可持续发展下的森林资源保护与管理

李应兴

摘要：随着我国经济社会的不断发展，人们的环保意识开始逐渐增强，特别是可持续发展理念的提出，使得我国越来越重视开展森林资源保护与管理工作。森林资源对调节自然气候具有重要作用，可以有效促进生态系统平衡，为我们人类营造健康舒适的生活环境。但当前我国乡镇在森林资源的保护与管理工作中还存在一些问题，这些问题的存在影响了乡镇森林资源保护与管理工作的顺利开展。因此，要采取有效措施来实现我国乡镇森林保护与管理的可持续发展。

关键词：可持续发展；森林资源；保护与管理

在市场经济不断发展的前提下，我国的城市化与工业化进程正在逐渐加快，对森林资源的开发利用也越来越频繁。森林资源是一项宝贵的自然资源，人们将它称为地球的陆地生态系统，可以起到维持生态平衡与促进人类生存发展的作用，因此广泛应用于各个领域中。但是，虽然森林资源具有一定的可再生性，但往往需要经历一个较长的过程。特别是在目前我国生态环境急剧恶化的情况下，对乡镇森林资源的保护与管理迫在眉睫。因此，需要重视开展对乡镇森林资源的保护与管理工作，使森林能够更好为我国经济社会的可持续发展而服务。

1森林资源保护与管理中存在的问题

1.1管理部门的管理意识不强

目前来讲，虽然社会各界都已经开始意识到了开展乡镇森林资源保护与管理工作的重要性，并取得了相应的成绩。但在我国森林资源的保护与管理工作中，却还存在乡镇管理部门管理意识不强的现象。造成管理部门管理意识不强的原因有很多，受森林面积过大与管理部门人手不够的影响，容易在具体开展森林资源保护与管理的工作中出现一些缺陷与不足，进而影响了管理效率的提升。有些管理部门还没有充分意识到自身的职责，没有认识到开展乡镇森林资源保护与管理工作对促进社会发展的重大意义，所以容易出现一些松散与懈怠现象。往往只是在日常工作中走走过场，一些具体的管理与保护措施却没有得到有效贯彻，导致了一些管理部门形同虚设，难以达到保护与管理乡镇森林资源的实际效果。

1.2缺乏完善的管理保护制度

我国具有地域辽阔与人口众多的特点，在乡镇森林资源的保护与管理中，还存在法律法规不完善与不统一的情况，这便使管理部门在具体工作过程中缺乏有效的参照依据，也使一些乱砍滥伐的不法分子钻法律的空子，进而对森林资源造成了严重破坏。受管理保护制度不完善的影响，乡镇管理部门往往无法明确自身的实际职责，使得日常管理工作只是流于形式、限于表面，无法达到实际效果。由于缺少完善的管理保护制度，使得管理部门在森林保护与监督工作中难以有效落实各项政策措施，对于一些企业或个人过度开采森林资源的行为也无法及时制止，这便对我国乡镇森林资源的保护与管理工作造成了重大影响。

1.3森林资源的具体产权不清

我国森林资源在保护与管理的过程中，还容易出现具体产权不清晰的现象。特别是在西南与内蒙古等一些较为偏远的国有重点林区，有些国有林区企业不仅承担着保护与管理森林资源的角色，还扮演着采伐者的角色。森林资源的具体产权从表面上看属于国家，但实际上却成为了一些企业的无偿资产，它们往往会在经济利益跟保护与管理职责之间进行博弈。甚至有些地区置法律法规于不顾，常常出现过度开采森林资源的现象，这便使我国乡镇的森林资源保护与管理工作一度陷入困境。

2 基于可持续发展下的森林资源保护与管理措施

2.1完善法律法规建设

目前来讲，针对我国森林保护法律法规不完善与不统一的现象，我国需要着手完善法律法规建设，统一法律法规，使乡镇管理部门在具体工作中能够做到有法可依、有法必依。随着我国对法治建设的逐渐重视，进而对森林资源的法律法规建设提出了更高的现实要求。这就更加需要重视运用健全完善的法律法规来约束管理人员的具体职责，严厉打击盗采森林资源的行为。通过建立相关监督机制来规范乡镇管理部门的实际管理行为，利用统一规范的法律来实现森林资源保护的多元化。与此同时，政府还需要通过税收杠杆来规范企业或个人对森林资源的开采行为，强化政策引导作用，进而达到平衡各方利益的效果。

2.2健全保护管理制度

要想保证我国森林资源的保护与管理工作能够达到更好的实际效果，就需要逐渐健全保护管理制度建设，明确管理部门工作人员的具体职责，从而才能使其在日常工作中做到规范自身的管理行为。通过健全的乡镇森林资源保护管理制度，管理部门可以将各项政策措施落到实处，同时加强对周围群众的宣传教育工作，使其认识到保护森林资源的重要性，从而形成群众密切配合管理部门开展森林资源保护管理工作的局面，及时发现不法分子的一些盗采行为，进而使管理部门不断提高自身的管理水平。

2.3落实森林资源产权

政府需要进一步落实森林资源产权制度，使森林资源的流转行为更加规范。另外，还需要出台森林资源评价体系，使乡镇管理部门能够形成一股内部合力，不断提高自身的工作质量。国家通过发放森林产权的形式来明确森林资源的具体使用权，使森林资源产权人在法律法规的指导下合理开采森林资源，有效实現规范化管理森林资源。与此同时，落实森林资源产权建设，还可以使管理部门充分明确自身的管理职责，进而担负起促进森林资源可持续发展的责任。

3结语

总而言之，森林资源与人类的生存与发展息息相关，森林资源可以起到调节当地小气候的作用，维持当地的生态平衡。因此，乡镇管理部门需要重视开展森林资源的保护与管理工作，逐步规范自身的具体管理行为，重视解决森林保护与管理中存在的问题，采取有效措施来合理开展森林资源的保护与管理工作，才能更好地促进我国乡镇森林资源的可持续发展，达到保护当地生态环境的效果。