勐腊县森林管护工作的问题与对策

唐红卫

摘要：指出了西双版纳州森林资源具有面积大、范围广、资源丰富的特点，这在很大程度上增加了森林管护工作的难度。为进一步推动我县森林管护工作的有效开展，对勐腊县森林管护工作中的问题进行了分析，并在此基础上提出了森林管护工作的对策，为森林管护部门实施各项工作提供理论依据。

关键词：勐腊县；森林管护；问题；對策

中图分类号：S7

文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）11019502

1 引言

森林管护是保护森林资源的重要途径，近年来我国不断强化对森林资源的重视，并积极开展森林管护工作。但实际中森林管护工作中仍存在很多问题，进而对森林管护作用的发挥形成抑制。勐腊县相关部门应当深刻认识到保护森林资源的重要价值，并积极解决森林管护中存在的问题，通过采取有效措施不断提升森林管护水平，最终为该县森林资源发展提供保障。

勐腊县土地总面积1062万亩，其中，林地面积942万亩，占全县总面积的88.70%；非林地面积120万亩，占全县总面积的11.30%，全县森林覆盖率为86.24%。勐腊县天然林保护工程二期管护总面积713万亩，其中，管护国有林面积518.4万亩（公益林397.94万亩、商品林120.46万亩），集体国家级公益林面积37.8万亩，集体地方公益林面积120.36万亩，集体商品林36.44万亩。全县公益林面积556.1万亩，其中：国有国家级公益林277.61万亩，集体国家级公益林37.8万亩；国有省级公益林84.41万亩，集体省级公益林75.38万亩；集体州级公益林20.96万亩；国有县级公益林35.92万亩，集体县级公益林24.02万亩。因此，该县森林资源面积大、范围文、资源丰富，森林管护工作难度大，从而带来一系列的问题。

2 森林管护工作中的问题

2.1 森林防火人员、设备资金匮乏

森林资源是人类重要资源，但是由于森林面积较大，森林管理部门很难有效开展管护工作。当前森林管护工作中存在较多问题，如缺乏先进防火设备、人员队伍薄弱、管护资金匮乏等。勐腊县虽然存在很多森林管理部门，但能干事的工作人员不多，一些地区甚至需要临时组建森林防火队伍进行防火建设。因为临时人员素质不高，并且专业技术和防火能力缺乏，所以很难有效完成工作任务，进而对森林防火工作的有效开展造成影响。同时，在一些林业部门具体工作中，还在应用落后的设备，消防设备和防火器材数量也严重不足，如果有严重的火灾问题出现，那么这些落后设备很难有效保护森林资源[1]。

2.2 防火意识不强

当前勐腊县很多森林资源分布于偏远山区，在当地经济水平影响下，人们文化素质普遍不高，因此对于防火工作重要性很难形成深刻认识，并出现人们防火意识差的现象，进而使森林安全隐患增加，所以即使相关部门积极开展森林管护教育，人们对森林防火工作的认识仍然不深。同时该县一些基层部门在具体森林防火管理工作中，也没有对该项工作形成深刻认识，更有一些工作人员认为森林防火是基础工作。在这种想法的错误引导下，在具体防火工作中很多工作部门变得非常被动，难以有效提升工作成效。因为一些工作人员对防火工作的长期性和重要性缺乏必要认识，在具体工作中存在很多错误观念，同时怀有侥幸心理。一些可能引起火灾的问题，在他们开来确是很普通的事情。

3 森林管护工作的对策

3.1 提升森林火灾安全管控水平

实际中要想进一步提升森林资源管护工作水平，首先，就应当有效控制火灾源头，并对人为控制力度进行强化。在具体管理活动中，应当积极开展火灾预防的宣传和教育工作，并夯实检查、监督等工作，进而有效降低火灾产生几率，最终有效避免火灾事故。同时森林中存在大量落叶，在具体管理过程中工作人员应当及时清理枯枝落叶，避免高温环境或雷击天气引起火灾。其次，应当进一步完善森林周边防火隔离带，避免在出现火灾的情况下使周围环境和人们受到影响，将对人员和财物的危害降至最低。最后，还可利用相应技术手段，进行火灾情况的实时跟踪。当前勐腊县主要采用两种方式开展森林防火检测工作，包括卫星定位和检测台。检测台主要是对瞭望观测台进行构建，并通过观测台及时掌握森林情况。卫星定位则是通过卫星定位技术开展有效动态监测，进而随时随地掌握森林防火情况，并在发生火灾时立即将火灾报警预警系统启动，实现火灾应急反应能力的提升[2]。

3.2 强化群众防火意识

据权威部门统计，当前半数以上森林火灾是由于人为因素造成的，所以森林管理部门应当对森林管护工作进行强化，并通过各种方法和途径的妥善运用，实现对森林防火工作的有效宣传[3]。首先，森林管护部门应当对现代新媒体技术应用形成深刻的认识，利用新型媒介将防火知识介绍给人们，使得人们能够充分认识到森林防火的重要意义。其次，管护部门还应当有效利用宣传栏，将一些鼓舞人心的宣传言语写在上面，进而实现群众防火意识的增强。最后，管护部门还应当积极组织建立森林防火宣传队伍，并将宣传工作深入到偏远山区。在平时开展广播宣传的基础上，还可以通过座谈会的形式和森林周边居民进行直接沟通和交流，帮助他们掌握防火知识、强化防火意识。同时还应当提升日常防火工作宣传水平，利用防火标语、禁火令的形式，向人们群众日常生活中渗透防火工作，进而促进人们对火灾问题认识的提升，形成对火灾事件的有效预防。

3.3 强化防火管理措施的落实

首先，应当进一步提升森林防火管理工作水平，有效落实森林火源管理，这个过程中相关森林防火部门应当对自身日常管理工作进行强化，并深刻认识到火源管理在森林防火中的重要地位。第一，应当将用火重要时期错开。通常情况下冬至以后是开展森林防火工作的关键时期，责任单位应当通过对当地环境、森林防火、气候之间的关系进行了解，进而有效掌握防火的主要时期和情况。在关键时期责任部门应积极组织人民群众有组织和计划的进行生产性用火，保证农业发展基本需求得到满足。第二，通过基础方式替代野外用火。在实际生产活动中，基础方法能够取代很多用火生产项目，这个过程中要通过专业人员的有效指导。相关工作人员和技术人员也要有效完善和总结替代方式，并做好相关宣传工作。第三，严格控制和管理野外用火审批制度。在遭遇高火险天气时，应当严格审批和控制林区中所有生产用火缓解，保证不会威胁森林安全。在生产用火后应当彻底清理和清扫火场，避免发生死灰复燃的情况。针对非生产性用火的控制和管理力度要更强，尤其是高火险关键时期，要采取有效措施预防火灾问题的发生。第四，针对群众开展说服教育。责任单位管理人员应当充分重视这项工作，向普通民众说清森林防火的重要意义，让人们深刻认识到开展森林防火的重要价值，同时还应当对老年人和儿童防火意识进行强化，形成对火灾隐患的有效预防。

其次，责任部门还应当为火源巡查工作提供有效的人员保障，严格管理和控制森林野外用火，特别是在干旱和高温季节、特殊节假日等，应当格外重视森林防火工作。责任部门应当科学调度林区中的物力和人力，强化资金的投入，进而有效引入先进的防火技术和设备，推动森林防火工作的现代化发展。

再次，还应当加强营林防火措施，将森林防火工作和营林工作有机联系起来，在不断调整营林措施的基础上，实现森林中横踢结果和组成方式的完善，进而实现地区森林抗火性能的提升。

3.4 强化森林管护人员的综合素养

当前勐腊县森林管护工作人员还存在素质不高的问题，同时其专业能力难以有效胜任森林管护工作，进而造成森林防火工作难以有效实施。为有效解决这种情况，相关林业部门和单位应当提升对应聘人员的素质要求，应聘成功的工作人员不仅需要具备过硬的专业能力和业务水平，还应当具有强烈的责任感，进而在具体森林管护工作中保证森林防火工作的有序开展。在聘任人员正式开展具体工作前，还应当组织相应培训，进而实现其专业能力和道德素质的提升，保证其能够有效完成岗位工作，最终增强森林管护工作效率。

4 结语

勐臘县气候条件独特，存在丰富的石斛资源和大量珍稀濒危植物，全县林地面积近1000万亩，森林覆盖率达86.24%。为确保勐腊县森林管理工作的有效开展，应先使林业工作人员从硬件和软件等方面进行不断完善，取得了良好的管理成效。同时也应当注意到，当前该县森林管护工作中还存在一些问题，进而对森林资源的有序发展造成严重威胁。相关部门应当充分认识到森林管护工作的重要价值，采取有效措施解决森林管护中存在的问题，进而促进森林管护工作的有效开展。本文对森林管护中存在的问题进行了分析，并研究了完善森林管护工作的策略，但仍存在一定局限，希望责任部门强化对森林管护的研究，采取有效措施不断提升森林管护工作水平，保证森林资源的有序发展。

参考文献：

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[2]马艳丽.基于互联网的GPS定位、跟踪、预警系统在森林管护中的应佑[J].东北林业大学学报，2010，38（4）：132～136.

[3]胡丽秋，邓华锋.永安市洪田村森林类型现状及森林自然度与经营度评价[J].中南林业科技大学学报，2013，33（1）：26～30.

[4]孟春园.当前天然林保护中森林管护问题及对策[J].科技展望，2017（1）：300.

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