“六个坚持”推进机关作风建设

赵争

国有企业机关工作是国有企业管理和服务的关键环节，其工作水平、干部队伍作风的好坏，不仅直接影响到国有企业的威信，更直接关系到企业各项工作的顺利进行，影响到企业改革发展的进程。笔者认为，面对新的形势和要求，加强国有企业机关作风建设，应突出抓好“六个坚持”。

坚持正风肃纪。风气正则事业兴。单位风气正，全体同志积极向上，工作就会有条不紊，各个环节就会运转自如，机关工作也就能提高效率。一要树好风气。牢固树立“机关就是服务、干部就是公仆”的观念。要把干部作风建设与选人用人结合起来，把好选人用人关，选作风好的人、用好的作风选人，形成良好的作风导向，努力形成一种催人奋进、积极向上的风气。二要刹住“歪”风。敢于抵制各种歪风邪气，勇于同各种歪风邪气作斗争，用自身的正气教育别人、震慑坏人，用大公无私的精神凝聚人心、凝聚民力。三要打击“邪”气。坚决狠刹空谈风、吃喝风、虚假风、攀比风，让歪风邪气无处藏身，营造良好的企业风气。

坚持明责追责。机关作风建设涉及面广，影响深远。一要健全责任体系。建立层级清晰的责任体系，做到部门责任法定化，岗位责任具体化，责任层级清晰化，责任链接无缝化，责任落实公开化，切实解决部门疏于管理、淡化责任的问题。二要明确责任主体。按照“有岗必有责，岗责必相等”的要求，确定单位一把手为机关作风建设第一责任人，分管领导为具体负责人，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。三要实行责任追究。建立完善责任“买单制”、“倒查制”，对严重失职，导致机关工作人员纪律松弛、作风散漫的单位，要坚决予以“一票否决”，对相关责任人要给予相应的党纪政纪处分，强化一把手抓作风建设负总责的观念。

坚持强基提能。机关干部的能力素质，是提高机关服务效能的基础。一要加强机关干部的培训。以提高能力素质为重点，有计划、有步骤、有重点、多层次地开展培训，着力增强机关干部的业务素质、学习理解、宣传引导、协调服务、团结创新等能力。二要加大实践锻炼的力度。敢于打破干部岗位固化和部门单位固化的现状，大胆让年轻干部在多个岗位、多种环境的工作实践中得到锻炼提高，使机关干部增加多岗位工作经历，增强解决实际问题的能力，不断提高工作水平。三要建立学习培训激励机制。鼓励单位干部、职工通过学历教育、专业进修、网络教育等途径，进一步提高自身综合素质。

坚持提素增效。以增效为目的，全面提高机关服务质量和服务水平。一要改进工作方式方法，进一步精简会议和文件，做到开短会、讲短话、写短文章。二要放下架子，变被动服务为主动服务，变事后服务为超前服务，通过工作方式方法的改进切实提高服务效能。三要贴紧企业、贴紧基层、贴紧群众，切实创优各种服务方式，最大限度地提升机关各部门“快速反应能力”，真正实现“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”进出。

坚持建章立制。无规矩不成方圆，靠制度实现作风建设的实践性、实效性。一要形成长效机制。以“简便灵活、严格细致、管用有效”为原则，进一步明确制度制订、执行、考核主体，形成按制度办事，靠制度管人，用制度规范的长效机制。二要完善机关效能制度。认真实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制、干部诫勉谈话等规章制度，并抓好落实，以此畅通办事渠道，解決职责不清的问题，使“不作为”现象无处藏身。三要加大执行制度力度。建立完善新的制度，同时加强制度公开和宣传，推动制度快速落实，真正做到用制度管人、管权、管事、管财，不断提升机关作风建设。

坚持联动监督。力构建“党内监督、日常监督、考核监督”“三位一体”监督机制。一要加强党内监督。通过党内组织生活、民主生活会、民主评议党员、批评与自我批评等，坚持和完善上级对下级、下级对上级、同级对同级、组织对个人的多渠道监督，提高监督的透明度和约束力。二要加强日常监督。通过采取日常巡查、重点抽查、明察暗访等方式方法，多形式、多角度对机关纪律作风建设情况进行督促检查。三要加强考核监督。将班子建设、组织建设、廉政建设等纳入作风考核，实行工作实绩与作风考评相结合、日常督查与年终考核相结合、班子考核与群众评议相结合的“三结合”考核评价机制。