论加强新时期机关事业单位工会工作的几点探讨

赵士鹏

摘要：机关事业单位工会有效加强了人民群众和党组织之间的联系。目前有些机关工会在组织建设等工作上存在着许多不足。在新时期，加强机关事业单位工会工作，才能更好地履行单位工会的社会职能，提高为人民服务的水平。为此，本文针对机关事业单位工会工作的不足之处和改善方法做出了相关探讨。

关键词：新时期；事业单位；工会工作；探讨

前言

事业单位是国家为了服务社会、利用国家资产依法设立的组织；机关工会是由工人阶级自发联合起来的组织。机关事业单位的设立，是基于我国目前仍处于社会主义初级阶段的基本国情决定的，也是我国政府履行组织经济建设、提供文化教育、提供社会公共服务职能的实现手段。在新时期加强机关事业单位工会工作，可以有效提高人民对安徽省政府工作的认可度，加强政府的威信和公信力，维护社会大局的稳定，推动机关事业单位的健康发展。

1 工会工作存在的不足之处

1.1 事业单位对机关工会组织的认识不够

我国工会法明文规定：凡是以工资收入为胜过主要来源的人员都属于当代工人阶级，包括临时聘用人员，都应加入工会，维护其合法权益。目前一些职工人员没有明白工人阶级的含义，导致在他们的合法权益受到侵害时，找不到适当的方法加以维护。大部分事业单位采取全额拨款工资，因此，很多领导人认为劳动纠纷问题不会在单位内产生，工会存在的意义只是向职工发放福利、时不时组织一些文体活动丰富业余生活。机关工会不够被重视，所能发挥的职能也是十分有限。造成这一现象的主要原因就是机关领导人没有认识到工会的存在意义，并且职工法治意识薄弱、民主政治素质低下。

1.2 事业单位和机关组织的组织建设不足

许多事业机关单位和所属的工会在自身的组织建设种还存在着大量问题。无机构、无编制、专职工作人员缺乏是司空见惯的现象。安徽省许多事业单位没有建立完善的专职工会干部编制，专职干部人员数量少。有些单位的机关党委人数不足，就会采取“能者多劳”的方式进行弥补，导致一人身兼数职，甚至是跨部门兼任职位。僧少肉多，就很有可能导致僧被撑死。工会中人手过少，工作量重，使得工会活力降低，不利于机关工作的进行。因为工会在事业单位受到重视不够高，许多有能力的高素质年轻人才认为在此无用武之地，不愿意选择工会作为展现他们抱负的场所。在二十世纪七十年代末，中国共产党就已经提出了工会主席和担任其他职务的党员并无区别的理论，然而事实表明，大部分的事业单位都没有很好地贯彻执行这一规定。[1]

1.3 事业单位机关工会制度建设规范缺失

我国事业单位的工会的制度建设存在许多问题。基层工会的任期有明确规定，一般为每届三至五年。但是在现实生活中，工会主席以及工会委员的任期随意，换届也不及时。有些工会主席甚至是一直担任这一职务直至退休。有些单位会举行换届选举，但是其中的水分很大。换届选举的流程并没有按照相关章程举行，选举方式也没有依据相关规定，更多的是由单位领导直接任免工会组成人员。党中央做出相关指示：健全职工代表大会制度，推进民主政治建设，保障职工的民主权利。在安徽省事业单位中，职工代表大会召开频率低，职工的民主参与、民主管理以及民主监督的权利没有得到很好的保证，职工的心声和需要不能得到满足。机关事业单位的工会职能存在着失职、虚化等问题，机关工会的制度建设遭受破坏，全局性和根本性得不到保证。

2 加强工会工作的创新方法

2.1 坚持中国共产党的领导

中国共产党是我国的执政党，在我国社会主义现代化建设中居于领导核心地位。坚持党的领导是机关事业单位一切工作进行的前提和基础。工会是党和人民群众之间的桥梁。机关事业单位要坚持正确的政治立场和政治原则，不能犯原则性错误，这是对机关事业单位最基本的要求。宪法规定，工会必须维护职工合法权益，努力为职工服务。工会积极履行自己的职能，不单单提升了工会自身的形象，同样提高了党在人民心中的威信，将中国共产党立党为公、执政为民的本质淋漓尽致得展现出来，夯实了党的阶级基础，也会扩大党的群众基础奠定了基调。

2.2 推进民主政治化的建设

加强安徽省职工代表大会的建设，必须推进民主政治建设。企业实行民主管理，保障职工行使民主管理权利，加强职工代表大会建设势必在行。法律规定，工会组织本单位员工参与民主决策、管理和监督可通过职工代表大会或者其他方式实现。工会在进行民主管理时必须坚持的原则是把职工代表大会作为载体，不仅关注职工的民主政治权益，同时也要重视他们的精神文化权益。工会工作要坚持以职工为本的原则，营造出良好的文化氛围，才能助力职工代表大会制度的完善。保证职工民主政治权力的实现，提高职工参与民主管理水平，定期召开职工代表大会是十分有必要的，召开职代会，才能保障单位职工依法享有知情权、参与权以及决定权等权利，这也是推进我国民主化进程必不可少的环节[2]。

2.3 真心实意地为员工服务

在2016年，安徽省出台了机关事业单位工资改革方案。事业单位工作人员基本工资调整方案有以下几个特点：薪级工资标准涨幅较大；应届毕业生以及其他职工的见习期和初期工资的标准有了适当的提高；学徒期、熟练期的工资标准有一定增幅；中小学教师、护士的工资明确指出要在原来基础上提高10%。针对机关事业单位离退休人员，政府也提出了增加离退休费的方案。工会组织要树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。深入实践，倾听人民心声，脚踏实地地为员工服务。机关事业单位要着重帮助经济困难的职工，经常在节假日进行探望。

2.4 坚持党工共建工作方法

安徽省的“以党建带动工建”工作成效显著。工会坚持党的领导，党工作包括了工会工作。党建工作与工会工作息息相关，二者相辅相成。党建工作如果完成到位，可以促进机关事业单位工会的工作；反之亦然。青年职工，是工会的顶梁柱，他们的存在，加强了工会的活力；女职工在事业单位一般处于弱势位置，维护女职工的合法权益，是社会对工会的要求。坚持党工共建，可以有效提升工会工作的水平。

3 加强工会工作的重要意义

3.1 形成积极健康的工作氛围

目前机关事业单位的竞争压力较大，职工心理负担重，使得职工的工作积极性低，思想被禁锢，缺乏创造力。加强对工会工作的创新，可以减轻职工的思想压力，促进机关事业单位形成轻松愉快的氛围，提高单位职工的工作能力，进而提高工作效率。

3.2 构建和谐的社会主义关系

社会主义核心价值观的一个重要内容就是和谐。和谐对机关事业单位工作的顺利进行起着不可替代的作用。单位内部和谐，职工之间的矛盾就会减少，单位整体的凝聚力也会得到增强。在处理事故中，事业单位要坚持以人为本，营造温馨有序的工作氛围。

3.3 推進机关事业单位的改革

推进机关事业进行改革，是为了适应我国社会主义初级阶段的基本国情。机关事业单位思想极易僵化，工作效率低，引起人民群众的诟病。事业单位的工作人员较多，但其中也不乏拿公粮不做事的人。清理单位中的米虫，整顿事业单位的工作作风，可以促进机关事业单位的改革，使其更好地适应我国的国情和发展需要。

4 结束语

在新时期，党的十八大向工会提出了更高的工作要求。工会要为人民发声，争取、维护好人民的合法权益。创新，是时代热点。创新机关事业单位的工作方法，符合时代发展潮流，贯彻落实了十八大精神，能够加强职工之间的联系，提高职工综合素质，坚持以人为本的社会理念，推动企业工会的创新工作，实现企业和职工的双赢。增强安徽省的科技创新能力和人情味，打造出一个宜居的温馨城市，吸引更多人才定居于此，增加竞争力。

参考文献：

[1]姜莉.如何做好新时期事业单位的工会工作[J].党史博采：理论版，2013（3）：26-26.

[2]蒋伟.加强新时期事业单位机关工会工作的几点探索[J].科研，2016（9）：00151-00151.

（作者单位：安徽省天长市农业广播电视学校）