关于高校后备干部队伍建设的几点思考

陆菊+黄绿汀

摘要：高校后备干部队伍建设，是高校建设的重要一环。本文主要从存在问题、遵循原则和具体措施这三方面来探讨高校后备干部队伍的建设问题，并且提出高校后备干部成长必须处理好的五大关系，以供借鉴。

关键词：高职院校；后备干部；队伍建设

中图分类号：G451.2 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）30-0028-02

一、高校后备干部队伍建设过程中存在的问题

目前，高校后备干部队伍建设过程中存在以下问题：（1）在思想上尚未重视，未能真正意识到后备干部队伍建设的重要性，未将其纳入学校的长期规划，未作为重要的日常工作来进行开展，与之相关的组织机构尚未健全，工作职责模糊。（2）后备干部选拔不够科学，存在选拔范围窄、选拔流程不规范等问题，导致“少数人选人”或“从少数人中选人”等现象出现。（3）后备干部培养锻炼未形成系统化，培训形式单一，锻炼方式死板。多数高校对后备干部的培养多注重短期效果，忽略长期效果，而对后备干部的锻炼多局限于举辦培训班、研讨会或本职岗位锻炼等，锻炼效果不佳。（4）后备干部管理不到位，存在日常管理松散，组织谈心谈话很少，对后备干部的监督约束不足。（5）后备干部“备用脱节”，目前干部选拔方式很多，有时候忽略了后备干部，容易出现“备多用少”现象，导致优秀的后备干部长时间未获得合理任用，最终挫伤其积极性。

二、高校后备干部队伍建设应遵循的原则

高校后备干部队伍建设应遵循以下原则：（1）坚持需求性原则，高校后备干部队伍建设必须依据学校长期、短期需求来进行，与学校建设发展的长期规划相匹配。（2）坚持可行性原则，在后备干部选拔过程中必须考虑到选拔条件是否适当、选拔指标是否量化、选拔方法是否科学、选拔过程是否规范等，以提升选拔工作的执行力度。（3）坚持灵活性原则，关于后备干部的培养锻炼措施必须具备灵活性，要依据不同的后备干部的实际情况实施不同措施，同时要依据培养锻炼过程中出现的问题进行及时调整，不要不知变通。（4）坚持合法性原则，在整个高校后备干部队伍建设过程中，一定要根据相关的法律法规进行具体实施，依法办事，避免违法行为的出现。

三、高校后备干部队伍建设的具体措施

1.领导高度重视，工作职责明确。意识决定行动。领导重视是做好高校后备干部队伍建设工作的一大关键。高校领导必须清晰意识到高校后备干部队伍建设的重要意义，将其作为高校的基础建设加以重视，并纳入人才建设长远规划之中，将其作为高校日常工作的重要组成部分来开展。在领导高度重视的前提下，还必须建立健全组织机构，明确工作职责。高校要成立工作领导小组，由高校领导任组长，领导小组对本校后备干部队伍建设工作实施统一领导，就相关重要事项做出决策部署，对各部门的队伍建设工作实施监督检查。领导小组下设办公室（设在人事处），负责领导小组的日常工作，承担协调领导小组各项决策部署的工作职责。办公室下设若干工作小组，负责具体实施领导小组各项决策部署。这样由学校层面到部门层面，由大到小，层层落实，明确工作职责。

2.科学统筹规划，规范选拔流程。高校在制定后备干部培养规划时，必须注意与学校建设发展的长期规划相匹配，还要进行各个年龄阶段的梯次配备（后备干部主要分为30岁、35岁和40岁这三个年龄段），以实现后备干部建设发展的可持续性。对高校后备干部的选拔，必须要拓展视野，采取不同途径、不同政策制度来吸引全国各地的优质人才，真正实现后备干部的选拔渠道多样化。这样一来，不仅保障了后备干部的数量，并且在一定程度上保障了后备干部的质量，尽量消除由于“近亲繁殖”而产生的知识结构单一化。如果有需要，高校还可以把视野投向国外，大胆引进在某一专业领域里已取得一定成就的专家学者。有了他们的加入，相信会为高校后备干部队伍建设增加新鲜血液，有利于队伍建设和管理。在后备干部选拔上，不仅要开拓渠道，而且还要规范选拔流程，必须通过民主推荐、公开选拔、考察公示等环节来选拔后备干部，遵循“从群众中来，到群众中去”的群众路线，克服由少数人选人，在少数人中选人的现象，从更大范围内选拔后备干部。

3.培养形式多元，锻炼方式灵活。高校对后备干部的培养形式应呈多元化状态，不仅要立足于现在，更要放眼未来，必须依据后备干部队伍整体状况、个人实际情况以及学校长期规划，有计划、有步骤地实施培养措施，以确保培养的针对性和有效性。在后备干部培养过程中，不仅要培养目前学校紧缺的干部人才，还要培养学校长远发展中需要的干部人才，做到远近兼顾。同时，高校在后备干部锻炼方面要实施灵活原则，最好能够依据后备干部的知识结构、业务水平等有针对性地开展锻炼。如对外可以采取学历提升、业务进修、专业研讨、基层挂职等方式来提升后备干部的综合素质，对内可以通过岗前培训、岗位交流、担任助理、对口培养等形式，加强对后备干部的业务培训和技能培养，同时让后备干部能够更深层次地接触到学校各个部门的岗位工作，培养其大局意识，增长其才干。

4.强化考察力度，完善管理机制。高校要对后备干部近进行定期考察，可以一年考察一次，与中层干部的年度考核同步进行，也可以半年甚至是一个季度考察一次，同时还要结合平时的经常性考察，详细掌握后备干部德、能、勤、绩情况，将考察结果作为培养、发展后备干部的基本根据。高校在做好考察工作的同时，还必须对后备干部采取动态管理，依据考察结果有针对性地对后备干部队伍的人员构成、培养措施等进行适当调整，以保证后备干部队伍能够由始至终地保持较高的素质和较优的结构。除此之外，高校还必须建立完善后备干部管理制度，如建立相关考核制度、档案制度、谈话制度等，以实现后备干部管理的制度化、科学化以及规范化。

5.打破论资排辈，做到备用结合。高校要做好后备干部队伍建设工作，还必须打破论资排辈，做到备用结合。可以从以下四方面入手：（1）“择优而用”，不是全部后备干部都要重用，而是选择其中优秀人才加以重用，做到用贤用能。（2）“量才使用”，依据后备干部的能力，将其安排在与其能力相符合岗位上去，最大程度上发挥后备干部的能力，挖掘后备干部的潜力，促进学校事业的稳步前进。（3）“优先选用”，高校要善于把握锻炼机会，在有岗位空缺时，在不违反组织纪律的前提下优先考虑后备干部的任职问题，或者是有计划地腾出部分岗位，作为后备干部的锻炼平台，让他们能够更快地运用自身优势，发挥自身作用。（4）“用人不疑”，为后备干部创造合适的环境和发挥空间，大胆任用，敢于把重任、重担交给后备干部，支持他们在工作中努力拼搏，大胆创新。

四、高校后备干部成长必须处理好的五大关系

高校后备干部要想健康成长，就必须认真处理好以下关系：（1）“官”与“民”的关系，后备干部要真正树立“人民公仆”意识，要运用自己掌握的权力为群众谋福利，同时后备干部要明白自身并不等同于普通群众，应该在政治思想、业务能力、工作成绩等方面的标准要比普通群众高，要事事争当榜样。（2）“公”与“私”的关系，后备干部要做到一心为公，原则坚定，不为自己的私利损害公家利益，做到“克己奉公”，杜绝“以权谋私”。（3）“名”与“实”的关系，后备干部必须要重视工作实绩，兢兢业业工作，不为一些“面子功绩”而放弃自身名节，多为群众做一些实实在在的大好事、大实事，做到“名副其实”。（4）“舍”与“得”的关系，对后备干部而言，谈舍得实质上就是要把比较多的时间和精力投入工作之中，敢挑重担，勇于创新，为“大家”舍“小家”，以最大程度获取群众的信赖。（5）“德”与“才”的关系，对于后备干部而言，两者均需具备，不可或缺。后备干部要把“德”居于第一位，重视官德、公德等品德修养，同时还必须不断提升自身的业务能力，把自己锻炼成组织能托重任的好干部。

五、结语

综上所述，高校后备干部队伍建设工作是一项所需要时间较长、各方面投入较大、但收效较慢的系统工程。高校必须正视目前高校后备干部队伍建设在思想意识、选拔培养、管理使用等方面依然存在的突出问题，同时要遵循需求性、可行性、灵活性以及合法性等原则来开展建设工作，以期在建设过程中做到：领导高度重视，工作职责明确；科学统筹规划，规范选拔流程；培养形式多元，锻炼方式灵活；强化考察力度，完善管理机制；打破论资排辈，做到备用结合。只有这样，才能够为高校打造一支高素质的后备干部队伍，为高校的建设发展提供智力支持和组织保障。

参考文献：

[1]陈雁.新时期地方院校中层后备干部队伍建设的思考[J].大众科技，2008，（4）.

[2]凌建军.创新高校后备干部队伍建设的思考[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2011，（6）.