新时期环境监测档案管理现状与管理措施

刘培杰

摘 要：本文分析了新时期环境监测档案管理工作的现状，着重就提高档案管理重要性的认识，重视环境监测档案管理人才的培养，建立健全环境监测档案管理制度，建立科学的环境监测档案分类体系，提升环境监测档案信息自动化管理工作，强化环境监测档案开发利用等方面提出对策措施。

关键词：环境监测；档案；现状；管理措施

中图分类号：X830 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）11-0221-01

环境监测档案是环境管理、环境决策的重要基础，是制定环境规划、环境标准的重要依据，是正确进行环境评价、开展环境监测预报预警工作的必要条件，因此，环境监测档案的管理在环保工作中越来越凸显出其重要性。

1 环境监测档案管理的现状

（1）环境监测档案管理工作重视不够。监测单位往往首先考虑的是监测力仪器设备和技术水平的软硬件保障，对档案管理工作的重要性和意义认识不足，不注意档案资料的收集和整理。在实践中无法改善和加强档案室的软硬件设施建设，最终造成档案管理工作与监测工作不能在同一水平线上均衡发展。

（2）档案管理人员业务能力难以适应档案管理的要求。环保部门虽然建立了档案管理制度，设立了档案管理员，但档案管理员大多不是档案专业毕业，未接受过专业培训，且兼职负责档案管理，缺乏系统掌握档案管理、信息技术的复合型人才，做不到标准化、规范化的管理档案，更谈不上对档案的开发和利用。

（3）环境监测档案管理制度不健全。存在借阅不登记，不及时归还，造成档案遗失。档案标准化、规范化滞后。环境监测中空气、水、污染源采用在线监测，所获大量的原始数据直接用通讯传递，造成信息分散，系统不配套。

（4）环境监测档案分类不科学。没有建立有效的综合分析手段和方法，不规范，随意性大，查找不方便，信息资源不能共享，大大降低了档案效益发挥。

（5）计算机档案辅助管理利用不够。多停留在单机录入和简单利用数据库检索水平上，尚未实现网络化信息管理，不能适应信息时代发展的需要。

（6）环境监测档案信息开发利用率低。重收集，轻利用，利用深层次开发少，不能及时有效地服务于环保事业和国家的经济建设，是环境监测档案工作中亟待解决的重要问题。

2 提高环境监测档案管理工作的措施

2.1 加强宣传、提高档案管理重要性的认识

各级领导的重视是做好环境监测档案工作的重要保证。档案主管部门要善于抓住机遇，发挥档案自身的宣传教育作用，争取全社会的大力支持。通过多种方式增强社会的档案意识，促进档案工作的自主性，力争各个部门把环境监测档案管理纳入环保工作考核责任制，目标分解到环境监测、法规等各个环节，形成主要领导亲自管，分管领导具体管，部门协同合力管，切实把环境监测档案管理列入议事日程，切实摆到位，健全档案管理网络的基础。

2.2 重视环境监测档案管理人才的培养

推进环境保护档案信息自动化的关键是人才。档案人员知识结构的变革迫在眉睫。我国环境保护档案人员要适应信息技术和档案事业的发展必须采取积极措施抓好知识更新，引进、消化、适应信息技术的成果，使档案人员拥有广博的知识，以适应信息技术发展的需要。

2.3 建立健全环境监测档案管理制度

针对监测技术档案的范围，对档案管理人员进行专业规范的管理培训工作，并结合监测工作需要，制定《档案室管理制度》《档案室借阅登记制度》 《档案室保密制度》等。档案管理人员是制度的直接执行者，对档案的安全负有直接责任，必须严格遵守《档案管理员职责》，善于做档案利用者的工作，能独立处理档案利用中出现的问题。同时要不断地学习信息技术档案管理方法，紧跟社会经济高速发展的步伐，不断提高档案管理水平。

2.4 建立科学的环境监测档案分类体系

依据工作性质可分为三个方面：一是监测技术档案，包括国家规定的技术方法标准、环境质量标准、污染物综合排放标 准、环境监测计量认证基础资料和《质量管理手册》等。二是监测工作档案，包括大气、水体、噪声、土壤、固体废物、河流断面、生态环境等监测原始记录材料，监测报告，环境影响评价材料，项目验收等方面的监测数据，以及污染事故应急监测材料等。三是仪器设备档案，包括监测、在线监测、分析的各种仪器设备台账、说明书、检定书，使用、维修情况说明等。

2.5 提升环境监测档案自动化管理网络的整体水平

进一步完善环境监测档案管理网络，充分发挥大区环保档案协作作用，增进省际、区际间的沟通与联系，以典型引路示范，形成互相推動力量，提高环保系统档案管理的整体水平。各级环保部门要把档案管理现代化纳入本单位办公自动化管理，同步规划、统筹安排，配套实施，努力实现档案信息数据的收集、处理、加工、检索、传输全过程的计算机网络化管理。有条件的单位，逐步实现档案全文存储检索、多媒体档案信息处理及网络档案信息传输。

2.6 强化环境监测档案开发利用

环境监测档案的存在价值在于开发利用，管理人员必须注意利用档案信息反馈，不断探索档案利用规律，改进服务的方式方法，使档案信息资源的开发利用不断向深层次、高质量、高效率的方向发展。围绕环保中心工作，有针对性地为领导决策提供有价值的信息。充分利用档案科技成果，提高档案保护和利用水平。在环保系统内及时引进、推广档案科技成果，依靠科技进步推动档案管理上水平，增强环境监测档案为环境保护服务的意识。