浅谈如何做好国有煤炭企业安全宣教工作

周耀

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）06-000-01

摘 要 煤炭是国家的基础产业，又是特殊的高危行业。作为大型国有煤炭企业如何在宣传工作中继承多年来安全生产实践中积累的丰富安全宣教工作经验，实现安全思想宣教与安全生产管理相辅相成，相互推进，动员全体干部职工关注安全、支持安全、促进安全，确立安全发展理念，规范安全生产行为、确保安全作业，促进企业又好又快发展，是摆在我们党务工作者面前的一个重要现实课题。

关键词 煤矿 安全 宣教

随着现代化大生产的发展，市场经济大潮涌入到社会的各个领域，以煤炭资源为主体性产业的大型国有煤炭企业也面对着新的挑战。企业效益、能源开发、结构调整等一系列变化都受到极大的关注。为提高职工队伍的整体安全素质和安全意识，我们把安全宣教工作摆在突出位置，深入开展多种形式的安全宣教活动，为矿井的安全生产提供保证。

一、加强安全宣教工作的主要做法

（一）构架安全宣教体系

在结合大型国有煤炭企业特点和区队安全宣教工作实际的基础上，制定加强安全宣教工作的实施意见，进一步明确各级党组织负责人为安全宣教工作“第一责任人”的职责。安全宣教计划、专题安全宣教制度和安全宣教主题活动在基层区队全面展开。把班前班后会、支部书记安全谈心、“三违”讲评、安全培训等日常工作纳入安全宣教工作范畴，党组织的宣教保证监督作用得到充分体现。

（二）突出安全氛围营造

充分利用矿区内部宣传栏、公开栏、广播等，开辟安全宣教专栏，及时宣传报道发生在职工身边的安全生产典型事例，推動了全员安全宣教。精心组织开展“安全科技周”和“安全生产月”等系列宣教活动。以安全1号文、质量标准化、红黄牌规定等内容为重点，每月组织干部职工进行考试，提高了干部职工的安全技能和安全意识。排查安全不放心人，落实“一帮一”帮扶措施。推行“30秒安全隐患确认法”，超前消除人和设备的安全隐患。基层区队坚持班前会必讲安全，让职工参与其中充当“主角”，营造出浓厚的安全宣教氛围。

（三）拓展安全宣教内容

每季召开安全宣教会议，具体指导基层单位安全宣教工作。实行管理干部安全知识“月考”制度，成绩与收入相挂钩。利用安全办公会、安全活动日等途径分析总结、剖析兄弟矿井严重违章事故，自身查找安全培训、安全管理、安全宣教方面存在的问题，并开展汲取事故教训的大讨论，形成安全压力人人担，人人头上担责任的互动格局。

（四）重抓新职工安全宣教

针对新工人思想多样化、安全意识差和置换职工情绪不稳的特点，提前制定安全宣教方案，组织师资力量，多种形式展开安全宣教。重点讲解专业安全知识、安全法律法规等内容，让新职工掌握应知应会的安全工作要点和避灾自救安全常识，尽快具备上岗前的安全基础知识。

（五）持续整治“三违”现象

持续开展支部书记安全谈心和“三违”警示宣教工作。职工发生“三违”后，支部书记当天进行安全谈心，当班进行“三违”讲评，帮助“三违”职工认识错误。根据情况分类制定帮教措施，“三违”人员纷纷写出书面认识。指定专人帮教，并按照闭环式管理及时跟踪，确保了“三违”职工转化效果，达到“一人违章、全班受教育”的效果。

（六）严格监督考核机制

考核能否严格到位，直接关系到安全宣教的成败。为把安全宣教工作长久推进下去，成为区队工作的重要组成部分，把安全宣教的内容列入“五好班子”创建活动的重要内容，在考核标准中增加所占分数的比例，每季度对各单位考核一次。每次考核采取到区队了解情况，查看记录，现场提问等形式，全面深入地考核安全宣教的真实情况和实际效果，形成动态考核的良好机制。

二、目前安全宣教工作存在的主要问题

1.个别基层单位存在安全宣教的内容单一、形式呆板现象，安全宣教工作仅仅是停留在念念文件，传达上级安全工作精神的层面上，导致安全宣教说来说去一个样、说多说少一个样、说与不说一个样。

2.部分单位的支部书记没有思想政治工作经验，安全宣教工作的要领理解不深、理解的不透，导致个别单位安全宣教工作没有创新、没有思路。

3.少数基层区队工作方法欠缺。个别单位只注重对违章人员的罚款，忽视了罚款后的思想工作，管理人员工作方法粗糙，对“三违”职工处罚后，未能举一反三，没有起到宣教作用，反而激起基层一线工人的不满情绪。

三、关于安全宣教工作几点思考与建议

（一）安全宣教工作要突出主题

本着“围绕打造本质安全型煤矿”的主题要求，利用职工班前班后会、安全文化建设、安全教育培训等方式方法，把安全宣教主题活动和“以人为本”的理念落实到安全生产每一个环节，对职工安全意识的动态把握和对安全隐患的超前防控，使生产活动中危及劳动者生命安全、身体健康的各种事故风险和伤害因素，始终处于有效认知、动态把握和超前控制状态，达到本质安全型的内在要求。

（二）安全宣教工作要立足基层

企业领导要经常深入基层了解和掌握生产一线的客观条件和职工的思想状况，因不同情况而采取不同的安全宣教方法。通过强化生产一线干部职工的安全宣教，促进思想和行为转变，提升综合素质，激发了职工队伍的活力，提高了工作效率，实现安全宣教工作向“精、细”的转变。

（三）安全宣教工作要因人施教

职工是安全生产的主体，也是安全宣教的主体。企业职工成分复杂，既有经验不足的年轻职工，也有安全意识淡薄的不放心职工，开展安全宣教工作时，针对不同时间、不同地点、不同岗位、不同年龄等因素，客观分析各种因素给各种类型职工带来的不同感受和心理影响，因人而宜，因材施教，对症下药，保证安全宣教工作取得了较好的成效。

（四）安全宣教工作要齐抓共管

安全宣教工作是一项系统工程，需要各部门、全方位的努力。坚持党政工团齐抓共管，坚持安全宣教工作大格局原则和思想政治工作“一岗双责”要求，党政一起抓安全抓宣教，形成“关爱生命、关注安全”的强大合力，推动安全宣教工作健康发展。