浅谈农业科技集成创新与示范基地建设

高旭忠+李艳蒲

摘要：农业科技集成创新基地建设是国家为促进农业科技成果转化，切实保障国家粮食安全、农产品有效供给和质量安全而确定实施的农业项目。文章就任丘市农业科技集成创新与示范基地建设工作中取得的工作成效、做法及存在问题进行了分析总结，仅供参考交流。

关键词：农业科技；集成创新；科技示范；基地建设

高旭忠，李艳蒲. 浅谈农业科技集成创新与示范基地建设[J]. 农业工程技术，2017，37（11）：4-5.

2015、2016年任丘市被河北省农业厅确立为18个农业科技集成创新基地之一。两年来，通过开展新品种、新技术、新成果的引进、转化、示范、集成创新研究，建成了一个集先进技术集成创新、示范推广、教育培训为一体的综合型基地。

一、创新基地建设情况

按照河北省农业厅召开的农业科技集成创新与示范基地建设座谈会和《河北省农业科技集成创新与示范基地建设指导意见》精神，任丘市农业局多次召集有关专家召开项目建设论证会进行研究磋商，根据全市农业产业化发展情况，将蔬菜产业确定为农业科技集成创新方向。创新基地设在任丘市农业局原种场。基地分别与荷兰瑞克斯旺（中国）种子有限公司、江苏绿港现代农业发展股份有限公司、北京林业大学、河北农业大学积极合作，首次引进设施蔬菜椰糠（无土）栽培模式、具有国家专利技术的新型棚体（12 m跨双层保温温室、18 m跨双层拱棚、10 m跨新型无立柱保温温室）、新型保温材料（保温棉被、棚膜）、新型钢梁拱架、自动施肥灌溉机，集成示范优型棚体设施、无土（椰糠）栽培模式、精准水肥一体化栽培技术、温室物联网技术、茄果类新品种等。

通过严格管理，有效推进，创新基地建设取得了明显成效。截止目前，新建扩建了农业科技培训中心、学员宿舍、云平台工作室，建设了高标准的园区道路；完成了园区环境改善及老旧棚体整修改造；组建了专家團队；成立了农技推广服务队；已开展新型职业农民实训实习3次，召开现场观摩会5次，培训人员600余人，接待附近县市区及周边省市参观学习300余人。示范基地已经具备技术集成创新、科研培训、开发示范、生产加工、辐射带动五大功能，正逐步成为集种植、加工、生产、科研、培训为一体的综合性现代农业示范样板[1]。

二、取得的成效

1、基地技术集成创新和示范推广能力不断增强

为做好全市农业科技集成创新与示范基地建设，围绕主导产业，找准产业发展瓶颈，确立发展目标，全力打造具有示范价值的科技集成创新基地。与江苏绿港、荷兰瑞克斯旺公司深度合作，引进具有国家一流水平的专利技术产品（自动施肥机、无土栽培基质和一种用于制造温室骨架的钢梁等）；与北京中农富通公司合作，引进温室物联网技术，通过采集温室内温度、光照、湿度以及栽培基质的温湿度，实现温室小气候手机和电脑的终端控制；建立产品追溯系统，搭建电商网络销售平台。通过新品种、新技术、新模式及物联网的引进示范，实现基地集成创新功能，提升了推广服务能力。

2、农业科技人才队伍素质不断提升

在引进新品种和新技术的同时，创新基地开展了示范观摩与技术培训。基地多次组织农业技术人员进行生产实践，举办现场观摩和农业科技培训，培训技术人员300人次。举办新型职业农民实训实习2次，召开现场观摩会2次，参加人员达500余人次。接待江苏、山东、青县、肃宁、北京等省市参观人员150余人次。印制和发放蔬菜新品种新技术图册5000份，形成以点带面的推广模式。对农业技术推广队伍整体素质的提高起到了良好的促进作用[2]。

3、农业决策支持能力不断增强

为更好地促进全市园区建设，提升产业发展水平，充分发挥基地专家团队优势，积极走访调研，研究掌握区域内农业相关产业（产品）发展现状，分析研究存在问题和发展趋势，搜集有关政策措施，针对性地提出了相关对策建议，为相关部门决策提供了依据和参考。其中编写的《任丘市农业产业园区调研报告》、《任丘市京津冀城镇体系规划专题调研内容》获任丘市委、市政府及沧州农牧局肯定并采纳。

4、创新基地的知名度不断提高

通过组织周边种植大户开展技术培训和现场观摩，创新基地的新品种、新技术集成创新工作得到了示范与推广，也得到了农民的认可和领导的充分肯定，基地知名度不断提高，吸引了省内外多个县市来基地参观学习[3]。

三、主要做法

1、成立组织，强化领导干预

为保障项目顺利实施，任丘市成立了以主管市长为组长，农业、财政、发改、广电及相关乡镇等单位负责同志为成员的项目领导小组，制定了实施方案、基地管理办法、专家团队管理办法、资金管理办法等。领导小组对创新基地的建设作出整体规划，从政策和机制上保障了基地建设的顺畅进行。同时成立项目管理办公室，办公室设在农业局，在领导小组的指导下开展项目管理工作，具体负责项目的组织管理，科技档案、文件资料的管理，项目进展、阶段成果的宣传工作。基地建设领导小组多次召开项目协调推动会，协调解决基地建设中的关键问题。

2、整合资源，推进部门协作

为提高工作效能，加快基地建设进度，保障项目顺利实施，市农业局协调各部门，调整资金安排，加强农业项目资金和人才等资源向创新基地倾斜整合。自筹资金100元万元用于建设新型棚体，还整合了其它项目资金共计26万元。通过各方面资源与项目资金的整合，最大限度地发挥了集成创新示范基地的技术集成、科技创新、示范展示、成果转化的作用。

3、建章立制，确保规范运行

为了确保创新基地规范运行，先后制定了基地建设管理办法、基地专家团队管理办法等一系列管理制度。各参加单位分工明确，各负其责。基地建立了12人的专家团队，聘请省内外蔬菜栽培、植保、育苗等方面的专家，推行首席专家负责制，参与基地和全市蔬菜产业发展规划。同时基地建立了8人的农业科技服务队，服务队人员实行分棚负责制，确保蔬菜日常生长管理工作以及新品种和新技术的落实工作。

4、专帐管理，规范资金使用

为加强和规范项目资金使用，提高资金使用效率，制定了《任丘市农业科技集成创新与示范基地建设项目资金管理办法》，实行项目资金专账管理制度，规范资金使用方向，保证合理、合法、合规使用资金。

四、存在问题及建议

1、项目建设进度缓慢

在创新基地项目建设过程中，由于对工程类项目招标程序了解不够充分，加上财政评审与招投标环节用时较长，导致部分项目建设内容进度缓慢，建议主管部门简化程序，加速推进[4]。

2、农技推广队伍整体素质有待提高

基层农业技术推广体系队伍人员老化，接受新事务能力差，建议引进高学历专业型人才充实农技推广队伍。

3、创新集成技术不成熟

目前，项目的创新集成技术还不够成熟。还须围绕基地发展需要，进一步引进并集成创新一批技术，提升全市蔬菜产业科技水平，同时不断提高产品档次，加快蔬菜产业发展进程，提升产业整体效益。

参考文献

[1] 唐珂. 发挥政策聚合效应着力打造一批国家农业科技创新与集成示范基地[J]. 农业科技管理，2014，02：1-3.

[2] 新 农. 2014年在全国建设100个农业科技创新与集成示范基地[J]. 农业装备技术，2014，05：1.

[3] 刘剑飞. 农业技术创新过程研究[D]. 重庆：西南大学，2012.

[4] 康永兴. 我国政府农业科技投入的重点领域研究[D]. 北京：中国农业科学院研究生院，2014.