电力配网工程施工中的安全管理研究

摘要：电力配网工程施工过程中面临着较多的安全风险，威胁现场施工人员与设备安全，同时也留下了很多质量隐患。文章研究了电力配网工程施工安全管理措施，分析了电力配网工程的工作内容以及安全管理工作现状，并在此基础上对电力配网工程施工安全管理措施进行了探讨。

关键词：电力配网工程；工程施工；安全管理；安全风险；质量隐患；电力系统 文献标识码：A

中图分类号：TM752 文章编号：1009-2374（2017）11-0327-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.11.166

电力配网工程是电力系统工程的重要组成，电力配网工程施工过程中面临着较多的安全风险，威胁现场施工人员与设备安全，同时也留下了很多质量隐患，影响电力配网工程的最终建设成果，研究电力配网工程施工安全管理工作十分必要。

1 电力配网工程

1.1 工作内容

1.1.1 网架施工。遵照电力配网网架设计与施工标准进行施工作业，保证网架架设质量，确保施工质量符合技术规范与标准要求。电力配网工程网架主要有手拉手环网与联络线两种架设形式，不同网架形式适用于不同的应用环境，手拉手环网主要用于城市电力系统配网工程建设，联络线网架结构主要用于乡镇配电系统，和手拉手环网结构相比，联络线网架结构使用联络线连接不同的线路，在主线路供电中断的情况下，其他线路供电仍然可以保持正常，供电可靠性更高。

1.1.2 线路施工。电力配网工程施工受到各种内外部因素的影响，施工难度偏大，为了确保线路施工能够正常开展，施工企业需要进一步加强和政府部门的沟通交流以及和其他部门的沟通协作，有效应对线路架设施工过程中可能出现的各种突发状况，控制线路架设对周围建筑造成的影响到最低，确保现场施工能够顺利进行。划分配电网络时，应该遵循供电区域独立区分的基本原则，防止出现大规模断电与线路重复等问题，选择线路时也要考虑到线路负荷安全性，适当提高主线等级，提高线路负荷承载能力，延长线路使用寿命与长期使用性能。

1.1.3 电缆敷设。电缆敷设施工需要按照电缆设计标准以及电力配网工程的设计方案选择合适的电缆，施工之前再复核线缆规格参数，确保电缆敷设施工满足设计方案、技术规范、安全标准要求，再按照设计图纸方案要求施工电缆沟槽，开展专项检查复核，校验现场施工和施工设计方案之间的一致性，电缆敷设施工技术难度很高，需要组建有较高专业操作水平的工作人员队伍负责施工，保证作业质量，现场人员入场之前首先进行技术交底与安全教育，保护现场工作人员生命安全。

1.2 安全管理工作現状

1.2.1 施工准备工作不充分。现阶段，电力配网工程施工中存在着施工准备工作不充分的问题，电力配网工程技术难度高，现场施工条件恶劣，面临着十分复杂的周边环境，交通、建筑、地质条件、高空坠物以及线路带电等安全风险威胁现场施工人员与设备安全，容易发生安全事故，为了有效应对施工过程中可能出现的各种突发状况与安全风险，在电力配网工程正式施工开始之前，首先要开展全面科学的施工勘察工作，了解施工现场存在着的各种安全风险，并制定有效的应对措施，确保现场施工安全。

1.2.2 安全技术落实程度不高。为了保证电力配网工程施工的顺利进行，电力配网工程施工企业在正式开始现场施工之前，都需要就现场存在的各种安全威胁制定科学完善的安全管理措施，对施工现场的安全情况进行全面分析，排查安全隐患，采取有效的安全技术，保证现场施工能够顺利进行。但是在电力配网工程施工实际中，一些施工单位并没有严格落实安全措施，没有采取必要的安全技术防范现场施工中存在的各种安全隐患，安全技术交底不充分，很多现场施工人员并不知晓现场施工中存在着的各种安全风险，没有按照安全规范佩戴安全防护用具，现场操作不规范，容易导致安全事故。

1.2.3 安全与技术监督工作不利。一些施工单位现场施工没有严格遵守安全规范，对安全管理工作不够重视，相应的安全组织措施、技术措施落实困难重重，面临较大的内部阻力，现场施工人员与技术人员对安全管理工作态度不积极，施工过程中，电气设备接线操作不够谨慎，忽视了安全注意事项，可能出现触电身亡事故。

2 电力配网工程施工安全管理措施

2.1 安全准备

施工企业需要充分意识到电力配电工程施工的复杂性和危险性，将安全管理工作当作施工管理工作的重点内容来开展，在施工准备阶段，就需要对施工过程中可能出现的各种安全风险进行全面排查，制定系统完善的安全管理对策。

2.1.1 现场勘查。电力配网工程施工之前要依据电业安全规程落实安全勘测制度，分析现场施工过程中存在的各种危险点。

2.1.2 制定安全技术措施。落实标准作业卡制度，认真填写工作票，制定完善、全面、可行的安全技术措施，有效落实。

2.1.3 施工材料准备。进行施工材料质量与安全验收，检查车辆设备的可靠性。向工作人员发放安全劳保用品与安全器具，检查安全设备器材的质量，确认一切正常。

2.1.4 安全组织管理。遵循以人为本的安全管理基本思想，优化电力配网工程施工现场安全管理人员配置，要考虑到人的精神状态对施工质量和安全管理工作的影响，人的情绪受到多方因素的影响，家庭压力、员工矛盾、工作压力等都有可能影响员工的工作积极性，因此安全管理工作人员要找寻员工不良情绪的深层次原因，施工之前帮助员工减轻心理压力，转变情绪，加强沟通，形成和谐相互的情感沟通链条，消除施工人员的精神隐患。

2.2 施工阶段安全管理

2.2.1 开工许可。电力配网工程正式施工之前要检查安全措施的有效性，做好安全技术交底工作，为安全施工提供安全技术保障，降低施工过程中的安全事故发生几率。现场施工人员入场之前首先由班组长为其宣读工作票、检查安全制度，讲解现场设备启停情况，不能因为抢工期而忽视安全管理工作。

2.2.2 过程管理。现场施工中，根据预先制定的安全管理措施方案和设置好的安全管理组织结构，开展施工现场的安全管理工作，遵循《国家电网电力安全工作规程》，查看是否存在违规操作，定期进行施工现场安全督查，了解施工现场安全组织措施和技术措施的落实情况，严格按照“两票三制”与作业标准开展安全管理工作，进行现场施工。所有安全管理崗位均要负起安全责任，敦促作业人员及时整改现场作业中存在的违章行为，尤其是外来施工人员的安全管理工作需要格外注意，各种违反安全规范与规章制度要求的行为都要及时制止，并给予一定的处罚。为了约束安全管理工作人员自身的行为，施工企业要落实安全管理责任制度，细化安全管理目标责任，层层落实到具体岗位人头，增强施工现场安全管理工作人员的安全责任意识和参与安全管理工作的积极性。

2.2.3 竣工验收安全管理。经过长期的施工，在电力配网工程建设终末期，现场施工技术人员由于放松警惕麻痹大意，可能引起安全事故，现场安全管理人员需要进行工作地点的安全检查，查看是否有遗漏的工具、材料，指导现场人员有序撤离，拆除安全措施。

2.3 配网施工环境优化

配电网施工阶段，安全风险预防与管理工作开展的首要工作是优化配网施工环境，改善电力配网工程现场施工环境，消除各种安全风险。电力配网工程周围环境优化涉及到人为环境和自然环境两方面。施工过程中，设立杆塔要尽量远离道路，并在杆塔底部涂抹反光漆，设立醒目的警示牌，并注意加强和市政工程建设中主管部门的协调工作，避免市政工程施工影响电力配网施工的正常进行，此外，现场施工过程中还要做好防雷工作，避免雷击造成人员和设备损伤，威胁现场人员生命安全。另外，电力配网工程涉及到较多的带电作业，需要做好防触电工作。现场施工人员在施工操作之前首先要进行绝缘监测，穿戴必要的绝缘防护设备，绝缘衣服扎紧袖口，施工作业过程中，现场人员要注意尽量不要携带带电设备，作业过程中也要注意减少和地面人员接触的次数，同时保持施工器材干燥。当带电线路和施工配电线路存在交叉或者一些材料与工具不能正常工作时，为了确保配网施工能够安全、顺利地进行，需要采取一系列断电施工安全控制措施，施工人员要注意保持和带电线路之间的安全距离至少在0.7m以上，保证施工人员的人身安全。

3 结语

电力配网工程是电力系统的核心结构组成，现场施工中面临着较多的安全风险，需要采取一系列有效的安全技术与管理措施开展施工现场安全管理工作，才能够保证现场施工的正常开展，预防安全事故的发生，确保电力配网工程能够正常开展。

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作者简介：李侃（1981-），男，湖南石门人，国网湖南省电力公司洪江市供电分公司助理工程师，研究方向：城网建设。

（责任编辑：周 琼）