开江县农业机械化发展存在的问题及建议

胡家兰

摘 要：农业经济一直是我国经济发展的重要部分，对没有其他发展特色，农业人口占多数的乡镇来说尤为如此。本文以开江县为例，通过对其农业机械化发展现状和存在问题的分析，进农业机械化发展的对策和建议。

关键词：农业机械化；现状；问题；对策

一、引言

开江县，隶属四川省达州市，属大巴山脉向南延伸的丘陵与盆地平原，属中亚热带湿润季风气候，热量充足，四季分明，雨量丰沛，农业土壤面积46432公顷，占土壤总面积的44.95%。全县大部分耕地分布在小平原和平坝地区，为发展农业机械化奠定良好基础。农业机械化在促进农业生产、实现农业现代化的进程中具有十分重要的意义。因此，加快开江县的农业机械化进程，是促进该县农业经济快速发展的关键。

二、开江县农业机械化现状

改革开放以来，国家一直在增加对农业发展的投入力度，出台各种惠农政策，加上农机服务工作人员的努力，开江县的农业机械化建设取得了良好的成果。

1.基本情况 截至2015年，开江县农机总动力达26.8万千瓦，达到机械播种面积5.6万亩、机械耕地面积33.5万亩、机械收割面积22.5万亩、机械灌溉面积15.2万亩、机械植保面积6.43万亩。全县的农业机械耕、种、收综合水平达42.6%，农副产品加工的机械化水平也在逐步提高；农业机械的零件供应、销售、维修等配套服务水平也在稳定上涨。。

2.农业机械化作用 农业机械化不仅仅是在耕地作业中节省了人力物力，降低了农业生产成本，加快了农业生产速度，而且机械化的应用也在一定程度上提高了农作物产量，使人们的农业收入逐渐提高。

3.农业机械应用领域 随着科学技术和农业经济的多元化发展，农业机械已不仅仅应用在农作物种植方面，还应用在林业、养殖、渔业等产业上，从犁耙机械，逐渐发展到水稻插秧机、稻麦联合收割机等多种机械，还有诸如播种机、喷雾机等。

4.农机服务队伍建设 政府对于农机服务队伍的建设也在不断完善，本县具有农技推广站、农机推广站、农机监理等部门。初步形成以县农业局为主导，乡镇农业机械服务中心为依托，村和农机大户为基础的基层农机化服务体系。

三、开江县农业机械化发展存在的问题

1.土地摞荒不少。开江县虽然农业条件较好，但县内大部分年轻人都外出打工，或者外出上学，直接在外面工作，使得县内留下的多为老人和孩子，尽管有农机的帮助，但还是没有足够的劳动力耕种县内的耕地，导致县内土地摞荒不少。还有就是部分不适用现有农机的土地，不能使用机械，人力又不足，因此容易造成土地荒废。

2.农业机械发展具有区域性。开江县六成以上耕地位于小平原和平坝地区，农业机械发展良好，农机过剩，农机的使用率较低，但相对于丘陵区和盆地，出现农机不足，不能满足农业作业需求的情况，农机的区域协调性远远不够。

3.农机基础条件相对落后。开江县受地理条件、气候因素和农民素质等的影响，农田水利建设落后于农业机械的发展，政府的相关扶持和投入资金不足，而且农机技术人工减少。

4.农机推广服务管理较混乱。农机技术推广服务站在多年来的农机工作中，一直是农机服务的主力部门。但现在许多地方撤销农机局，农机技术推广人员编制归到乡镇；管理部门可能安排农机推广人员作他用，导致专业技术水平退化，服务能力减弱；现有农机系统的技术人员年龄较大、专业性不足、知识不丰富，农机人才短缺，农机体系队伍不健全。

5.农机与农艺结合不足。农机是服务于整个农业生产的，农艺是规范农作物种植要求的，侧重于农技方面，包括育种、植保、施肥等；农机则侧重于耕地的深浅、土壤的细碎程度、灌溉、播种以及收获等。在当前的农业生产过程中，农机与农艺的结合较少，导致一些好用的机械推而不广，难以做到提升农作物的效益。

6.资金投入不足。农机发展的资金不足，现有农机出现故障或损坏不能及时修理，也限制了新农机、新技術的推广应用，制约了农机体系的建设；农机使用技术的推广培训程度不够，使得现有机械的作用得不到全面发挥。

四、农业机械化发展对策和建议

针对上述存在的问题，考虑到全国农业机械发展的情况，我们提出以下对策和建议：

1.加强对农业机械化发展的政策支持。发展现代化农业，即使用先进的机械和技术发展农业。要加强农业机械化的发展，首先要转变政府和群众的观念，加强政府有关农机的法律法规的建设。一方面要转变政府领导观念，树立发展农机的意识，并加强对群众的宣传教育，让群众切实体会到农机化发展的现实意义，另一方面要加强农机执法队伍的建设，确保农机的相关政策能够落实到位，并颁布系统地有利于促进农业机械化发展的政策法规。

2.加强基层农机服务建设。为了让群众尽快地适应现代农业的发展模式，学会运用农业机械，政府应加强基层农机服务体系建设。一方面，要加强农机服务基础设施建设，保证农村有便利的农机服务站，进行农机宣传、农机推广和农机技术推广等服务；兴建农村机耕道路和农田水利设施。另一方面，要建立全面的系统的农机化信息平台，包括农机信息的采集、处理和发布，并能够保证连接到基层每一位农机专业户。

3.加强农机安全监理网络建设。推动农业机械化发展，还要加强对安全监理体系的建设。健全安全监理制度，制定合理的安全监理规范，建立专门的监理部门，加强对监理人员的业务培训和自身素质建设，落实责任和考核制度；定期进行工作汇总，解决出现的问题，并提出有效的后续发展措施。

4.加大农机投入力度，完善补贴政策。资金的充分投入是发展农机的关键点，要健全农机资金投入机制，树立以政府投入为启动资金，引导发展，同时积极吸纳社会各方面的资金或农户自己投入，以保障农机的发展。另外还要完善农机相关补贴制度，比如购机补贴、重点机械的专项补贴等。

5.构建农机教育培训新体系。加强农业机械化发展，要做到以科技带动生产，就必须从农机人才队伍建设做起。第一，建立农机工作人员的继续再教育体系，制定合理的工作制度保证农机工作人员享有接受再培训的权利，并定期组织各位人员积极参与技术培训和进修；第二，建立严格的考核制度，对农机人员的日常工作、技术水平、培训成果等进行硬性评价，以作为晋级职称等的标准。

五、结语

综上所述，农业机械化发展是未来农业发展的趋势，虽然现阶段我国的农业机械化发展还存在着一定问题，但从政策支持、基层基础设施建设、技术水平建设等方面入手，加强农业机械化的发展。

参考文献：

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[2]陈金虎.中国农业机械化发展存在问题分析与对策研究[D].长江大学，2011.

[3]周荣龙，刘通，魏富德，宁旺云.德宏州盈江县农业机械化发展现状及对策研究[J].安徽农业科学，2016，44（12）：312-314.