水利工程业主方的项目管理探析

肖建云

摘 要：水利工程项目施工中，业主方项目管理是工程管理的核心内容。本文主要分析了水利工程项目中业主方的项目管理含义、目标及任务，并对业主方项目管理的具体内容进行探究，仅供参考。

关键词：水利工程；业主；项目管理

0 引言

水利工程是我国基础设施建设项目的重要组成，在社会经济快速發展的推动下，我国水利工程的建设速度在不断加快，呈现出繁荣的景象。在水利工程施工中，除了建设单位要强化施工管理外，业主方也应加强项目管理，通过业主方与施工方通力合作，确保水利工程建设质量。

1 业主方的项目概述

1.1 业主方项目管理的含义

工程建设中，业主方的项目管理由业主本人或者委派代表业主方利益的人员，参与整个水利项目建设周期的策划、组织、控制及协调等工作均能够称作业主方项目管理。受水利工程项目施工建设复杂的影响，业主方项目管理水平高低直接与水利工程建设的安全性挂钩。

1.2 业主方项目管理目标及任务

业主方项目管理目标通常包括投资目标、进度目标以及质量目标3个方面的内容。其中投资目标指的是项目的总投资目标，而进度目标则指的是项目完成交付的时间目标；质量目标指项目建设质量满足实际使用标准。3个目标具有对立统一的关系，即要快速完成项目进度目标就需要增加投资，要提高项目建设质量同样也要增加投资。而通过业主方项目管理目标的制定，则能够使3个基本目标均能顺利完成。

业主方进行项目管理的主要任务为项目建设个周期的安全管理、投资管理、进度控制等内容。

2 水利工程业主方项目管理

2.1 水利工程项目内外部系统分析

水利工程项目的内部系统主要由单项工程、单位工程、分布工程等组成。作为一项复杂的工程项目，在工程开始前，需要制定项目建设计划，包括施工图纸设计、人员分配、材料选购等多方面的内容。而项目外部系统则主要包括业主方、施工单位、监理单位等组成。

分析水利工程项目内外部系统的目的是从整体上对管理对象进行分析，以便为业主方参与项目管理提供有力依据。逐渐建立一个适应现代管理要求的观点。对现代水利工程项目进行分析，项目主要呈现出以下几方面的特点：（1）新颖性。项目的设计、实施以及后续运行过程中，往往会应用到新的知识以及设计方法，这是市场竞争下对企业的新要求；（2）复杂性。现代水利工程项目的规模大、投资大并且参与建设的单位较多，所涉及的专业知识也越来越多；（3）不确定性。水利工程项目的施工周期较长，并且项目建设过程或出现各种各样的问题，这使得现代水利工程项目存在较大的风险，这使得项目的建设成果具有很大的不确定性。

2.2 水利工程业主方纵向项目管理

水利工程受地理环境的影响较大，项目建设过程中存在大量制约因素。根据水利工程项目建设特点的实际需求，要求业主方项目管理人员具备较高的水平，只有这样才能及时发现施工方在项目建设过程中存在的问题，保证水利工程的安全。

水利工程业主方纵向管理指的是业主参与整个项目建设周期的管理。水利工程项目建设周期指的是项目从筹划立项到竣工验收投产，回收投资到预期投资目标的过程。将水利工程基本建设程序作为业主方项目管理的纵向目标，具体的管理内容包括项目决策阶段的项目建议书以及可行性报告，项目实施阶段的设计、施工准备、建设施工及竣工验收，项目使用阶段的评估等。纵向项目管理需要借助动态控制原理进行分段控制，以完成项目的综合目标。通常而言，业主方项目管理主要对工程实施阶段进行管理，而实现纵向项目管理则将决策结算的項目建议书以及可行性研究报告纳入到项目管理的范畴，这便于业主方对项目投资及质量控制。

工程项目目标动态控制是业主方项目管理最基本的方法，能够使业主方对项目建设各阶段投资、进度以及质量等目标进行控制。具体操作上，首先，应做好准备工作，将项目各个阶段的目标进行分解，以便确定目标控制计划；其次，应收集各个阶段目标的实际值，比如各阶段实际投资、实际进度以及实际建设质量等，定期对项目目标计划值与实际值进行比较，以便及时纠正偏差；最后，如果有必要，需要对各个阶段的目标进行调整，亦或将目标调整至最初阶段。

2.3 水利工程业主方横向项目管理

水利工程项目中，业主方的横向管理主要建立在纵向管理已经完善的基础上，横向项目管理的目的在于对纵向项目进行系统管理，管理的具体内容包括：（1）人力资源管理。主要是利用组织结构图以及责任分配图对人员的实际需求进行分析，建立激励机制，以调动工程建设人员参与积极性。（2）安全管理。坚持“预防为主，安全第一”的管理方针，确保项目建设过程中工程及人员安全。（3）投资管理。业主方项目管理过程中，投资管理建立在工程质量、工期以及合同要求的前提下，目的是计划、组织并协调项目各个阶段的施工，最终达到降低项目投资的目的。（4）质量管理。质量管理包括材料质量、设计质量、施工质量等，强化对各个阶段各个工序的质量控制，避免以质量不合格出现的返工情况。（5）进度管理。进度管理是指在项目建设过程中，协调好各个阶段的工作内容、工作程序以及个项目的衔接关系，纠正实际施工进度与计划进度之间的偏差，并控制好施工过程中影响进度的各种因素。（6）风险管理。受水利工程项目施工工期较长的影响，在施工过程中，受市场价格变化、施工人员个人因素、施工现场的环境因素等因素影响，使得水利工程项目施工风险比普通的建设项目要高，为此，要求业主方对施工过程存在的风险做出正确评估，并采取适当措施使风险进行转移或者规避，以降低项目管理风险。

3 结语

水利工程建设中，要明确业主方项目管理对提高项目建设质量的重要性，通过不断的实践与创新，探索形成具有中国特色的现代水利工程业主方管理模式，以满足工程建设的实际需求，确保水利工程的建设高质量及高效益。

参考文献

[1]李新虎.水利工程业主方的项目管理[J].山西水利科技，2008，（2）：85-87.

[2]高硕含.工程建设项目业主方的项目管理研究[D].天津大学，2011.

[3]徐仙，李日峰.浅谈水利工程项目业主的现场管理[J].水利建设与管理，2009，（8）：9-11.

（作者单位：黔东南州水利投资有限公司）