“一带一路”沿线国家的土地制度

编辑｜农经编辑部

“一带一路”沿线国家的土地制度

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自2013年9月3日“一带一路”的首倡之日起，有不少农民朋友跟随农业企业像候鸟一样到海外去种地。2017年5月14日，“一带一路”国际合作高峰论坛举办，让更多农业企业主想要去海外种地淘金。但是去哪个国家，怎么找到合适的土地，成了很重要的问题。

中国对欧洲农业投资力度最大

2005—2016年，中国对“一带一路”64个国家的直接投资额为2047亿美元，其中农业行业74.4亿美元，占总投资的3.6%。

农业投资主要集中在欧洲、美国、阿拉伯中东、北非、东亚等地。

从区域对接上看，中国西部省区立足旱作农业，与中亚国家开展粮食、畜牧、棉花等领域合作；北部省区在俄罗斯远东地区开展粮食、蔬菜等种植合作；南部省区立足热带农业，与东南亚、南亚国家开展粮食、热带经济作物等种植合作。

各国土地制度大盘点

俄罗斯：

土地私有制。目前，俄罗斯形成了一个国有和私有混合型的土地流转市场，其中国家占主导。租赁和买卖是土地流转的两种主要形式，其中租赁占主导。在俄罗斯远东地区，一公顷优质耕地的租金一年是80卢布，按照现在的汇率，折算成人民币才不到10块钱。

智利：

土地私有、流转自由、价格完全由市场决定。为了避免土地过度集中，通过严格的行政程序保护小型农户土地权利；马普切族之外的智利人拥有的土地可以自由买卖，但法律规定，马普切人拥有的土地只能在马普切族内部流转。

［中国农业部与智利农业部签署《关于提升农业合作水平的五年规划（2017-2021年》］

塞尔维亚：

未经开发的土地不得有偿转让，外资租用建筑用地期限最长可达99年。农用土地又分可耕土地和未开垦土地（包括国有产权土地和私有产权土地）。土地的使用期限与建筑物同存。在获取私有产权土地条件下，可依法申请将农用土地转为建设用地。

［中国农业部与塞尔维亚农业与环境保护部签署关于制定农业经贸投资行动计划的备忘录］

以色列：

94.5%的土地为国家所有，其余为私人所有，耕地面积40多万公顷，人均不足1亩地，由于降水量少，以色列约52%的耕地需要灌溉。农业经营的组织形式主要包括集体农庄、合作社及个体农户。

阿根廷：

以私有制为主，国有土地比重很小。全国没有统一的土地管理机构，缺乏统一的管理制度。

［中国农业部与阿根廷农业产业部签署《农业合作战略行动计划》 ，中阿互为重要农业合作伙伴］

缅甸：

土地国有，国民可以获得政府赠地或拥有自由保有土地权利。国民可以长期持有土地，并可以较为容易地更新、出售或是继承。

越南：

土地的所有权为国家所有，农民长期使用。农民可以出租、抵押和买卖土地，也可以申请土地“农转非”后出让土地。

埃及：

农业用地归私人所有，其他类型的土地归国家所有。外国人不得拥有农用地，鼓励私人投资在沙漠建设大型农场，承包者可长期租赁土地。投资局负责推荐地块，审批农业用地由农业部负责。

［中国农业部与埃及农业和土地改良部签署《农业合作三年行动计划（2018—2020年） 》 ］

美国：

土地以私有制为主，国有土地只占其中一小部分。美国有全世界最自由的土地制度，土地所有权分为地下权（包括地下资源开采权）、地面权和地上空间权（包括建筑物大小、形状等），这三部分权益可以分别转让，政府无权任意征用与拆迁。

埃塞俄比亚：

土地属公有财产，任何个人、公司及其他机构只拥有使用权。但投资者可根据投资项目类型，通过租用、租赁或免费取得城市和农村土地的使用权。农村土地的租金价格和租期由各地方政府自行确定。

印尼：

土地房产私有制，无法解决征地问题。外国人不能拥有永久性土地使用权，可以持有或出售来获取土地权益，可租赁30年，可选择再延长20年。印尼只有约40%的农民拥有自己的土地。为鼓励农民耕种，土地不可转换功能及出租。 （资料来源：土地资源网）