建设工程造价控制的分析探讨

周华林

【摘要】建设工程造价控制伴随现代化管理科学发展而来，对于工程实践具有重要意义。文章在对于建设工程造价控制意义深入分析的基础上，对于建设工程造价控制的有效策略如决策阶段、设计阶段以及招标阶段、施工阶段、竣工阶段等进行系统化Fenix研究，一起有效指导工程实践。

【关键词】建设工程；造价；控制；策略

工程造价控制是现代化管理科学的分支，至上世纪70年代得到较大突破性进展，英国与美国就该项目先后提出了“生命周期造价管理LCCM”、“全面造价管理TCM”等管理模式，管理模式涉及到战略资产管理以及造价管理理论，不断推动建设工程造价控制理论的发展。国内于上世纪90年代提出了“全过程造价管理理论WPCM”，涉及到从工程立项到竣工的全过程工程造价管理控制。

1、建设工程造价控制的意义

工程造价管理控制是一项系统化工程，包括建设项目过程的投资阶段、设计编制以及基础招投标、预算等阶段，工程实施阶段需以合同价作为基础，并对于设计过程中的费用进行系统化评估，编制竣工决算。工程造价的全过程管控对包括投资决策、设计、承包建设等各阶段的造价限额进行合理管控，可保证项目管理目标的实现，并最大限度优化项目管理过程中人力、物理以及财力的搭配控制，以取得最优的经济效益以及社会效益。

工程项目造价控制的基本原理即为全过程动态控制，需以设计为重点，并综合考虑建设方案、设计方案的优化完善，采用先进方法将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内，全过程动态控制结构包括项目建议书、可行性研究、投资工作、设计及概算、建设准备及实施、生产准备及运营、施工图预算、竣工验收及交付等过程。动态的工程造价控制对于预计工期内的动态影像因素进行配合，贯穿于项目实施的全过程。造价控制需从组织、合同、信息管理等多方面进行，包括可行性研究、价值及招投标设计、合同管理。

2、建设工程造价控制的有效策略

2.1决策阶段控制

决策阶段的工程造价控制是全动态控制过程的基础，该阶段对于项目整体造价控制起到基础性知道作用，通过建设标准、规模以及设备工艺等控制实现对整体造价水平及规模的有效配合，该阶段对全动态过程的造价控制可达到90%左右。首先，投资估算是对建设项目的经济效益分析的重要依据，在对项目进行可行性分析之后，进行投资限额的设定，控制初步设计概算，需实际反映设计内容及经济情况，真实反映设计意图。针对重点工艺阶段进行方案比较急优化，保证技术上可行的前提下实现经济效益最大化，因此需以及造价管理原则进行动态影响因素的合理估算，对投资数额进行估计，力求准确，工程造价人员需积累好投资估算指标，完善造价管理信息网络，做好项目可行性研究工作，科学评价项目经济及社会效益，对建设必要性进行系统化分析并得到结论性意见。

2.2设计阶段工程造价的控制

工程设计阶段的造价控制通过做好前期的建设规划实现有效的造价控制，該阶段实现了经济效益与技术水平的良好衔接。优化的设计阶段能够极大提升项目施工过程控制，提升经济效益。设计过程中需充分挖掘设计潜力：首先，进行建设工程设计方案的优化工作。由于设计方案阶段对于项目工程造价的影响高达80%，因此需予以足够重视，建设单位需重视方案的优化审查，并对设计阶段的工艺流程设计、平面图设计以及工业设计过程各指标进行管控分析，立足于我国现阶段发展国情，以提升投资效益为前提推进先进技术方案的应用；其次，积极推进限额设计。即依据投资控制进行设计控制，依据初步设计概算进行技术及施工图控制，且在满足使用功能的前提下进行投资限额的分配协调，对于不合理变更进行控制。其中限额设计的有效途径包括分解投资和工程量，通过层层分解实现对投资限额的控制和管理，在此过程中，需增强工程造价控制意识，并严格依据限额设计要求力求将工程造价和工程量控制在限额内，并对于不合理方案进行修正，以达到控制造价的目的；再次，对于设计质量的控制。设计方案的质量对于建设施工过程造价控制有着较大的影响，对于项目工程的水平、经济效益及运营费用等均有较大的控制意义。需依据国家政策要求，并结合相关技术标准进行设计方案的比较急经济效益分析，进而实现在合理的技术条件的基础上追求更大的经济效益。设计中需合理分配设计阶段安排，并避免设计过程的设计变更，降低工期延误的情况发生，有利于设计质量及造价的有效控制。

2.3施工阶段工程造价的控制

施工阶段的工程造价控制需加强工程建设的管理和监督职能，实现工程建设项目的全过程管理。总结为以下层次：首先，重视施工图图纸审核，进行系统化分析，充分考虑设计变更的影响，加强设计变更管理；其次，严格审核施工图预算。依据进度计划及进度核定施工图预算，详细分析施工图超预算部分并及时求证控制目标，实现动态控制；再次，管理建设项目招投标的实施，有利于政府建筑市场的管理，降低工程造价，规范价格行为并处理好工程索赔，加强施工阶段造价管控，做到计量准确、严格控制，设计变更避免工程进度款超付现象的发生；同时，工程合同价的控制，首先需控制变更工程，工程变更即指设计文件或技术规范而引起的合同变更，具有强制性，包括规模变化、技术规范改变、工程质量及性质或类型的改变、附加工作、时间安排的改变等类型，需严格控制变更工程的发生，以确保原合同价的一致性，控制工程造价。

结语：

工程造价管理控制贯穿于实际项目工程的全过程，需重点对于决策阶段、设计阶段、施工阶段予以工程造价控制。通过对包括投资决策、设计、承包建设等各阶段的造价限额进行合理管控，可保证项目管理目标的实现，并最大限度优化项目管理过程中人力、物理以及财力的搭配控制，以取得最优的经济效益以及社会效益。