新形式下独立学院学生工作委员会独立建制的思考

郭浩

摘要：随着高等教育的不断扩招以及完全學分制的实施，部分独立学院开始探索建设实体系。学生工作委员会的独立建制，可以有效解决实体系建设过程中的部分矛盾。本文将对学会工作委员会独立建制问题进行讨论。

关键词：学生工作委员会；独立建制；独立学院

中图分类号：G472 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）29-0016-02

独立学院是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校，是国家高等教育的重要组成部分。近年来，随着高等教育的不断扩招，独立学院的办学规模及在校学生人数都在不断扩大。办学规模的扩大、在校人数的增加以及完全学分制的实施等对独立学院学生工作提出了更高、更细致的要求。在这样的背景下，为了保障并进一步提升学生的培养质量，部分独立学院开始探索建设实体系及二级管理。但独立学院长期以来坚持人员精简的工作模式，在推进实体系建设及二级管理过程中向下工作没有抓手，学生工作委员会的独立建制可以有效解决这一问题。

一、学生工作委员会独立建制的必然性

1.高等教育不断扩招的需要，从1999年开始，中国高等学校连续扩招。独立学院作为高等教育的一部分，办学规模不断扩大、在校生人数不断增加。目前，独立学院呈现出人数多、专业多、班级多的基本特征，在校生万人以上的独立学院有不少。随着高等教育的扩招，学生管理工作也面临着巨大的压力，在实际工作中不断的要求落实、落细、落小，从而更好的服务学生的成长成才。在这样的现实背景下，传统“学院—班级”的扁平管理模式，效率并不高效，而且容易出现“真空”地带，已经很难适应如今学生管理需要。这就必然需要一个特定的组织能够起到承上启下作用，在高等教育不断扩招的背景下，在独立学院推进实体系建设及二级管理过程中形成有效的工作抓手。

2.完全学分制管理的需要，在学分制背景下，学生自主选择学习课程、授课教师、学习时间、学习进度，学生的学习、生活、管理出现了自主性、分散性、流动性的特点，班级的概念淡化。相反，以新生入学教育、科研竞赛引导、职业生涯规划、创就业教育等工作为核心的年级工作更加突出。同时，按照《普通高等学校辅导员队伍建设规定》有关条例：每个院（系）每个年级应当设专职辅导员。年级工作突出以及年级辅导员制度的实行，使得年级的概念逐渐增强。传统“学院—班级”的管理模式或者“学院—分团委—班级”的管理模式忽略了年级工作的重要性。在实际管理过程中，容易造成学生班级观念淡薄、年级观念不强的情况，不利于学生的培养。在这样的背景下，必然需要一个学生组织成为辅导员开展年级工作的有力助手。

二、学生工作委员会的建制

1.设立学生工作委员会的意义，学生工作委员会是在高等教育扩招、完全学分制实施、独立学院推进实体系建设及二级管理的背景下提出的，旨在解决独立学院扁平管理模式下的部分突出矛盾，如：部分工作下沉乏力、实体系建设人员不足、年级工作薄弱等，在一定程度上解决了独立学院在推进实体系建设和二级管理过程中的实际问题。苏州大学文正学院1998年建院之初，创造性的开展学生工作。为了充分调动学生参与学院管理的积极性，树立学生的主人翁意识，学院提出“自我教育、自我管理、自我服务”方针。学生工作委员会充分发挥学生民主管理权力，是对“自我教育、自我管理、自我服务”方针的进一步实践。

2.学生工作委员会的性质及定位，为了更好的服务学生成长成才，文正学院经过长期实践探索，形成了“学生服务中心的”的管理理念，围绕“学生服务中心化”设置九大中心，直接对接班级管理和服务工作。同时，为了保障并进一步提升系科学生组织的作用发挥，对系内分团委和学生分会进行了整合，合并成团总支、学生分会，主要配合指导老师对接院团委、院学生会及其他院级组织开展系内学生思想引领及班级管理工作。学生工作委员会隶属系学生工作办公室，与系团总支、学生分会平行设置，是一个“自我教育、自我管理、自我服务”的学生组织，以服务学生成长成才为宗旨，以班级为服务对象，配合学生工作办公室做好系内班级管理、班主任服务以及其他相关工作。

3.学生工作委员会的机构设置，学生工作委员会可以根据班级管理工作的实际情况设置若干部门。以文正学院为例，本着与团总支、学生分会职能不重复、不冲突的原则，根据文正学院班级管理工作的实际需求，学生工作委员会可设置：理事会、秘书处、年级工作处、学风督导处、量化管理部。

理事会：理事会是学生工作委员会常设领导机构，主要协调学生工作委员会各部门做好日常工作，并与指导老师沟通，确定委员会发展方向。

秘书处：秘书处主要协助理事会进行组织的内部管理工作，如组织文化建设、队伍建设、制度建设等。

年级工作处：年级工作处主要以年级为单位开展工作，由各年级班长代表组成。年级工作处主要配合指导老师进行年级管理工作，如学情分析、入学教育、就业指导、学科竞赛等，并定期召开年级大会，开展集中教育活动。

学风督导处：学风督导处主要负责系内学风建设工作，如组织开展学风建设系列活动、优良学风班创建、诚信考试教育等活动。同时，配合指导老师做好系内学术讲座、专业介绍等学术活动的组织工作。

量化管理部：量化管理部主要负责对系内各班级量化考核的数据进行进一步的细致分析，找出系内班级管理工作中的亮点和薄弱环节，从而为班级管理工作提供必要的数据支撑。

三、学生工作委员会建制的困难

1.学生工作委员会是一个服务班级管理工作的新型组织，在实际工作中缺少参考的标准。组织的运行机制、职责、机构设置、人员设置等还需要在实践中不断的积累经验，不断的进行调整。

2.学生工作委员会是一个学生“自我教育、自我管理、自我服务”的学生组织，在实际工作中，因为没有参考的模板，学生干部在面临新的组织时，可能对组织的理念、职责、机制理解不透，造成观念上的分歧，从而影响整体的工作效率。

3.每个学校在学生管理方面都有一套相对稳定的模式，经过一段时间的适应，学生对既定的管理模式容易接受。在面临一个新的组织、一种新的管理模式时，学生在观念上容易产生固化，不愿意接受改变，造成学生工作委员会在开展工作中遇到一定困难。

总之，学生工作委员会是高校扩招、完全学分制、独立学院建设实体系的背景下提出设置的学生组织，能够解决独立学院在学生管理中的部分问题。但在实践过程中也还存在一定的困难，需要不断调整和改进，从而能够更好的做好班级工作，服务学生的成长成才。

参考文献：

[1]彭定基，陈晓丽.新形势下高校年级学生委员会独立建制的探讨[J].大众科技，2010，（9）：146-147.

[2]叶绍义.“年级工作制”创新高校院系学生管理体制——新形势下高校基层团建创新研究报告[J].科技广场，2008，（6）：230-232.

Abstract：With the continuous expansion of higher education and the full implementation of the credit system，some independent colleges began to explore the construction of real system. The Student Affairs Committee can effectively solve some of the contradictions in the real system construction process. This paper will discuss the establishment of the Independent Organizational System of Student Affairs Committee.

Key words：the student affairs committee；the independent organizational system；independent college