论新形势下完善农村统计工作的着力点

邹长银

1 前言

农村统计工作是县、镇统计部门的工作重点内容，作为基础数据与原始数据，它直接关系到国家经济方面的政策制定。山东省平邑县仲村镇地处临沂市平邑县西北部，在临沂、济宁、泰安三市交界处，总面积118平方公里，辖58个行政村，共计8万多人。由于人口基数大，在进行实际的统计工作中如果没有工作的重心和着力点，很容易导致统计数据不准确、统计工作不扎实等情况。

2 农村统计工作

2.1 农村统计工作的意义

统计工作是指对于社会经济现象进行数据调查和分析，农村统计工作主要是指进行农村经济方面的统计工作，运用科学合理的手段或者方法调查农村经济现象中的各种数据，通过对数据进行分析整理并得出结论。农村经济统计工作对于改进农村地区的当前经济发展的不足之处，同时对于促进经济迅猛发展来说一种重要的经济手段。尤其是处于我国城乡迅速发展的关键时刻，农村统计工作的合理展开在一定程度上可以缓解城乡发展不平衡的局面，缩小城乡之间发展的经济差距。但更重要的是要以农村统计工作作为指向标，加快对于农村经济发展的资金投入，从整体上提高农村经济的发展水平。

农村地区的统计工作进行的好与坏直接关系到国家整体的统计工作的效果，而在新形势下进行农村地区的统计工作既存在党和国家政府对于农村统计工作高度重视并且投入大量资金、人力、物力，又由于农村统计工作环境十分复杂，必须要对工作方式、工作方法进行更新，以实现高工作质量。

除此之外实施农村经济统计工作能够及时准确的反映农村目前的经济状况如当年的收支情况和经济收入、当前农村经济的发展速度、农民种植庄稼的规模等，便于国家和相关政府部门制定一系列有关农村经济发展的政策法规，通过大力带动、大力支持农村经济的发展以实现城市经济与农村经济的联动发展。同时为改进农村地区的发展状况提供可行性的参考意见，为制定科学合理的农村经济发展规划做好基础。

2.2 农村经济统计工作存在的问题

2.2.1统计人员专业素养的缺乏

与农村地区发展速度日益加快的发展趋势相对应的是，农村地区进行经济统计人员的专业知识和专业素质不够，导致获得的第一手资料的完整性和可靠性不够。就当前农村地区的统计工作而言，大部分是由村长指定的村主任负责，会计虽然和统计人员一样都需要和数字打交道，但是会计工作人员在进行农村经济统计工作中存在一些误区或者知识盲点，导致获得的统计资料并不完整。

2.2.2统计内容失实

农村经济统计工作主要负责对于当年的收支情况和经济收入、当前农村经济的发展速度、农民种植庄稼的规模，从工作量和工作时间上来说，十分冗长枯燥，是一个长期的工作过程。仅仅由村里的会计负责不仅在工作时间和工作量上都无法达到理想状态，更重要的是没有经过专门培训的会计人员是无法像专门的统计人员一样有责任心和耐心，无法投入大量精力去做许多简单重复的事情。同时，在农村地区还存在着农村经济统计工作的资金投入不够、被调查农户配合不够以及过于夸大政绩等现象，使得在进行农村经济统计过程中统计内容严重失实，导致统计工作的效果大大降低，也阻碍了城镇的快速发展。

2.2.3制度不够完善

就我国目前的管理现状而言，统计口径、渠道不一致、重复统计等现象的出现频率十分高。同时由于乡镇和村统计工作的协调进行存在问题，统计粮食产量情况、收成情况不仅自相矛盾而且数据存在严重不一致的现象。由此，我国对于统计工作的管理还不到位，还没有建立起一套完整可行的制度规范，大部分部门人员对于统计工作的认识程度不够或者仅仅停留在表面。实际上进行农村经济统计工作主要是为了了解农村经济的实际发展情况、获得第一手资料，进而根据数据的分析情况来制定下一年、下一季度的农村经济的指导工作，对于农村经济的政策与规划进行部署，以实现农村地区经济的快速增长。

3 完善农村统计工作的着力点

3.1 树立数据质量第一的理念

在农村统计工作中，统计数据的准确、可靠、完整是确保后续的经济政策能否正确开展和推进，只有统计数据真实可靠，才能对于农村的实际经济状况和社会发展有一个初步的了解，才能更加真实客观的反映“三农”问题的发展状况，因此无论是各级统计机关还是统计工作者都要严格秉持着“数据质量第一”的工作理念。

其一，要大力宣传数据质量的重要性，树立“数据质量第一”的工作理念，培养数据统计工作者的责任心、耐心和细心，确保自己提供的数据的真实完整性，为实现农村地区的经济增长打下基础。

其二，农村统计工作的环节和工程量很大，统计环节和统计过程的规范、完整，也是对于统计工作的顺利进行以及推进农村经济进步的重要保障。因此，在实际的工作中除了树立“数据质量第一”的工作理念以及严谨的工作态度以外，还需要统计工作者严格按照工作流程进行操作，确保统计任务落实的制度化，尤其是面对与国计民生相关的重要統计数据如粮食产量、主要农产品价格、农民收入等问题，首先要保障统计数据的真实完整，其次在统计过程中要将制度标准与任务相连接，进行科学、全面、准确的调查。实际上，统计工作、统计调查的由来已久，多学习国外先进的调查技术和调查方式，同时以规范化、法制化的调查方式来确保调查数据的真实可靠。

3.2 健全农村调查体系

其一，对于目前运行的统计指标体系要进行全面的评价，明确运行过程中存在的优势和问题，在“三农”政策的指引下在新时期对于农村进行统计调查工作之前，需要对于当地的发展情况有一个详细的了解，以实现农业增产、农村繁荣、农民增收的要求为导向，进行工作的开展，使得农村调查工作能够真实全面的开展、现行的农村统计指标体系也能够及时、准确、完整、真实地反映农村问题，实现城乡统筹发展的新格局。

其二，在使用科学的统计调查方法的基础上，沟通县、镇、村各级的统计部门，避免出现进行统计过程中由于统计制度不合理、不科学而出现的问题。同时先进使得统计调查方法，既可以加快统计进度又可以保证统计数据的科学全面。就目前的借鉴情况而言，主要是通过完善普查制度，形成更加全面农村统计调查体系的方法来改善农业普查，同时逐渐建立起来的抽样调查体系也是对农产品产量调查方法进行了更加科学的改革，形成了一套城乡可比、国际对接、平稳过渡、精简高效的管理体系。

4 结束语

在互联网技术、信息技术快速发展的大趋势、大背景下，农村统计工作的工作重点仍然需要坚持不动摇，就是确保统计数据的真实可靠。

作者单位：山东省平邑县仲村镇财经服务中心