中国煤矿事故规律与对策探讨

摘 要：统计建国以来中国煤矿事故相关数据，分析事故的发生规律，认清中国煤矿安全生产形势，提出对策建议。

关键词：煤矿事故；规律

1 建国以来我国煤矿总体安全形势分析。

从全国煤矿死亡人数看，1960年达到一个峰值6036人，当时国家处于经济严重困难时期，对煤矿安全重视不足。从1985年至2005年的经济快速发展期，死亡人数在6000人上下浮动，1994年达到最高峰值7016人。2005年至今，随着国家的重视程度不断提高，安全生产技术不断提升，煤矿死亡人数大幅下降[ 1 ]。

2 建国以来煤矿百人以上安全事故情况。

建国以来发生煤矿百人以上事故24起，死亡3780人，平均每起157人，最大一起1960年山西大同矿务局老白洞煤矿煤尘爆炸死亡684人，最近一起2009年黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿瓦斯爆炸死亡108人。事故死亡人数和起数趋势总体吻合，在“二五”期间和“十五”期间有两个峰值，第一个峰值容易理解，第二个峰值主要是在市场需求和保增长的推动下，煤炭行业规模扩张过快，超能力和违法生产普遍，重大安全风险屡屡失控所致。

24起百人以上事故按企业性质分：国有重点19起，地方煤矿1起，乡镇煤矿4起。按事故类别分：瓦斯事故18起，煤尘爆炸4起，透水事故1起，电气火灾1起。启示我们应防止大矿发生大事故，瓦斯防治是重中之重[ 2 ]。

3 煤矿30人以上安全事故情况

从事故起数看，1997年和2005年有两个峰值，第1个峰值背景是亚洲金融危机，第2个峰值背景是经济回暖后煤炭产能高位扩张。总体上本期事故总量高位振荡但渐趋下行[ 3 ]。

2000年以来发生30人以上煤矿事故77起，其中瓦斯事故57起，占74.0%；水害事故9起，占11.69%；火灾事故5起，占6.5%。瓦斯、水害是引发煤矿特大事故的主要致灾因素。

4 近年来较大以上煤矿事故趋势。

近年来中国较大以上煤矿事故起数和死亡人数不断下降，但值得注意的是，2016年较大以上事故和重大事故起数均有反弹迹象，特别是重特大事故共发生11起、死亡194人，同比上升120%、128%。原因主要在于：

一是2016年7月份以来，煤价恢复性上涨过快，一些停了多年的煤矿和即将关闭的煤矿，超层越界盗采、违法违规行为明显抬头，2016年11起重特大事故中，超层越界有5起，采用明令禁止的采煤工艺和设备有7起。

二是受前几年煤炭市场低迷影响，许多煤矿企业安全欠账严重。

三是小煤矿仍是安全生产的重灾区。2016年33起较大以上事故中，有26起发生在小煤矿；小煤矿发生较大以上瓦斯爆炸事故共11起，其中9起为低瓦斯矿井[ 4 ]。

5 下一步工作对策

5.1 推进煤矿重大灾害治理取得新突破

瓦斯治理依然是重中之重，要以瓦斯零超限为目标，以防治煤与瓦斯突出为重点，认真落实两个“四位一体”综合防突措施，优先开采保护层，落实先抽后建、先抽后掘、先抽后采和預抽达标的要求。应进一步把瓦斯治理“四位一体”理念引入矿井水害、火灾、冲击地压防治工作，全面提高重大灾害治理水平[ 5 ]。

5.2 积极优化煤炭产业结构

一是强化源头管控。停止新建低于30万吨/年的矿井、90万吨/年及以下煤与瓦斯突出矿井。不得将灾害严重的煤矿纳入资源整合技改项目。

二是积极关闭小煤矿。小煤矿是安全生产重灾区，应进一步加大奖补标准，引导小煤矿淘汰退出。

5.3 推进煤矿机械化、自动化、信息化、智能化“四化”建设

通过“四化”建设减少安全事故，既是发达国家成功经验，也是神华集团等先进企业的成功实践。持续推进“机械化换人、自动化减人”，集成应用物联网、云计算、大数据技术，提升煤矿安全生产自动化、数字化、智能化水平，实现少人则安、无人则安。

参考文献：

[1] 汤道路.煤矿安全监管体制与监管模式研究[D].中国矿业大学，2014.

[2] 王沛莹.论我国煤矿安全法律制度构建[J].煤炭技术，2013（08）.

[3] 姚有利，秦跃平，于海春.煤矿安全状况随社会经济发展演化规律研究[J].中国安全科学学报，2009（07）.

[4] 商岩冬，谭允祯，韩兆冉，陶可.地方煤矿事故原因的分析与预防[J].煤矿安全，2007（09）.

[5] 刘影，施式亮.煤矿事故预防中的行为激励机制研究[J].中国安全科学学报，2009（02）.

作者简介：刘楠（1988-），河南邓州人。