浅议优化园林绿化工程成本管理的措施

谭建荣　唐雁野

摘要：通过自身工作经验，运用综合分析的方法，提出优化园林绿化工程成本管理的相关措施，以求实现企业盈利的经济目标，同时促进行业的可持续发展。

关键词：园林绿化工程；管理；成本

1.完善责权利相结合的目标责任成本管理体制

1.1分清管理层次，明确考核指标

由于园林绿化工程施工企业的规模大小不同，管理层级亦各不相同。较小的企业一般实行企业对工程项目的垂直管理，即企业直接管理工程施工项目部；较大些的企业总部成立工程管理部，在工程量较集中地区分别成立若干分子公司，由分子公司设计部、工程施工项目部对接总部工程部的垂直管理模式。

1.1.1分清规模，区别管理。规模较小的园林绿化工程施工项目除对分公司管理机构费用实施严格管理控制外，对工程施工项目的成本管理应分为2个层次：一是公司对项目直接的管理；二是由分公司对其所属施工部门、施工人员的管理。规模较大的园林绿化工程施工项目除关注总公司工程项目成本管理外，还要考虑对分公司的管理层次。园林绿化工程公司应根据实际情况，适时地调整自己的管理层次以明确责任，形成层次分明的成本层级，通过各层级上下联动，层层管理，环环相扣，形成实现公司年度管理目标的保证体系。

1.1.2分清层次后，还应明确各层级的考核指标，逐级下达落实。要本考核指标实际可控、先进合理的原则，实行成本倒挂式管理模式，所下达的指标必须在相应各层次可控制的范围，不可脱离实际，造成指标难以实现。政策要掌握在确实足以调动全员参与的积极性，充分感受工程施工管理全员有责的程度，起到奖优罚劣、多劳多得、员工与企业双赢，对企业兴衰视同的作用。最后，应将上述内容通过内部经济合同的形式加以确定，逐级签约，落实到人头。

1.2适时考核，奖罚到位

责权利明确之后，为了调动各责任者的积极性，还要与工程施工质量、施工进度、验收评估结果、成本分析结合做分阶段考核。考核时间的选择方法有2种：一是按自然月、自然年及工程竣工后整体工程完成情况考核；二是按工程的施工进度与完工情况，即分园林绿化工程结束、总体工程竣工考核。园林绿化公司应结合自身公司管理特点对工程项目考核的时间制定出考核方法，期间费用的考核应以自然月进行划分。按工程施工项目施工进度分阶段考核，匡算结果根据财务月末各项财务成本报表及指标进行考核，考核时不能局限于报表数据，要结合工程施工地实际情况及施工进度、工程设计方案、预算等资料分析，结合施工管理的实际情况作出客观公正评价，以对下一阶段工作起到纠偏、鼓励的作用。待工程完全结束后，应及时对责任者进行最终考核，对分阶段考核出现的偏差，多退少补。

在考核的基础上应及时兑现奖罚，突出考核的作用，提高工程施工人员积极性。首先，要强调奖罚兑现的及时性，决不能延期兑现；其次，要突出政策的刚性原则，该奖多少或罚多少，应不折不扣地执行考核兑现规定。

园林绿化公司成本管理的主体是园林绿化工程施工项目部，因为工程施工项目部是施工企业效益管理的核心。不管施工企业的规模、管理层级和管理模式如何，完善企业责权利相结合的目标责任成本的管理方法，重点和难点是如何处理好各层级的责权利关系，这是园林绿化工程施工企业成本管理的重中之重。

2.强化过程控制

2.1事前控制——工程项目目标成本的预算管理

园林绿化工程施工项目施工的进度，施工过程中使用的各种主要及辅助用料，以及为工程施工项目顺利施工所发生各种费用要根据设计及预算实施。事前控制是至关重要的。

2.1.1根据已经确定的投标方案及前期设计资料对施工环境进行评估。施工进度、施工组织程序、施工所需设备配备及进场安排进行充分考察。各阶段均需进行认真分析研究，以优化工程施工项目方案，合理配置组织施工项目所需要的一切施工资源，为编制科学合理可行的工程预算打下基础。

2.1.2主要及輔助材料供应定额的编制。要充分考虑当前材料市场现状，按照工程施工时间对预计材料市场行隋做出预算。为保证价格可控，需要与材料供应商签订长期采购合同，保证材料涨幅在可控的范围以内。经过反复比较后制定出主要原材料、辅助材料用量以及机械工时和租赁设备费，并结合现场施工条件计算出工程施工项目的整体预算。

2.1.3设计整体工程进度及工程施工步骤。对施工项目进行分解，按照甲方施工要求将预算各阶段分解到工程施工项目部、施工队和班组，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本全过程作好准备。

工程施工项目设计及预算必须遵循客观经济规律，对将要实施的工程项目作出科学合理的预测。编制之前，要仔细、详实地对施工现场进行勘察，搜集、分析当地原材料的市场行情和供应条件等资料，以确保目标责任成本和预算的准确性和可操作性。

2.2事中控制——工程项目成本执行过程中的核算及各种控制与管理

2.2.1实行全员成本管理。无论是企业管理人员，工程施工人员或财务负责人，还是其他辅助工程施工员工，都应该树立成本意识，教育全员懂得成本就是企业的生存之本。把个人利益与企业成本管理结合起来，制定奖罚机制，与个人利益挂钩，让园林绿化工程施工项目成本管理深入人心。

2.2.2全面成本控制，全过程监控。对工程施工项目全过程数据动态管理，时刻警醒异常数据，避免管理上的头重脚轻，也避免忽视阶段性工程成本管理质量。施工项目也需过程成本与完工程度配比，设计科学预算管理指标，通过简明统计方式得出结果，过程管控发现异常可以及时修正。

2.2.3努力实现工程施工项目成本事前管理，规避工程施工项目成本浪费。企业应寻求一种从管理角度探索降低的方式，事前预防重于事后调整，在工程施工开始时已经预先测评阶段性成本使用用量，在各个阶段不断修正，不做过多储备，也不做无准备施工，阶段测评合理用量，避免不必要管理环节及流程，减少管理费用，达到成本管控目的。

2.3事后控制——工程项目及时竣工结算、成本分析

施工企业按照工程项目设计要求完成施工并经招标方验收后，进入工程结算阶段，直到该工程项目的竣工验收，并收到工程款结束。对于分期付款的工程，在最后结算之前，财务人员根据第三方出具的竣工决算，对前期已经预估工程预算进行调整，并计算出各分部分项工程的直接成本并与预算成本对比，测算毛利及成本控制结果。

一般来说，工程最终结算额=中标价格（施工图预算）+现场签证费用。在向甲方提出最终结算额前，预算人员必须与财务人员进行认真全面的核对，互相补正以免漏项，确保后期结算施工项目尾款时，取得足额结算收入。

在工程保修期内，工程项目施工部负责人应根据工程验收结果确定工程施工质量，合理预计可能发生后期的工程维护保养费用，并作出保修计划。以此作为保修费用的管理依据。根据实际情况，项目部可委派专人或由就近施工的人员代管，尽量节约开支。