基层农产品质量检测体系的建设及完善措施

陈虹羽

引言

最近几年，随着我国综合国力不断增强，人们物质生活水平显著提升，对高品质农产品的需求不断提升。现阶段，我国农产品质量并不是很高，还存在不少质量安全问题，农产品安全事故经常发生，而且呈现连年增多的趋势，农产品质量检测部门面临着越来越严峻的工作压力。农产品质量检测体系是政府部门实施农产品安全管理的重要手段，承担着为地区政府部门提供决策、技术服务和问题咨询的重要职责，在提高农产品质量安全方面发挥着不可替代的作用。加强农产品质量检测体系建设尤其是基层的农产品质量检测体系建设，是是实现农产品从生产到进入我们餐桌全过程质量安全管理的重要保障，是防止有毒有害农产品进入市场的一个重要环节。

农产品质量安全关系着千家万户的生命健康，加大农产品质量安全监测力度，提高检测水平，强化市场监管是有效预防农产品质量安全事件发生的有效途径。为加强农产品质量安全管理，保障公众身体健康和生命安全获得无公害农产品、绿色食品，近些年，云南省昭通市水富县农业部门结合自身实际情况，积极开展农产品质量检测体系建设，及时了解农产品的安全状况，为农产品质量安全有效供给保驾护航。

1 基层农产品质量检测体系建设面临问题分析

1.1 基层农产品质量检测体系还不够健全

目前，在基层地区基层农产品质量检测中心的建设力度不足，检测点数量和社会需求存在一定的差距，还不能满足当前基层农产品质量检测的要求，并且在辖区内还未形成完善的一级检测机构。在一些大型的农产品批发市场、超市大都采用速测仪进行检测，对农药残留的定性和定量检测还存在较大局限性。很多地区只有机构，没有办公场地，专门的实验室，检测设备落后，最终影响到检测结果的可靠性和准确性。

1.2 基层农产品质量检测人员征途水平有待进一步提升

现阶段，从事基层农产品质量检测工作的工作人员多数都不是专业院校毕业的，都是半路出家。检测人员都是由农业系统各个科室抽调而来，一些基层农产品质量检测人员身兼数职，工作量大，工作任务重，导致基层农产品质量检测工作很难有效的开展下来。多数抽调而来的工作人员非专业人员，并且在上岗前也未经过系统的培训，在工作后接受培训的机会也很少，工作多数对实验室管理和检测技术以及设备操作技能比较缺乏。

1.3 检测点建设存在一定弊端

首先，宣传不足，老百姓的熟知程度不足。在一些农产品市场虽然建设了检测点，但是由于宣传不足，很多居民都不知道监测点所在，更别说到监测点进行检测了；其次，检测批次和数量存在严重的不足。蔬菜、水果等农产品具有品种多、批次多和时效性强等特点，只有保证到达一定的检测比例才能代表整体的农产品质量，就目前检测点的检测情况来看还达不到上述要求。

2 基层农产品质量检测体系建设和完善措施分析

2.1 完善基层农产品质量检测体系

首先，加强巡查。基层农产品质量检测中心专人负责并落实村、社区农产品质量安全协管员开展辖区内农产品生产情况的摸排调查，与各农产品种养殖大户签订农产品质量安全责任书，明确各农产品生产主体的责任，要求生产主体严格执行安全生产要求。乡镇要加大对各生产主体的巡查力度，从源头上保证农产品的安全性；其次，积极做好属地“农产品质量安全示范县”相关工作。配合农业局做好材料收集工作，做好“三品一标”的申报工作，对生产主体发放台账资料和生产模式图，及时更新追溯体系数据，强化基层农产品质量检测，保质保量完成检测任务；最后，严格加强产地环境监测和整治，加快农业面源污染治理，不断加强对农业污染的整治和防治工作力度，坚决遏制垃圾污染“回潮”和防止新的农业污染，保护农产品生产基地的生态环境安全。

2.2 加强基层农产品质量检测队伍建设

一個运转有序的基层农产品质量检测体系，离不开一支知识结构合理，检测技术过硬，综合素质高的专业基层农产品质量检测队伍，因此，在基层农产品质量检测体系建设过程要重视基层农产品质量检测队伍建设，要确保人员保障。各级政府、相关职能部门一定要重视加强基层农产品质量检测队伍检核的重要性，要明确一定数量的专职和兼职人员开展检测。强化基层农产品质量检测队伍建设应该从以下几个方面入手：首先，要注重整合工作队伍业务的更新，不断提升在职人员的业务水平，建立健全学习制度，强化工作队伍在日程工作中的学习，提高农产品检测的理论和操作水平，保证现有工作人员能够积极参与到各种培训，强化行业之间的沟通交流；其次，积极吸引高素质专业人才，优化队伍结构。采用公开招聘，择优录取的原则，提升整个队伍专业素质；最后，还要建设完善的激励机制，充分调动起工作人员的工作积极性，提高队伍检测水平。

2.3 积极做好农产品质量安全宣传、扩大宣传覆盖面

进一步加大《食品安全法》、《农产品质量安全法》的宣传力度，提高群众安全生产、安全消费意识。结合 “3.15国际消费者权益保护日”活动，充分利用横幅、标语、印发宣传资料等方式，向农资农药经销者发放《禁止高剧毒农药的相关条例》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》等法律法规。深入农户产品生产基地、社区大力宣传农产品质量安全方面的法律、法规和知识，扩大宣传覆盖面，强化宣传效果，提高农业生产人员和普通大众农产品质量安全意识，引导生产户绿色生产，提高社会大众对农产品质量的重视程度。

作者单位：云南省昭通市水富县农业局