“精准扶贫”要坚决防止“吃扶贫”

文丨刘英团

“精准扶贫”要坚决防止“吃扶贫”

文丨刘英团

律师，每日经济新闻智库专家，专栏作家，书评及时政财经评论作者

扶贫是“雪中送炭”而不是“锦上添花”，扶贫资金也不是用来“搞救济”。所以，扶贫要精准。具体来说，就是扶贫资金发到哪儿，不但要落实到位，监督也应跟进到位。不仅要进一步提高扶贫开发的精准度，还要给扶贫资金安上防火墙，尤其要严惩扶贫领域的种种腐败行为。脱贫攻坚到了攻克最后堡垒的阶段。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻。

“来安县独山乡白露村党支部书记陈安荣利用职务之便，以其妻子名义违规申领农村居民最低生活保障金1.39万元，受到党内严重警告处分；定远县大桥镇官塘村党支部书记鲁善利用职务之便，在未经村‘两委’和村民代表会议民主评议的情况下，违规申领危房改造资金1万元，受到党内严重警告处分……”近日，安徽省滁州市纪委通报了多起基层党员干部向扶贫资金“伸黑手”的典型案例。

扶贫的目的是要消除贫困，反思过往的扶贫工作，不但一些地方政府官员不以贫困为耻、反以贫困为荣，还有不少地方政府“穷”“奢”通吃。同时，不但扶贫的底数不清、情况不明、针对性不强，不少地方扶贫资金被“人情”、“关系”所劫持。如果这些问题得不到有效解决，非但扶贫是一句空话，还容易滋生腐败。而发生在扶贫领域的腐败，不仅严重影响扶贫开发工作的正常运转，还极易引发矛盾和问题，给社会和谐稳定带来负面影响。所以，不但要“进一步提高扶贫开发的精准度”，还要给扶贫资金安上防火墙，尤其要严惩扶贫领域的种种腐败行为。

扶贫是“雪中送炭”，扶贫资金也不是用来“搞救济”。所以，扶贫要精准。具体来说，就是扶贫资金发到哪儿，不但要落实到位，监督也应跟进到位。各项扶贫资金都是贫困地区的贫困群众打赢脱贫攻坚战的重要保障，对一些生活极其困难的群众来说更是“救命钱”。所以，“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。”正如习近平总书记所强调的，精准扶贫既要防止“急躁症”，又要防止“拖延病”。犯了“急躁症”，就会玩起“数字脱贫”、“假脱贫”的游戏；而犯了“拖延病”，又会“等”、“靠”、“要”，争着、抢着、哭着、喊着要戴“贫困”的帽子。所以，脱贫不“脱帽”也是一种腐败行为。

扶贫领域的腐败是“最容易被忽视的腐败”。从实践看，扶贫资金正成为个别官员的饕餮盛宴，既有上下串通作假、虚报冒领，还有层层截留用于吃喝、拿卡等，更有甚者将扶贫资金克扣私分、挥霍浪费等行为。这其中，不仅有“老鼠”，还有“老虎”。用滁州市委常委、市纪委书记李玉平的话说，“扶贫领域违纪问题严重损害群众切身利益和党的形象。”所以，必须斩断伸向资金的“黑手”。

“脱贫攻坚到了攻克最后堡垒的阶段。扶贫资金是贫困群众的‘救命钱’，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻。” 正如习近平总书记强调，“凡是敢向扶贫资金伸手就决不客气”的原则查处扶贫领域腐败问题。中央纪委也多次强调，“要严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。”其中，既要畅通信访举报渠道，加强重点线索督办，加大扶贫领域腐败问题查处力度，更要注重加强部门间沟通协作配合，尤其应在纪检监察、扶贫、财政、信访、审计及司法机关之间建立工作协作机制，相关部门在日常工作中发现的问题线索应共享互通，以精准监督保障精准扶贫。

扶贫腐败猛于虎，遏制扶贫领域的腐败行为，一要解决基层权力监督不力的问题，纪检监察力量要下沉，要深入到基层，深入到人民群众之中。对引起人民群众信访的案件，必须深挖。也只坚持扶贫腐败“零容忍”，深挖出扶贫领域中的蛀虫，才能赢得民心。二要严惩扶贫领域的腐败行为，失职也好，渎职也好，职务侵占也罢，吃拿卡要也罢，扶贫领域的一切腐败行为，不论是强占掠夺、虚报冒领，还是截留私分、挥霍浪费，都应当法不容情！其中，最重要的一点是建立扶贫保障机制，以对苗头性、倾向性问题早发现、早处理。