解码浙江信息经济成长基因

姜华+方申国+赵鹏

2016年10月25日，中央网信办、国家发改委正式批复浙江省成为全国首个国家信息经济示范区，并要求浙江在“互联网+”、大数据、跨境电商、分享经济、基础设施智能化转型、信息化和工业化深度融合等方面走在全国前列，为其他地区提供可复制、可推广的经验。浙江成为全国唯一的信息经济示范区，既是中央对浙江信息工作的肯定和期望，更代表着浙江信息经济发展的实力。

近年来，世界互联网大会、云栖大会等信息经济高端峰会每年都会在浙江如期举办，梦想小镇、云栖小镇等一批浙江信息经济特色小镇闻名全国，阿里、腾讯、华为、亚马逊等信息经济领军企业纷纷将浙江作为战略支点，阿里巴巴上市创下了美国史上融资额最大IPO，杭州信息经济人才净流入在全国范围遥遥领先……在全国经济版图上，浙江信息经济可谓一枝独秀，总量处于全国第一方阵，成为浙江发展的一张靓丽名片。

成就瞩目

近三年，浙江省信息经济增速年均保持在12%以上，信息经济规模占GDP的比重达到30%，对GDP增长的贡献率达70%，成为经济新常态下全省经济发展的重要引擎，为经济转型升级注入新动力。根据中国电子信息产业发展研究院发布的评估报告显示，2015年我省信息化发展指数达到95.89，位居全国各省（区、市）第三位;两化融合发展指数达到98.15，从2012年全国第七名提升到2015年全国第二位。

信息经济引领浙江经济转型升级

全省以新技术、新产业、新业态、新模式为核心的信息经济发展持续加快，增势强劲，占比不断提高，成为支撑全省经济社会新旧动能转换的重要引擎。2016年，全省全社会信息经济核心产业实现增加值3910亿元，同比增长15.2%，比全省GDP增幅高7.7个百分点，信息经济成为我省经济发展的重要引擎。以杭州市滨江区为例，2011年-2016年是全国、全省经济放缓、率先进入新常态的时期，但却是滨江区综合实力全面增强、快速发展的时期，地区生产总值由2011年的424.7亿元增加到2016年的901.4亿元，年均增幅高达16%，远高于省内其他县市区。2016年，滨江区在国家级高新区综合排名中位列前六，首次被科技部火炬中心列入全国8个创建世界一流高科技园区的计划序列。这些成绩正是得益于近年来滨江区主攻信息经济发展，积极构建开放型信息经济创新生态体系。该区信息经济增加值占地区生产总值的比重高达80%，有力支撑了滨江区经济社会持续健康快速发展。

互联网创新创业活跃

浙江已成为世界互联网领域创业创新的一大热土，梦想小镇、云栖小镇等一批特色小镇风靡全国，国内外信息经济人才、企业、资本纷纷到浙江发展，电子商务、互联网金融、智慧物流、在线医疗、在线教育等新业态快速成长，形成浙江省信息经济的特色优势。浙江的电子商务领先全球，2016年全省网络零售额突破万亿元，位居全国第二位，电子商务百强县和淘宝村（镇）数量居全国第一。有关统计显示，全国80%的网络零售、60%的B2B交易以及70%的跨境电商都是在浙江的电子商务平台上完成的。浙江的智慧物流蓬勃发展，菜鸟中国智能骨干网在浙江布局节点密度位居全国第一;在交通部科学研究院与菜鸟网络联合发布的智慧物流指数中，浙江位居全国第二。浙江的互联网金融加快创新发展，浙江网商银行完成筹建并正式开业，全省运行的P2P平台多达280个，成交量及贷款余额等指标均居全国前列。

两化深度融合水平日益提升

作为全国第一个两化深度融合国家示范区，浙江省以智能制造为主攻方向，以新一代信息技术为重要支撑，以贯彻两化融合管理体系标准为抓手，深入推进两化深度融合“十大”专项行动，重点实施“机器换人”工程，积极培育以互联网为核心的新经济、新业态、新模式，全省两化深度融合发展水平不断提升。2016年，全省重点骨干企业数控化率已突破50%，机器联网率达到32.06%，企业销售电子商务和采购电子商务普及率分别达36.90%和40.14%，SCM（Supply chain management，供应链管理，是一种集成的管理思想和方法，它执行供应链中从供应商到最终用户物流的计划和控制等职能）普及率达69.57%。

信息经济基础设施不断完善

近年来，浙江省大力推进光网城市、宽带中国、光纤到户、无线城市、4G网络及电信普遍服务、宽带提速降费等工作，信息基础设施建设走在全国前列。在固定宽带建设领域，我省网络接入能力显著增强，宁波互联网国际通信出入口专用通道建成使用，杭州互联网国际通信出入口专用通道和杭州国家互联网交换中心获批筹建。在移动网络建设领域，浙江省深入开展第四代移动通信（4G）网络建设和业务应用，率先推进5G应用国家试点。在云计算等新兴基础设施领域，浙江省集聚了阿里云、华数媒体云等一批具有国际先进水平和影响力的云服务平台，服务水平全国领先。

独具优势

从早期的电子商务发展，到两化深度融合，再到浙江率先将信息经济列入八大万亿产业之首，直至成为全国首个国家信息经济示范区，回顾发展历程，浙江的信息经济发展一枝独秀、全面开花。浙江之所以能够领跑中国信息经济发展，是因为浙江具备信息经济成长的“天然土壤”和“适宜气候”，形成了独特的竞争优势。

信息经济领军企业集聚

互联网时代，信息经济领军企业引领作用日益凸显，有关数据显示，BAT（百度、阿里巴巴、腾讯）三家互联网公司占据中国互联网版图的半壁江山。浙江在信息經济领域拥有阿里巴巴、海康威视、新华三、网易、华为研究院、大华、恒生电子等一批行业领军企业，它们是浙江省信息经济发展的强力引擎。阿里巴巴生态体系横跨电商、金融、物流、云计算、大数据、文化娱乐等方方面面，吸引了全国乃至世界各地的互联网人才来浙江创业发展，成为浙江信息经济发展的中坚力量。海康威视、新华三集团等电子信息制造企业是浙江信息经济的另一张靓丽名片，在网络信息关键核心技术领域形成显著优势，挺起了信息技术的“浙江脊梁”。可以说，领军企业引领着浙江信息经济发展，成为浙江经济创新发展和持续增长的重要力量。

“互联网基因”较好

互联网精神的本质是开放、民主、平等，浙江人普遍表现为求实、重商、通变、坚韧，以及创业创新意识浓厚，都与互联网精神相吻合。改革开放以来，浙江人发扬“敢为人先、特别能创业”的独特精神，催生了一批草根创业者，形成了富有激情的浙江创业生态体系。浙江人的创新精神塑造了一批典型，形成了电商领域的“阿里模式”、数字内容发展的“华数模式”、安防发展的“海康模式”、农产品电商的“遂昌模式”。浙江人的创业精神为浙江发展信息经济植入了“互联网基因”，浓厚的创业创新氛围为信息经济发展提供了良好的土壤。

市场机制灵活

浙江是典型的市场经济大省，民营经济活力较强，形成了政府与市场的良性互动格局。改革开放以来，浙江取得了举世瞩目的发展成就，民营经济功不可没，灵活开放的体制机制构成了浙江区域竞争的独特优势。在信息经济时代，基于互联网的商业模式创新是信息经济发展的重要内容，也是衡量地区信息经济发展水平的重要標志。互联网商业模式的创新依赖于良好的市场体制机制，如无人驾驶汽车、跨境电商、互联网金融、分享经济等基于互联网的新产业、新模式、新业态发展，需要政府以开放、包容的思维鼓励、支持，才能释放新经济的发展活力，构建适应新经济和先进生产力的政策和政府监管体系。浙江素以“小政府、大市场”著称，各级政府简政放权，充分发挥市场机制作用，为各市场主体创新创业发展提供了温润的土壤环境。同时，民营企业经营管理体制具有较强的灵活性，能快速响应市场需求，为信息经济的创新发展提供良好的体制机制环境。

政策环境良好

浙江省委省政府高度重视信息经济发展，把发展信息经济作为经济转型升级的重要内容，先后出台了推进两化融合、信息经济、电子商务、信息基础设施等一系列重要举措，为信息经济发展提供了良好的政策环境。浙江是全国最早提出发展信息经济的省份，自2014年提出将信息经济列为支撑全省未来发展的八大万亿级产业之首后，相继出台了全国第一个信息经济指导意见、全国第一个信息经济发展规划，以及全国第一个国家信息经济示范区实施方案，明确了浙江信息经济发展战略和工作部署，并在产业导向、基金设立、平台载体、人才引进、政策扶持和体制机制创新方面加大力度。全省上下发展信息经济氛围浓厚：杭州市把发展信息经济、推进智慧应用列为“一号工程”，宁波市大力发展智能制造、积极创建“中国制造2025”示范城市;温州市将信息化战略列为“五大战略”之首;湖州市将信息经济列为四大重点培育的千亿级产业之首;嘉兴市积极创建互联网创新发展试验区、建设网络经济强市;金华市把信息网络经济作为“一号产业”。各县市区积极创建省级信息经济示范基地，形成了上下联动、协同推进的良好局面。

未来展望

近年来，浙江在全国经济进入新常态，全省经济遭遇“成长的烦恼”的背景下，充分发挥 自身优势，将信息经济作为加快经济社会转型升级的重要突破口，找到了一条适合浙江发展的道路，初步探索出具有浙江特色的信息经济发展的路径，信息经济逐步成为培育新经济新增长点和加快传统产业改造提升的主引擎，有效支撑了全省新旧动能转换，成就了转型时期的浙江发展。展望未来，浙江将重点打造“七中心一示范区”，以国家信息经济示范区建设为契机，着力探索适合信息经济创新发展的新体制、新机制和新模式，努力成为全国信息经济的示范者、引领者、领跑者，为服务好国家网络强国战略贡献力量。