德清：城乡融合 风光无限

文 / 丁原波

德清：城乡融合 风光无限

文 / 丁原波

许多人对德清县情有独钟。这里拥有莫干山、下渚湖等青山绿水，美丽乡村建设更是名动全国。在2014年进行的首次全国农村人居环境普查中，德清县在全国2800多个县市区旗中位列第一，《中国县域经济发展报告(2015)》显示，德清县稳列全国发展潜力百强县(市)第一位。

这里，横亘城乡之间的坚冰正慢慢消融。作为浙江省唯一的城乡体制改革试点县，德清率先迈上了城乡融合的康庄大道，风光无限。

德清的实践证明，浙江统筹城乡发展，已经由整体协调向全面融合迈进，开启城乡协调发展崭新阶段。

浙江协调发展走在全国前列

“十三五”时期，国际国内形势及省内发展态势更趋复杂多变，浙江持续推进协调发展面临新机遇和新挑战。浙江省发展和改革研究所公共政策研究室主任吴可人对此有一番自己的见解。

吴可人分析，浙江区域发展格局，已由县域经济向都市区经济转型，这为区域协调发展奠定了坚实的支撑。“浙江县域经济崛起，促成市县齐头并进发展，造就了浙江区域发展在全国具有较高均衡水平。”

吴可人给出一组数据来说明这一观点。“1978—2014年，浙江人均GDP名义增长率达16．2%，高于全国1．9个百分点。69个设区市和县(市)1978—2014年人均GDP名义增长率离散系数只有0．08，就区域差距而言，是一个相当低的水平。县域经济目前在全省经济总量中‘三分天下有其二’。基于浙江县域经济向都市区经济转型的强劲实力，‘十三五’时期浙江有望在更高层面推进区域均衡协调发展。”

此外，在城乡统筹方面，浙江已由整体协调向全面融合迈进，开启了城乡协调发展崭新阶段。

据了解，浙江省从2004年在全国率先出台《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》以来，统筹城乡发展取得显著成效。

“社会领域的加快发展又将形成新的经济增长点，不断强化经济发展支撑。‘十三五’时期，浙江有望进一步开启物质文明和精神文明互促共进的良好局面。”吴可人说。

浙江如何续写新篇章

当然，在众多期望之中，浙江的全面协调发展也面临挑战。“十三五”时期，如何适应引领新常态，进一步深化“八八战略”，续写全面协调可持续发展新篇章，是摆在浙江面前的一项重要而紧迫的课题。

吴可人认为，浙江应结合发展实际，全面深入推进区域、城乡、物质文明与精神文明，以及人与自然之间的协调发展。

比如，着力从本省与外围、城市与区域、发达地区与相对滞后地区三个空间尺度，构建浙江区域协调发展新格局。

此外，还应着力统筹城乡规划建设、制度构建和经济转型，建设浙江城乡一体新家园。“要将城市和乡村作为一个有机的整体进行通盘考虑、统筹谋划。”吴可人说。

吴可人认为，除了全面深入推进区域、城乡协调发展，还要全面推进文化强省、科技强省和人才强省建设，努力构建物质文明与精神文明协调发展新局面。

“只有增强文化、科技、人才等‘软实力’，才能促进精神文明融入物质文明、提升物质文明，从而丰富经济社会发展的内涵、提升经济社会发展价值。”吴可人说。

吴可人认为，坚持协调发展，浙江必须坚定不移地以“八八战略”为总纲，突出各项事业的整体性、系统性和平衡性。在协调发展中转型升级、拓展空间、增强后劲，全面推进浙江经济社会发展更上一层楼，确保高水平全面建成小康社会。

城里人有的，我们都有

满格的无线网络信号将记者带进德清中部武康镇的五四村，放眼望去，时尚漂亮的别墅错落有致，村道上一路鸟鸣、一路花香，生机勃勃。五四村全村土地流转后建立起几个特色农业观光园，村民人均收入两年前就突破两万元。

德清县城管局副局长沈立强说，德清率先在全省实行城乡环境管理一体化，农村的生活垃圾清运也与城市接轨。除了垃圾清运，如今在德清，污水处理厂的管子已经接到农户家门口，化粪水、厨余水、洗浴水等可通过相应管道，免费统一回收处理。

“我们村现在和城里一样时髦，城里人有的，我们都有。”70岁的村民李培华笑着说。

关了拉丝厂，引进“洋家乐”

勤劳村是德清县西部最偏远的乡村之一，村子被一片茂密的竹海包围。“以前，村里大力发展竹制品产业，鼎盛时期全村几乎每块空地都铺满了金黄色的竹拉丝。”50多岁的村民黄立文回忆当年的场景。村子下游8公里处的对河口水库，是德清县唯一的“大水缸”。竹拉丝需要大量使用双氧水和硫磺进行熏洗，为了保护饮用水安全，2012年4月，这个村的竹拉丝企业全部被关停外迁。

在德清县大力发展西部山区农家乐、“洋家乐”等民宿经济的带动下，加上生态补偿等更多元的增收渠道，勤劳村成功转身。不同的是，这次多了整洁漂亮的村居，不见了污水横流的厂房。

钱袋子鼓了，脑袋也不能闲着

钱袋子鼓了，脑袋也不能闲着。德清人的精神家园，也建设得光彩夺目。

在德清县政府官网公众版的便民公告里，每个月，德清县文广新闻局都会公布一份当月全县文化礼堂活动一览表。具体到活动时间、地点、名称、类别和咨询热线。

在德清，46座风格迥异又独具村落特色的文化礼堂，就像农村精神文化新地标，矗立在乡间。这里是20多万德清村民唱歌跳舞的地方，是喜丧宴请的地方，是乡亲唠嗑的地方，也是听学问长见识的地方……

德清县委常委、宣传部长张林华表示，德清作为浙江省首个城乡体制改革试点县，在新农村建设的过程中，不仅注重农村的物质生活条件，更加重视村民的精神文化需求。依托农村文化礼堂，为村民送去喜闻乐见的文化活动，不仅培养村民对乡土文化的热爱，让老年人老有所乐、孩子们幼有所学，有效强化了基层乡风文明，营造了积极向上的农村精神文化生活氛围。