安全生产重于泰山——我市连续5年未发生重特大生产安全事故

文丨李 燕

安全生产重于泰山
——我市连续5年未发生重特大生产安全事故

文丨李 燕

遵义会议会址消防监控中心（会址消防中队供图）

记者从安全监管局不久前举行的新闻发布会上获悉，截止2016年年底，我市已连续5年未发生重特大生产安全事故，全市安全生产态势平稳向好，成功入选“全国最安全城市”。

市安委会副主任、市安全监管局党组书记、局长骆亚在新闻发布会上通报了去年我市安全生产指标运行情况和主要工作开展情况。

2016年，我市共发生生产安全事故323起，死亡244人，与“十二五”平均数(可比口径)同比分别下降37.9%和23.75%，并连续5年未发生重特大生产安全事故,其中道路交通事故289起，死亡210人，建筑施工发生事故11起，死亡21人，非煤矿山发生事故1起，死亡1人，铁路发生事故16起，死亡5人，工矿商贸、其它行业发生事故6起，死亡7人。煤矿、烟花爆竹、危险化学品、消防、农机、特种设备、人员密集场所等重点行业领域保持了“零死亡”的良好态势，全市安全生产形势较为平稳。

去年以来，我市持续推动安全生产责任落实。一是出台《安全生产党政同责一岗双责失职追责实施办法》《重点行业领域安全生产综合监管工作要点》等一系列文件，进一步推动各级党委政府、行业主管部门落实各自责任。二是出台《加强企业安全生产诚信管理的意见》，加大对企业安全生产行政违法行为的查处力度，并将企业安全生产纳入诚信管理，督促企业落实安全生产主体责任。三是委托中国安科院牵头编制了《遵义市安全生产“十三五”规划》，对我市未来5年安全生产进行了科学规划。

在刚刚过去的一年里，我市持续提升安全生产依法行政水平。一是深化行政审批制度改革，及时废除行政审批事项2项，取消涉安行政审批中介服务事项2项，着力减轻企业负担。二是清理本部门行政权力事项和责任事项，编制部门行政权力“一表两单”送审后印发，并严格执行权力清单动态调整和长效管理机制。三是及时修订《遵义市安监局“三重一大”集体决策制度》并聘请法律顾问，把好重大决策法律关，四是严格规范公正文明执法，强化行政执法行为的内部审查和法制监督，扎实开展“双随机一公开”前期工作。五是加大政务公开力度，对行政权责清单、行政职权运行流程图、规范性文件清理结果、行政许可和行政处罚案件情况等在政务网站等平台公示，接受公众和监管对象监督。

2016年，我市持续加大安全生产监督检查力度。一是出台“五必查”规定，成立了以市政府领导带队的专项督查组，对各级各部门安全生产情况全面开展督查。二是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，采取分片包保、错时检查、交叉巡查、跟踪核查的方式，严查重处安全生产违法行为。三是依托全省“安全云”平台，督促企业实现安全隐患自查自纠闭环管理，全年累计整治各类安全隐患92617条。四是督促、指导1022家高危企业加入“安全生产隐患排查治理信息系统”， 598家高危企业完成了安全质量标准化建设。

2016年，我市持续提高安全生产宣传教育实效。一是组织好“安全生产月”各项活动，连续8年荣获国务院安委办表彰，并于2016年9月27日至29日期间承办了全国安全生产宣传教育座谈会。二是继续推动安全文化建设，对获得国家级或省级安全文化示范称号的构皮滩发电厂等58家单位进行了“回头看”。三是先后组织全市县乡领导安全生产专题培训班，安全文化建设、安全生产责任体系建设、隐患排查整治、事故应急救援等专项培训，累计培训党政领导和各级安监干部约1100人。四是累计对企业主要负责人和管理人员进行安全生产知识考核787人次，并督促各企业依法依规开展从业人员安全生产培训。

2016年，我市持续巩固安全生产应急保障水平。一是全面推进基层安全生产应急管理规范化建设，加强监测监控信息的应用，先后发送安全生产监测监控异常预警通知32份。二是及时修订应急预案，对《遵义市重大生产安全事故应急预案》及相应子预案进行第三轮修订，并分级开展企业安全生产应急预案审查备案工作。三是相继在矿山、交通、消防、危险化学品、农机等行业领域开展了28次应急救援演练，并成功处置了汇川区“1•23”天然气槽罐车侧翻泄漏、正安县铁丁岩煤矿“6•29”涌水事故、凤冈县“9•4”四氯化钛槽罐车追尾泄漏等事故。四是进行高危行业企业技改资金专项检查，提高企业应急技术水平。

2016年，我市持续推进职业健康监管实现新突破。 一是将职业健康与安全生产行政许可、达标创建、安全设施“三同时”等协同推进。二是组织职业健康专项检查，全年共检查存在职业危害因素的企业900余家，警示约谈3家企业的主要负责人，行政处罚7家企业。三是进行职业健康评估，对全市15家水泥生产企业进行了全面职业危害因素现状评价或检测，完成了592家非煤矿山职业危害因素申报，对246家高危企业的工业粉尘和化学毒物危害状况进行了抽样调查。

骆亚还在新闻发布会上介绍了2017年安全生产工作的打算，他表示，2017年，我们将以习近平总书记关于加强安全生产工作的系列指示精神为指导，贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，推动“六个建设”，确保我市安全生产形势进一步平稳向好。一是狠抓目标管理，推动安全生产“责任体系”建设；二是加强宣传教育，推动安全生产“思想体系”建设；三是加大改革创新，推动安全生产“保障体系”建设；四是严格达标创建，推进安全生产“支撑体系”建设。五是健全工作机制，推进安全生产“执法体系”建设。六是强化专项整治，推进安全生产“防控体系”建设。

市安全监管局副局长刘兴忠、田景渠、熊猛，市安全监管局副局长、市煤安局局长曾建祥参加新闻发布会，介绍分管工作情况，并回答记者提问。市安全监管局副调研员石俊辉主持新闻发布会。

参加当天新闻发布会的媒体有中国安全生产报、贵州日报、遵义日报、当代贵州、遵义杂志、遵义电视台和多彩贵州网。