博湖县田间高效节水工程现状与发展

陈 丹

(巴洲水利水电勘测设计院，新疆 库尔勒 841000)



博湖县田间高效节水工程现状与发展

陈 丹

(巴洲水利水电勘测设计院，新疆 库尔勒 841000)

博湖县田间高效节水工程的发展经历了从无到有，从小范围试点到大规模增长，灌溉类型、型式单一逐步向多种类、多形式发展的历程，已形成一定规模且产生了良好的效益；但仍存在类型单一、运行效果欠缺及工程管理滞后等问题。文章依据博湖县水土资源状况及高效节水工程建设情况，分析了高效节水工程建设、管理存在的问题，针对存在问题对博湖县田间高效节水工程发展模式进行了分析及初步探索。

博湖县；高效节水；发展模式；水土资源；灌溉

1 博湖县概况

1.1 行政区域

博湖县位于天山南麓，焉耆盆地东南部，开都河下游，东北与和硕县交界，西北与焉耆县毗邻，西南与库尔勒接壤，南隔库鲁克山与尉犁县隔山相连。地理坐标：东经86°19′-87°26′，北纬41°33′-42°14′，东西长约91km，南北宽约67km，总面积3578.79km2，其中水域面积1150km2。博湖县现辖五乡两镇，即博湖镇、本布图镇、塔温觉肯乡、查干若尔乡、才坎诺尔乡、乌兰再格森乡、博斯腾湖乡。共有29个村民委员会，118个村民小组，14个街道居民委员会，此外境内还有第二师二十五团场、二十七团场，水利工程二团、巴州直属种畜场等单位。

1.2 水资源概况

1.2.1 地表水资源

博湖县境内主要河流有开都河(灌区内分为东支、西支)常年性河流。开都河流域位于天山南坡，塔里木盆地北缘，发源于天山中部艾尔宾、伊连哈比尔尕、那拉提、科克铁克等山脉，产水量较大，属雨雪混合补给的河流，是巴州主要的产水区；主源哈尔尕特河发源于哈尔尕特大板，海拔4292-4812m，流域面积达18827km2，河流长560km。流域多年平均地表水资源量48.1亿m3，占巴州地表水资源量的42%。开都河焉耆盆地段长110km。开都河水量较丰富，水质好，适宜各用水标准。开都河是一条跨县的河流，其拥有资源量为巴州五个县及兵团农二师共同享有，同时还要保证博斯腾湖的生态用水，其过境水量虽然丰富，但博湖县现状配水量为0.6926亿m3，因此，博湖县的工农业生产发展应以水资源为基础，使有限的水资源发挥最大效益。

1.2.2 地下水资源

博湖县地下水类型主要为潜水-承压水(自流)，含水层为细砂、粉细砂，单层厚度2-3m，地下水补给来源为上游含水层的径流及湖水的入渗补给，渗漏系数为0.6-0.9m/d，单位涌水量<1L/s·m。博湖县地下水年补给量为1.558亿m3。博湖县地下水可开采量为7800万m3/a。

1.3 灌溉面积

2014年末博湖县为灌溉面积2.3万hm2，作物种类以小麦、玉米、棉花、油料、甜菜、蔬菜、工业番茄、辣椒、瓜类为主。以辣椒和番茄为主的红色产业不断发展壮大，具体见表1。

表1 2014年博湖县作物种植结构表

2 高效节水工程现状

2.1 高效节水工程面积

博湖县高效节水型式均为滴灌，主要为机井水加压滴灌和地表水沉沙加压滴灌。截止2015年底，博湖县共建设高效节水面积2万hm2，分布于全县的6个乡镇内，占全县总灌溉面积2.3万hm2的86.8%。主要节水灌溉作物番茄、辣椒等经济作物。现状灌溉水源以地下水为主，部分乡镇为地下水、地表水混合水源[1]。

表2 博湖县田间高效节水面积统计表 hm2

2.2 高效节水工程管理模式

博湖县节水灌溉由县财政补助、项目补助及农民自行投资建成。其管理方式也有多种：①农民用水者协会+专管人员管理模式；②村组+专管人员管理模式；③水管单位+专管人员管理模式；④农民联户管理模式；⑤公司+专管人员管理模式；⑥大户或私人农场自行管理模式。

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2.3 存在的问题

自2011年以来，十二五期间博湖县以农业高效节水建设为主的农田水利基本建设取得了长足发展，累计发展高效节水灌溉面积达到2万hm2，约占总灌溉面积的86.8%。通过发展高效节水，不仅有力推动了博湖县传统种植业的发展，还对林果业和现代畜牧业的发展以及生态建设等起到了积极的推动作用。近些年以农业高效节水建设为重点，大力发展灌区建设取得了一定成效。但与夯实农业基础、保障粮食安全，提高水资源利用效率、改善水生态环境，推动现代化灌区快速、协调发展的灌区发展要求相差较远。统计数字显示大面积的高效节水工程实施后，田间综合灌溉定额降低有限，用水总量仍超出水资源红线控制指标；部分区域地下超采现象仍然存在，田间高效节水工程总建设规模发展迅速，但取得的实际节水量和运行效果欠佳。现状田间高效节水工程模式以滴灌为主，水源多采用抽取地下水，自动化普及率极低。另一方面，工程管理多为“重建轻管”——大规模的节水工程迅速发展，但管理人员多为农户、农民用水者协会，其管理技术力量薄弱，后续服务支撑体系不健全，造成工程管理滞后。

3 高效节水工程发展趋势

3.1 数量“规模化”发展向质量“规范化、标准化”发展的转变

博湖县田间高效节水工程自20世纪90年代开始建设，到2010年前后呈现“井喷式”发展态势，2010年—2015年间每年以≥2000-3333hm2的规模迅速扩大。规模化扩张发展的同时，更应对现状建设、管理过程中存在的各类水资源紧缺、类型单一、工程运用效果不明显等问题进行分析和探究。依据目前县田间节水工程的发展态势，至2020年预计全县高效节水灌溉面积应占到90%以上。在数量“规模化”发展到上限比例时，势必要求对今后田间高效节水工程质量“规范化、标准化”发展提出更高要求。依据全县水资源、土地资源情况，为保证有限的水资源得以充分利用，首先应结合全县实际来、用水情况，严格红线控制，合理配置水资源。严格执行“三条红线”和“一条警戒线”制度，做到以水定需，量水而行，防止地下水超采。根据博湖县实际，应坚持系统治理，推动山区水利枢纽、灌区骨干渠系、田间高效节水设施“三大板块”同步建设，通过兴建枢纽控制、配套输水渠道及建筑物以及完善田间末级渠系、盐碱地改良建设等措施，全面、系统的推进从源头到地头，从骨干到田间的整体建设模式，确保工程效益的有效发挥，实现从数量“规模化”发展向质量“规范化、标准化”发展的转变。

3.2 建设类型 “单一化”向“多元化”发展的转变

截止2015年底，博湖县田间高效节水灌溉面积达到2万hm2，主要模式为传统模式滴灌，水源类型以抽取地下水为主，作物种类以经济作物棉花为主。现状田间高效节水工程以传统的地下水滴灌为主，型式、种类、作物等均较为单一，难以满足日益发展的社会经济需要。今后一个时期应以水土资源状况，合理、有序的做好以下3方面的转变和调整。

1)灌溉水源、节水方式的转变：

高效节水的发展模式和类型，应结合各地不同水源条件和水资源配置状况，进行选择和布局。根据博湖县实际，高效节水工程主要以发展滴灌为主，低压管道灌为辅，优先考虑地表水滴灌，在不超采的基础上和区域内适当利用地下水，以减轻和缓解目前地下水超采严重的局面。其次，应充分利用地形优势，如冲洪积扇山前平原区域，地形优势明显，地形高差较大，优先规划采用地表水滴灌，利用水能优势，在灌区上部修建大沉淀池，通过输水管道将水引至高效节水灌区利用地形高差产生的能量进行滴灌，从而达到降低滴灌区的运行成本，节约电能的目的。

2)种植作物调整：

依据《博湖县国民经济和十三五规划纲要》在推进产业城乡区域结构均衡中体现协调发展理念的要求，主要从产业结构、城乡结构、区域结构调整入手，实现协调发展。推进农牧业发展方式转变，其核心为提高农业经济效益和增加农牧民收入；按照“稳梁、调棉、优果、兴畜”的总体要求，加快构建新型农业现代化体现。结合全县农业种植及发展实际情况，在选择高效节水作物上突出地区特色，博湖县主要种植作物为辣椒、工业番茄等。在主要作物种植结构选定的基础上，依据产业结构调整规划要求，结合市场农产品价格持续下降的实际，逐步扩大林果种植面积。

3)传统模式向自动化模式的转变：

全县现有节水灌溉面积2万hm2，但还没有发展实行自动化滴灌，给农业生产、工程管理都带来诸多不便。实现灌区自动化，实时、适宜的进行土壤墒情掌控、节水灌溉、自动化控制及计量是今后节水工程发展的必然趋势。为实现由传统模式向自动化模式的转变，可在近期有计划的开展现代化灌区示范区建设工作，经过3-5a的共同努力，打造一批设施健全、管理科学、服务到位、运行良好的示范区，引领全县现代化灌区发展建设。取得一定效果后逐步扩大自动化实施的范围和面积，逐步、有序的推进自动化模式转变，以达到减轻农民劳动强度，提高作物产量，实现节水农业的最终目标。

3.3 工程管理模式的“复杂化”向“简单化”转变

现状全县高效节水工程面积达到2万hm2，已成规模化发展模式，但管理相对滞后，管理模式相对繁复。结合全县农业高效节水发展建设实际，一方面，可通过建立健全以农民用水合作组织和专业化服务队伍为主体的基层水利服务体系，以基层水管机构为依托、以企业为骨干的高效节水灌溉技术推广服务体系，加快推动农民用水者协会、农村经济合作社等合作组织的发展，提升农民组织化程度和农业产业化经营水平。通过加强培训、宣传、科技推广，提高管理水平。另一方面，应积极探索、推广运用各种投融资模式，不断加大与国内知名灌溉企业、农业高校、科研院所的合作力度，吸引节水灌溉设备生产、施工等优秀企业进入农业高效节水灌溉技术推广建设任务中。成立社会化、专业化灌溉服务公司，由灌溉服务公司作为高效节水建设项目的承建主体，负责先期融资、设备材料生产供应和项目具体实施，并负责农民培训、安装指导、技术服务等工作，灌溉服务公司与政府一起共同推动农业节水建设的可持续发展。推行合作式、订单式、托管式等模式，通过政府购买服务等方式，支持具有资质的经营性服务组织从事农业高效节水的运行管护，推进经营性水利服务项目走向市场，从而达到工程管理的的“复杂化”向“简单化”转变。

4 结 语

博湖县田间高效节水工程的发展经历了从无到有，从小范围试点到大规模增长，灌溉类型、型式单一逐步向多种类、多形式发展的历程，已形成一定规模且产生了良好的效益；但仍存在类型单一、运行效果欠缺及工程管理滞后等问题。依据当地实际水土资源情况，结合社会经济发展和农业生产增收的具体要求，应逐步做好工程数量“规模化”发展向质量“规范化、标准化”发展逐步转变，工程建设的水源、灌溉方式由“单一化”向“多元化”转变，工程管理模式的“复杂化”向“简单化”转变等，以达到降低灌溉用水定额、提高水资源的利用率，促进农业增产、农民增收、改善生态环境、推动项目区农业生产经营方式转变和农业产业化发展、实现经济社会可持续发展的目的。

[1]金花.巴州农业高效节水发展现状及趋势[J].现代农业科技.2013(21)：216.

1007-7596(2017)04-0171-03

2017-03-10

陈丹(1983-)，女，河南西平县人，工程师，从事水利工程设计工作。

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