河北省卫星遥感产业现状与对策研究

李杨 裴婉君 解宇迪 胡钢豪

摘 要：卫星遥感是获取空间信息的高新技术手段，对国防建设、国民经济建设、社会进步和人类生存具有重要意义，特别是高分辨率卫星遥感数据已经成为国家基础性、战略性资源。本研究论文针对遥感信息技术在河北省的发展现状与趋势做了详细分析，并通过SWOT分析法和河北省卫星应用产业发展环境分析法（PEST分析）对卫星遥感产业进行研究。将进一步推动河北省卫星遥感产业的发展。

关键词：河北省；卫星遥感产业；现状；对策

一、我国卫星遥感产业特点

1）国有卫星遥感数据服务主要面向行业部门和科研院所。我国一直以来投入了巨资大力发展遥感卫星事业，建立起完善的遥感卫星体系。2）商业运营企业代理国外遥感卫星，提供数据服务和增值业务。国内部分企业代理国内外遥感卫星数据，进行商业化运营，主要业务是销售卫星遥感数据、提供基于卫星遥感数据的应用服务。借助中外公司股东的强大经济和技术实力，为用户提出以高分辨率遥感卫星为基础多源遥感数据综合使用的解决措施。3）以遥感数据交易为主的第三方电子商务企业发展势头良好。国内先后出现以世景图库、影像超市、遥感集市、中国联通沃图-影像商城、图享受等为代表的提供卫星遥感数据服务的交易平台网站，面向企业和个人提供遥感数据以及增值服务。4）纷纷制定以遥感数据服务为目标的商业遥感计划。近年，我国在政策上逐渐向卫星应用商业化倾斜，不断加大對卫星遥感领域基础的投入，不断提高卫星应用技术水平，为我国卫星遥感数据服务商业化的发展提供一个良好的政治、经济和技术环境，为我国卫星遥感数据服务的商业化运营产业的发展带来巨大机遇。

二、我国卫星遥感产业发展趋势

1）卫星遥感产业良好发展机遇。近年来，我国遥感卫星产业快速发展，成功研制了气象卫星、中巴地球资源卫星、环境减灾卫星、立体测绘卫星、海洋卫星等卫星系列，施行高分辨率对地观测国家重点工程，很大的提升我国卫星遥感数据获取能力，为卫星遥感规模化业务化和规模化应用提供稳定的数据源。我国遥感卫星应用产业由传统的科学实验型向业务服务型转变，对于提升我国卫星研制水平具有重要意义。

2）卫星遥感产业发展加速。根据《地理信息产业发展政策研究》报告，2006年我国遥感总产值不到30亿元。近几年，我国遥感市场需求旺盛，以每年25%左右的速度增长，对高分辨率卫星遥感数据需求强烈。针对遥感数据的大众化应用的服务将会逐渐增多，将有更多的企业介入遥感卫星商业运营，商业遥感用户占据的市场份额日益增大。

3）地理信息产业发展势头强劲。以全球定位系统技术、地理信息系统技术和卫星遥感技术为核心的地理信息产业发展迅速。国家将地理信息产业明确纳入战略性新兴产业范畴，发展地理信息产业上升为国家战略。数据显示，2011年，地理信息产业产值达到1500亿元，较2010年增长达50%。“十二五”期间，地地理信息产业将保持年均增长速度超过总产值的25%，到2020年形成万亿元的年产值。意味着地理信息产业市场规模将在10年间实现10倍的增长速度。

三、河北省卫星遥感产业存在的问题

河北省卫星遥感产业近几年发展走在全国前列，但总体上仍处于起步阶段。尽管我国遥感卫星技术从总体上取得了很大的成就，但在商业应用方面及国产民用高分辨率遥感卫星技术仍处于相对落后的阶段。

（一）国计民生对卫星遥感的需求日益增长

近几年，河北省遥感市场需求旺盛，每年以25%左右的速度增长，主要需求动力来自政府部门、资源清查、国土资源调查、工程建设规划、环境监测、灾害评估、粮食估产等都离不开遥感应用，对高分辨率卫星遥感数据的需求愈发强烈。卫星遥感应用占主导地位的是社会公益化需求，卫星遥感的主要应用市场分别是气象探测、农林监测气象探测和国土资源监测，其中国土资源监测占据大部分市场，遥感应用向业务化运行。

（二）河北省卫星遥感应用体制有待优化

河北省卫星遥感应用缺乏总体规划，重复研究较多。河北省科研院所、高校、公司等针对卫星遥感有大量的试验研究工作，经费来源渠道众多，造成重复研究和国家经费的浪费。数据的分发和使用条块分割，数据的分布和使用的碎片化，各部门在数据的分配和使用上，存在着数据使用与封锁、垄断、市场缺乏等问题。没有形成集中的用户群体，阻碍了河北省商业遥感卫星的发展。

（三）卫星遥感产业链环节发展不健全

在空间段上，目前河北省遥感探测器研制还很难满足广大遥感用户高水准的探测要求，特别是高精度、高探测器的研制水平差距较大，另外在轨卫星和备份星的数量很难满足长期稳定提供遥感信息的要求。在地面应用环节上，河北省大部分应用行业均未形成适应行业应用的相对比较成熟的信息处理软件系统。

四、河北省卫星应用产业发展策略及措施建议

（一）把握国家战略和产业政策

研究国家战略和政策，把握各行业、各地区关于卫星应用领域相关政策，了解国家关于北斗系统各项政策及规定，高分数据分发政策及平台建设等。

（二）紧抓“一带一路”战略机遇

充分利用“一带一路”沿线国家现有和规划中的资源设施，以卫星通信、卫星导航、卫星遥感等航天主要产业领域为主体，实现与互联网、大数据、云计算等新一代信息技术的跨界融合。有效整合我国及“一带一路”沿线国家的各类空间资源，充分发挥航天产业应用在各个领域的综合优势，为“一带一路”沿线国家和地区提供诸多领域的航天技术服务，最大努力地满足“一带一路”沿线国家和地区的航天技术应用需求。

（三）积极参与军民融合

在航天技术应用上，军民共用已经成为国际上主流的发展趋势。借助社会力量引导军民两用技术发展、产业化发展；积极推进军民通用标准体系的建立和施行，促进军民通用设计、制造等先进工业技术的合作开发、双向服务与成果共享。建立航空航天军民两用技术输出渠道，建立技术转移和产业孵化中心，推动军用技术成果向民用领域的转化；支持各种中介机构参与航空航天技术成果转化，推动建设产业技术成果交易和信息交流平台。

参考文献：

[1] 郝胜勇，邹同元.国外遥感卫星应用产业发展现状及趋势[J].卫星应用，2013（1）.

[2] 才华.关于加快中国卫星应用产业发展的几点思考[J].航天工业管理2008（06）.