城市型风景名胜区景观边缘区规划设计方法初探

张心怡 曹磊

摘要：基于对杭州西湖风景名胜区景观边缘区随城市建设逐步变化的初步分析，就城市型风景名胜区景观边缘区当前开发与保护的现象，对如何进行城市型风景名胜区景观边缘区规划设计与管理活动进行初步探索。

关键词：城市型风景名胜区；西湖；景观边缘区；保护；开发

1城市型风景名胜区景观边缘区简介

城市型风景名胜区由于其所处的区域位置常受到城市开发活动频率高、动作幅度大等城市化特质威胁，极易受到快速城市化进程的影响。景观边缘区的生態格局、社会人文、空间类型、经济结构、功能分布等变化更为明显。其主要表现为监管部门多样且责任分散，信息沟通效率低；景观边缘区因良好的景观与区位价值吸引大批开发资本。这些因素共同导致了景观边缘区的不稳定性与不确定性，从而使风景区景观边缘区的生态、社会、经济格局产生变化。因此，如何使景观边缘区开发利益与保护价值达到平衡，是城市型风景名胜区景观边缘区规划设计中的重要议题。

2案例分析——杭州西湖风景名胜区景观边缘区规划

2.1杭州西湖风景名胜区边界划定——自然要素边界。

景区东面边界与景观边缘区的变化时，可以大致分为5个阶段：三国、两晋、南北朝时期，城市与景区相互分离。随着隋朝京杭大运河这项工程的实施与完成，杭州这座城市的政治、经济、文化地位得到了提升，也为杭州城市的后续发展奠定了其特殊的景观格局与城市个性、气质的基础。吴越国定都杭州后，杭州城市中心便逐渐由钱塘江北岸平原地带向西偏移，形成了“三面云山，一面腰鼓城”的景观空间格局。其后杭州又作为南北宋的都城，城市逐渐西进并发展到了城市与景区相互对望的空间格局。直到20世纪早期，湖滨地区的城墙被拆除，完成了城市与景区真正的相互依存，景区边界由此确定。

2.2杭州西湖风景名胜区对东面景观边缘区规划建设的控制与管理实践。

杭州相关部门对其用地性质、建筑高度用三维模型进行研究与推敲，在景区中从不同的视点捕捉西湖东岸不同时间段的景观，塑造城景统一的韵律。通过紧凑的城市格局，减少不必要的交通，协调统一西面群山与东岸城市天际线的韵律、变化，完成城市生态可持续性发展、城市可识别性、历史文脉延续、塑造重要建筑视觉关系的目标。同时，强调城市滨水区的塑造，积极推进城市向钱塘江蔓延，为景区景观边缘区所承担的城市发展压力减负，使城市“城压景”的现状逐渐向“景人城”的方向转变。

3科学管理城市型风景名胜区景观边缘区的方法

3.1明确边界

明确其核心景区的边界、景区行政边界是确定景观边缘区范围的前提，也是实行景观边缘区控制指标的前提。如何科学确定景观边缘区的范围，这一项议题依赖有关部门对景区边界处生态格局、经济格局与社会格局的权衡。具体方法可以通过使用历年遥感图像，总结景区边界格局变化趋势，收集相关数据，利用RS、GIS技术，使用fragstats进行景观生态格局（斑块——廊道——基质）指数分析，同时对景区边界人口分布、产业分布、资源分布等景观边缘区社会、经济条件进行调查，汇总资料，划定景区保护过渡带的边界，从而确定景区景观边缘区的范围，便于下一步对其进行控制与管理。

3.2建立资源价值评价体系

城市型风景名胜区景观边缘区的资源要素十分复杂，包含土地资源、生态资源、商业旅游开发资源、文化教育事业发展资源、科研资源等。这些资源要素的价值评估，对风景名胜区景观边缘区进行土地利用指标的控制、城市景观格局的控制、监管十分重要。利用层次分析法（APH）对景区景观边缘区自然、文化、经济资源进行定性、定量分析，在此基础上建立景观边缘区的开发利用评价模型，这也有利于景观边缘区的规划建设走向科学化、生态化。

3.3控制各项土地利用指标

从各大城市型风景名胜区的用地变化来看，风景名胜区景观边缘区城市化趋势明显，各类用地等交错分布。其中，因城市型风景名胜区优良的景观资源与交通、区位的便利性，成为房地产开发、旅游产业建设的第一线。但又因其开发建设皆以经济利益为主导，缺乏统一规划，景观边缘区乱改乱建的情况屡见不鲜，严重影响景区的形象。

景区景观边缘区的土地利用变化，直接影响到风景名胜区资源保护与其格局的完整性，应根据科学的评价体系对风景区景观边缘区的现状进行判断。根据城市总体定位制定未来风景名胜区景观边缘区的未来发展方向，进而对景观边缘区的各项土地利用指标进行微调和控制，确保规划、管理能够在保证景区保护的前提下开展城市建设。