多策并举强力推进执法强局建设

文/本刊记者 张明新

多策并举强力推进执法强局建设

文/本刊记者 张明新

2016年新乡市知识产权局积极开展专利行政执法工作，共办理专利执法案件334起，与2015年相比增长36.3%，其中，各类专利纠纷案件44起，协助浙江调度中心办理电商侵权纠纷案件71件，假冒专利案件219起。

重视执法强局建设，推进执法条件和机制改善

牢固树立执法是强局之本的理念，新乡市知识产权局现有工作人员12名，9名同志取得有双证(河南专利行政执法证和国家专利行政执法证)，占全局总人数的75%；5名同志专职从事执法工作，占全局总人数的41.6%；另外4名同志兼职从事执法工作。在配备执法所需的设备毫不吝啬，该配的设备一定要配，目前执法人员配备有：执法记录仪、摄像机、照相机、对讲机、录音笔、复印机、传真机、移动上网检索设备等，口头审理庭实现了全过程录像监控、口审记录材料全过程三方共享。执法取证设备、执法培训下延到县区。

新乡市知识产权局另外还建立了手机版的新乡市知识产权APP执法平台，执法人员可以随时掌握涉及案件的专利信息状况。专利的法律状态查询由过去的现场检查登记再到办公室电脑核实改为现场检查直接核实，提高了执法办案效率。

新乡市知识产权APP执法平台不仅他们自己在使用，还免费分享给省内其它地市使用，免费分享给晋冀鲁豫执法协作成员使用，助推其地市的专利执法办案效率。

坚持高压常态执法，提高日常执法效果

新乡市知识产权局从落实“四个全面”战略布局的高度，以五大发展理念为指引，根据国家、省知识产权局的2016年执法维权工作方案，继续推进“护航”专项行动方案。由于长期坚持不懈、公正公平、和谐加引导多方式地开展执法工作，通过调解来实现双赢，充分体现行政执法上的快捷和高效。使得涉嫌违法对象由过去的不配合、不理解，转变为现在的积极响应和配合，乐于他们监督指导他们合法经营。加大电商专利案件办案力度。认真制定并落实“闪电”专项行动方案。2016年充分利用在新乡市知识产权局实习的知识产权专业的大学生开展网上搜索打假行动，收集了大量的电商假冒专利产品重要线索，为开展“闪电”专项行动提供了有力地支撑;认真落实国家知识产权局的线上执法维权跨区域协作调度机制，积极组织执法人员到电子商务领域知识产权维权协作调度(浙江)中心参加电商案件处理培训，练就过硬的基本功，积极探索和拓展线上专利执法有效手段。根据电商调度中心提供的电商投诉材料出具专利侵权判定咨询意见书20多份。

创新执法协作思路，提高执法协作效果

根据国家知识产权局的深化跨地区协作执法机制要求，晋冀鲁豫11市积极商讨创新协作执法新思路。2016年在山西晋城召开的晋冀鲁豫11市知识产权执法协作年会上，重点探讨了“借力”的执法模式，为突破执法力量薄弱和管辖范围的瓶颈，晋冀鲁豫11市联合发文请示国家知识产权局将执法证上的管辖范围由本地扩大到晋冀鲁豫11市的辖区，以确保协作执法过程中的合法性。

注重执法培训学习，提升执法队伍素质

针对新乡市知识产权局执法办案过程中遇到的疑点、难点问题，2016年他们专门组织了一期以证据认定为主题的执法培训班，将培训范围扩大到晋冀鲁豫11市以及省内有意参加培训的专利行政执法人员，有效解决了证据使用上的法律问题。9月份，又举办了由新乡市专利管理人员参加的执法维权援助培训班，主要解决县市区在配合市局处理专利侵权纠纷案件和委托开展查处假冒专利案件上的法律问题。另外，还组织10人次分别参加了国家、省知识产权局、专利复审委员会举办的各类执法培训班。

积极推进维权援助，提高维权服务效果

截止目前，共建立分中心或工作站8家，其中设在县区3家，设在高校2家，设在产业集聚区3家，为促进分中心或工作站开展好维权援助与举报投诉工作，下拨经费40万元。中心接受广西移交案件1件，接收举报投诉30余起，移交执法部门立案3起。先后奖励举报投诉3次，共计300元。

2016年新乡市政府还与河南专利审协中心签定了合作协议，先后5次为新乡市科隆集团出口产品进行了预警分析，有效降低了出口产品的风险性。