物流园区建设项目综合评价研究

摘 要：物流园区在我国物流行业发展和推动区域经济中起到了重要的作用，国家及地方政府陆续出台了一系列扶持政策来推进物流园区的开发和建设。文章以物流园区建设项目为研究对象，研究其建设中存在的问题，并对现有园区评价进行综合述评，探讨园区评价的意义，对引导政府及行业主管部门重视物流园区建设评价起到积极的推动作用。

关键词：物流园区；建设项目；综合评价

中图分类号：F719 文献标识码：A

Abstract： The logistics park plays an important role in the development of China's logistics industry and the promotion of regional economy， the state and local governments have issued a series of supporting policies to promote the development and construction of logistics park. In this paper， the construction projects of logistics park as the research object， study the existing problems in the construction of the park， and the existing comprehensive evaluation of exploring the significance of evaluation， to guide the government and industry authorities attach great importance to the positive role of logistics park construction evaluation.

Key words： logistics park； construction project； comprehensive evaluation

物流園区是为了实现物流设施的集约化和物流运作的共同化，集中建设并由统一主体管理，为众多物流企业提供设施和场所的物流业集聚区域。物流园区对于推动和促进物流、交通运输、国际贸易等行业的发展，对于促进产业集聚和产业结构调整都发挥了重要的作用，科学地对物流园区进行项目建设可行性评价及后续评价是十分必要的。

1 我国物流园区的建设现状

据中国物流采购联合会开展的第三次全国物流园区（基地）调查报告显示，截止到2012年9月，入选《2012年度中国物流园区（基地）名录》的各类物流园区共计754家，对比2006年的207家，增长264%；与2008年的475家相比，增长58.7%。而且长江中游经济区、北部沿海经济区从区域来看分布较多，园区的增值服务功能发展较快（如图1所示）。

2 物流园区评价的必要性分析

（1）物流园区建设缺乏统筹规划

近十年的时间，全国各地陆续兴起物流园区热的建设高潮，其投资额少则几个亿，多则几十甚至上百亿，如果不对物流园区进行科学合理的规划就盲目投资建设，其损失将是十分巨大的。从宏观层面主要存在的问题：一是园区规划缺乏与区域经济水平的有效对接；二是园区的同质性过强，导致重复建设，资源严重浪费；三是有的地方甚至出现了圈占土地、等待升值、改变用途的现象。

（2）园区人才匮乏，集聚效果不明显

物流园区建成投入使用后，往往由于人才的匮乏影响作用的发挥。运输、仓储等基层操作岗位人才总量基本能够保障，但专业化程度不高；而物流信息管理、营销管理、供应链设计以及国际物流业务管理等人才需求很大；综合性物流管理人才极度匮乏。

（3）园区功能单一，信息化程度不高

绝大部分园区都不同程度地存在服务功能单一问题，往往以传统的仓储、运输功能为主，而能够为客户提供价值增值的流通加工、包装、通关报检等服务功能的园区仍在少数。同时，大部分园区仍依赖于人工储运操作，信息化程度很低。未来几年，拓展业务领域、增加服务项目，推进信息化建设将成为重点工作。

3 现有物流园区评价述评

目前对于物流园区建设项目的研究，主要应用层次分析法、因子分析法、数据包络法和模糊评价法等多种方法进行物流园区规划、选址和运营绩效的评价。面对我国物流园区规划一味求多、求大，园区空置率高的现状，有必要建立一套合理的评价体系，对物流园区建设项目评价进行以下两个方面的深入研究：

（1）评价内容和方法由单一向多样发展。物流园区的评价内容和方法应由单一的财务评价、经济评价向包括财务评价、经济评价、环境评价、社会评价等多种评价方法改变，重视物流园区建设项目前、中、后三个过程的全方位评价。

（2）物流园区建设项目的评价多以定性研究为主，缺少定量研究。因此，应建立一套物流园区建设项目的评估体系，为相关管理部门提供可靠的评估数据，帮助其进行相关决策以及政策的改进，促进物流园区的可持续发展。

4 开展物流园区综合评价的意义

（1）经济效益分析

通过运用物流园区综合评价指标对物流园区规划方案进行科学的可行性分析与论证，能够有效地减少物流园区的空置率，提高物流园区的使用效率。对于政府而言，规划科学、设计合理、多种运输方式衔接得当的物流园区能够吸引更多的物流企业入驻，吸引投资，增加财政收入，带动区域经济发展；对于企业而言，选择具有发展潜力的物流园区入驻经营，不但能够降低企业物流成本，提高企业运营效率，而且能够获得当地政府给予的较多园区优惠政策，从而有利于提高企业的经济效益。

（2）社会效益分析

经过运用物流园区综合评价指标论证后的物流园区，能够在一定区域范围内形成物流积聚效应，在提升政府和企业经济效益的同时，能够改善物流投资环境，推动第三方物流企业成长，较好地利用区域物流资源，带动园区所在地区以及周边地区的物流技术、装备制造等物流服务相关产业的发展，为地方提供更多的就业机会和就业岗位。

（3）环境效益分析

通过对物流园区内产业布局等的合理性评价，能够使物流园区更加充分地利用产业集群的积聚效应进行产业空间布局，以达到合理、有效的资源配置，从而创造有利于经济发展的区域环境和产业环境，进而提升区域产业竞争力，实现区域可持续发展。

5 结束语

我国未来很长一段时间内物流园区开发和建设仍将方兴未艾，政府、行业主管部门及物流园区的建设实践者对其全面客观认识需要一个过程，因此，加强物流园区建设前的可行性评价和建成后的评价，才能充分发挥园区作用，推动物流行业乃至区域经济发展。

参考文献：

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[2] 孔月红. 辽宁省物流产业发展现状及对策研究[J]. 知识文库，2016（8）：60.

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