大湾区：香港辉煌新起点

王哲

过去30多年，如果把内地的改革开放比作是香港发展的一只翅膀的话，香港现在又插上了另外一只翅膀，就是粤港澳大湾区。

“清清的东江水，日夜向南流，流进深圳，流进港九……你是祖国引出的泉，你是同胞酿成的美酒，一醉几千秋……”《多情东江水》中的这样一段歌词，记载了五十多年来，来自广东的东江水供养曾饱受淡水奇缺之苦的香港同胞的故事。延绵68公里的东江水，已经滋润了香港整整半个多世纪，见证着香港与内地血浓于水的深情。

回归20周年前夕，第四任香港特别行政区行政长官梁振英表示，“过去30多年，如果把内地的改革开放比作是香港发展的一只翅膀的话，香港现在又插上了另外一只翅膀，就是粤港澳大湾区。”

饱经风雨中，这颗“东方之珠”始终璀璨如昨，新的光彩又在不断绽放。

大湾区耀世而出

千百年來，地处岭南的粤港澳原本就是一个命运共同体，从来都密不可分，历史经济文化积淀深厚，广东香港澳门一百多年来一直以“省港澳”称呼，彼此往来频繁密切，区域性协同发展早已根植于老一辈粤港澳人的血脉之中。

粤港澳大湾区指由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山和江门9市与香港、澳门两个特别行政区形成的“九市二区”城市群，是继美国纽约湾区、美国旧金山湾区和日本东京湾区之后的世界第四大湾区。

作为典型岛屿经济的香港，缺乏充足的市场空间和生产资源，在改革开发初期，其凭借其产业、技术、资金等优势，引领内地特别是珠三角发展。但随着内地改革开发深入推进、经济快速发展，香港自身发展的瓶颈日益明显。展望未来，面临“爬坡过坎”转型期的香港，与内地融合是最正确的选择，也是弥补自身短板的必经之路，“粤港澳大湾区”的设立与建设就是粤港澳深度融合的标志性事件。香港经济日报就曾撰文指出：“建立粤港澳大湾区就是中央送给香港的最好惠港措施”。

自2008年以来，粤港澳地区政策不断出台，从2008年广东省《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》到2017年粤港澳大湾区城市群首次被写入中央政府工作报告，正式成为又一个国家战略；从最初的探索思考珠三角区域合作新模式，而后提出大珠三角和泛珠三角战略、珠江-西江经济带等发展战略，到现在又着眼于“一带一路”建设提出共建粤港澳大湾区，粤港澳地区的合作发展实现了长足发展。

2017年4月，国务院总理李克强表示，研究制定粤港澳大湾区发展规划，目的就是进一步密切内地与香港的交流合作，继续为香港发展注入新动能。只要有利于香港繁荣稳定、有利于内地和香港互补互利、有利于巩固和提升香港三大中心地位的措施，中央政府都将予以支持。大湾区为港澳提供了广阔的腹地，强大的实体经济将驱动港澳地区金融、贸易、航运、服务业的进一步发展。

广东省发改委主任何宁卡在今年全国两会发言时，系统论述了建设粤港澳大湾区的战略意义：他认为粤港澳大湾区具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件，大湾区建设可以进一步深化港澳与内地融合、促进港澳长期繁荣稳定，确保“一国两制”基本国策继续推进。粤港澳大湾区将凭借“一国两制”的制度优势，寻求制度创新，制定一些新规则，率先在大湾区内部试用，再推广到全球，影响国际贸易规则制定。

潜力无限的新机遇

与京津冀和长三角地区相比，粤港澳的经济增长迅猛、产业布局完善、对外贸易发达、创新氛围浓厚，综合实力全国最强。2016年，它仅用全国0.6%的土地和4.8%的人口，创造了全国12.5%的产值。在去年经济下行压力增大的背景下，依然实现高达9.1%的GDP增速。且人均GDP、每单位土地产值等均远超长三角和京津冀。目前粤港澳大湾区的经济总量超过1.4万亿美元，超过了旧金山湾区，介于俄罗斯和西班牙之间。与世界一流湾区相比，粤港澳拥有世界上最大的海港群和空港群，吞吐量位居第一。

中国社科院亚太与全球战略研究所研究员王玉主接受记者采访时指出，香港可以为粤港澳大湾区注入中国其他经济特区所不具备的海外优势，香港多年深耕于金融，专业服务，项目谈判和管理，法律及解决争议，航运服务和国际旅游业务等国际高增值服务，其现成的国际化优势的并入可以给内地注入强大竞争力。香港有望进一步拓展成为像英国伦敦，美国纽约一样的国际金融中心，香港的金融、贸易和物流、旅游三个优势产业对正在向服务业转型的广东省有极好的补强作用，尤其会促进广东省金融领域的发展。粤港澳有望形成一个以香港为核心的大珠三角金融中心圈，以深圳为核心的“硅谷”创业中心圈和以整个区域为基准的旅游产业圈，成为具备可持续发展能力和持续吸引力的大城市群。

在香港回归的20年里，广东已经和港澳产生了逐渐成熟的协同效应。在同一个大湾区里，粤港澳可以根据成本效益原则，做出更多合理的产业结构布局。香港的国际贸易和金融中心地位、广州商贸服务业加上深圳的创新经济以及金融服务、再加上东莞、珠海、澳门等城市的物流、制造业等辅助，粤港澳大湾区将成为具有全球要素资源配置能力和影响力的世界级湾区。

粤港澳是历史海上丝绸之路的起点之一，建设粤港澳大湾区，有利于整合发挥其港口、金融、贸易、制造业等优势推进“一带一路”对外开放战略实施。新任香港特区行政长官林郑月娥亦表示，粤港澳大湾区目标是建设世界级城市群，辐射和带动环珠三角和泛珠三角区域发展，是“一带一路”建设的重要支撑区。粤港澳大湾区未来将坐拥港珠澳大桥、深中通道、虎门大桥、虎门二桥四条大通道。加上预计明年开通的香港和深圳的第七个口岸——莲塘/香园围口岸，以及明年年底通车的广深港高铁香港段，粤港两地的交往将会更加顺畅。

粤港澳大湾区，随着中央在南海边画了这个更大的圈，香港迎来了再次起飞的新机遇。