法院、检察院、公安、环保等多部门联合执法联席会议制度，进一步加大了环境监管及执法力度。出台《江口县省级生态县建设总体规划》《江口县大气污染防治计划》《江口县水污染防治计划》《江口县环境执法“风暴”专项行动方案》等环境保护措施。

强化生态红线保护和环境污染防治“两个问责”，严格执行项目环境影响评价和“三同时”制度，深入开展环保“六个一律”和森林保护“六个严禁”“两把利剑”行动，全面推行水系流域“河长制”，推进环境保护工作规范化、法制化。将环境保护工作纳入全县年度绩效目标考核，对环境保护责任目标进行细化分解，层层签订环保目标责任书，建立纵向到底、横向到边的环境保护责任体系。

划定保护区域提高环境质量

江口县划定了林业生态红线、湿地红线和耕地红线，制定重点生态功能区产业准入负面清单，严格执行梵净山自然保护区、太平河风景名胜区、15个千人以上集中式饮用水源保护区等禁止开发区生态保护规定，有效保护了红线范围内的生态环境。

深入实施国土绿化行动，加强新一轮退耕还林、封山育林，大力实施通道绿化、城市绿化、村寨绿化、园区绿化、流域绿化、景区绿化“六绿”工程。“十二五”以来，全县绿化造林13.8万亩、森林管护91.72万亩、石漠化综合治理2.1万亩。全面禁伐商品材，关停木材加工企业，全县木材加工厂从2011年的80多家减少到4家，全县森林覆盖率提高到69.46%，比2011年提高了4.28个百分点。

建成总库容43万立方米的县城生活垃圾填埋场，修建了县城、梵净山景区、凯德污水处理厂，实施了7个农村环境综合整治项目。全县城镇生活污水集中处理率和城镇生活垃圾无害化处理率分别达79.3%、86.3%。

成功创建6个省级生态乡镇、9个省级生态村、5所省市级绿色学校和1个省级绿色社区，成功申创全国碳汇城市，被列为国家重点生态功能区转移支付县域，省级生态县创建通过技术评估。

天蓝水碧、空气清新。森林覆盖率高、空气负氧离子含量高，有“天然氧吧”之称的江口县成为无数人洗涤心灵的向往之地。

（作者单位 / 江口县委宣传部 责任编辑 / 哈文丽）

随着江口生态文明城市建设步伐的加快，一座生态休闲健康养生旅游之城呼之欲出。（甘文武/摄）