“国家农民合作社示范社”系列报道五十六因地制宜种有机稻解决发展难题

■ 文 / 王 敬

“国家农民合作社示范社”系列报道五十六因地制宜种有机稻解决发展难题

■ 文 / 王 敬

淳和水稻合作社2146亩的土地经营权价值985.76万元，可抵押贷款300万元，抵押率为30.43%。

江苏省南京市高淳区东坝镇和睦涧村毗邻著名的旅游度假区——桠溪慢城，生态环境优美、自然资源丰富。近年来，和睦涧村在美化村庄的同时，大力发展现代农业产业，通过成立合作社，组织农户规模化种植有机水稻，走出了一条具有当地特色的创业致富发展道路。

位于和睦涧村的合作社是高淳区淳和水稻专业合作社，目前拥有成员455户，种植基地3232亩，大部分种植有机水稻，成员种植有机水稻的平均收入达到了约2300元/亩，即使少部分种植的普通水稻，收入也能达1300元/亩左右。

合作社迎来扩大种植规模机会

和睦涧村地处高淳区山区，耕地面积共5185亩，村民一直以传统粮油种植为主，随着农村劳动力人数逐渐减少，传统产业劳动强度大、经济效益低等劣势凸显。为扭转这一局面，2008年5月，由村干部牵头，18户种植户组建了淳和水稻专业合作社，出资额5.1万元，水稻种植面积500亩。

合作社成立后，以有机水稻作为特色产业，进行水稻种植、加工和销售。合作社之所以选择种植有机水稻，得益于和睦涧村的生态环境，这里水源、土壤、空气无污染，是发展有机食品的理想之地。此外，种植有机水稻还具有可以改良土壤理化、维护水资源、保护环境、再利用废弃物以及适应大众消费需求等多重意义。

江苏高淳区淳和水稻专业合作社的农机在进行机械化作业

2013年，合作社获得了水稻的有机产品认证，并注册了“和睦涧”商标。虽然种植有机水稻的产量比种植普通水稻要低不少，仅有600斤/亩的产量，但价格却比较高，能卖到10元/斤，经济效益不错。获得有机产品认证后，合作社计划扩大种植面积，同时继续拓展销售代理渠道，以保证成员种植的有机大米有更好的销路。

正当合作社为如何扩大种植面积寻找途径时，和睦涧村发生的变化为合作社提供了良好的机会。由于越来越多的人出去打工，很多田地抛荒了；同时，和睦涧村的部分村组拆迁，村民2013年搬入了街镇安置小区，留下大片荒废土地。

和睦涧村动员村民把土地流转给合作社，以自家承包地入股，进行规模化种植经营。2014年5月，村民们把2146亩承包地，流转给合作社。紧接着，当地政府拿出2800多万元资金，一方面，对保留的自然村进行环境整治，改善村民居住条件；另一方面，依托合作社，将这些土地资源整合，实现规模化、集约化、现代化种植。

先进设施加科学种植方式提高效益

在当地政府整合土地资源的同时，合作社建起了硬化道路、水渠和大棚。新建的大棚，让原来荒芜的土地变为另一番景象；在合作社的水稻田外，耸立着钢架大棚，外面罩着防虫网；大棚内隔着一段距离就插着一个杆子，上面挂着灯，这些灯是太阳能防虫灯，用来诱虫、杀虫。

这意味着加入合作社的成员，以后要按照合作社的标准化生产模式种植水稻了。为了提高水稻品质，在种植过程中不能使用农药、化肥，要全部使用农家肥；除草也不能用除草剂，都是人工；另外，成员还要在水稻田间放养一些鸭子，这些鸭子能吃虫子和杂草，排出的粪便又是水稻的有机肥料。有了先进的现代农业设施，加上科学的种植技术，便于机械操作、提高效率，使水稻种植彻底摆脱了传统农业的落后面貌。

2014年，合作社收入达906万元，其中土地分红就有178万元，入股农民分红最少的有两三千元，多的上万元。成员何翠香介绍说，她家里的5亩多地入股了合作社，一年稳定的收入是700元/亩，另外这几年合作社每年都有分红。为了照顾上学的孩子，何翠香就在合作社打工，一年还有2万多元的收入。这样算下来，每年有4万多元的收入。关键是，现在不仅能照顾家里，收入也比较稳定，比在外打工强了很多。

江苏高淳区淳和水稻专业合作社的成员在田里管理水稻

用承包经营权作抵押获300万元贷款

用合作社的方式种植水稻虽然收入高，但前期投入也多，种2146亩有机水稻，光买有机稻种、有机肥就要几百万元。去哪儿筹这些钱?合作社遇到了资金短缺的难题。

为此，合作社跑断腿、敲破门，也没有找到筹钱门路。最后的一条出路就是像过去一样在民间借贷，在当地民间借贷的“规矩”是年利率15%左右，但这种贷款方式利息高不说，风险也大，很多成员都不同意通过这种方式借贷。

贷款难一直是农业农村发展的瓶颈，过去农民的承包地、宅基地不能被银行认定为有效抵质押物，他们也很难找到有资质的贷款担保人，一些发展好的大户想扩大种植面积、上马农产品加工项目等，常常因缺钱作罢。因此，南京市一直在探索农村金融服务改革和创新，探索用土地承包经营权质押贷款等方式扩大“三农”贷款抵质押物范围。2015年，高淳区成为南京市首个扩大“三农”贷款抵质押物范围试点区。

合作社紧紧抓住这一契机，多次和江苏高淳农村商业银行东坝支行进行对接，东坝支行也为合作社开辟了绿色通道。

2014年12月，经专业评估公司出具的评估报告，合作社2146亩土地的经营权价值985.76万元，可抵押贷款300万元，抵押率为30.43%。值得一提的是，此前东坝支行就与合作社有过业务合作关系，东坝支行为443户村民，通过高淳区农村产权交易所鉴证、确认和备案，将土地通过合法程序流转给合作社，承包地流转期限13年，这保障了合作社和村民的土地收益权。

正是具备了这些条件，在材料齐全的情况下，资金很快就发放到位。2015年2月初，合作社贷到了300万元，年利率仅为8.12%。

那一年的春节是2月15日，春节一过，合作社就用这300万元贷款提前订购了稻种、有机肥、物理防虫设备等，当初答应成员种植有机大米能卖好价钱的承诺，随着种植过程的一步步推进而实现。

在成员开展规模化种植有机大米的同时，合作社通过土地增减挂钩项目的实施，对种植基地进行了全面整治，完善沟渠配套设施，推行标准化生产。合作社的目标是，在规模上把有机大米基地建设成为南京市最大的有机大米种植基地；把“和睦涧”品牌做成一个消费者认可、喜欢的品牌。