点到要穴：下活“城市双修”这盘棋

牛建宏

点到要穴：下活“城市双修”这盘棋

牛建宏

日前，住建部发布《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见（征求意见稿）》。意见提出，2017年各城市制定“城市双修”实施计划，推进一批示范项目；2020年“城市双修”工作在全国全面推开。

一些地方城市已经开始闻风而动。如海口市提出2017年以“大脚革命”的思维理念引领推进海口海绵城市建设与生态修复工作，在尊重自然、顺应自然、保护自然中实现海口健康可持续发展；青海省确定了2017年将西宁市作为试点，开展城市修补生态修复工作；昆明市提出，2017年全面推进提升城乡人居环境工作，把城市修补生态修复工作融入城乡人居环境提升工作统筹安排等等。

应当说，自从住建部于2015年4月将海南省三亚市作为生态修复城市修补（“城市双修”）试点城市之后，相关部门以及试点城市一直在积极探索可复制可推广的经验，以求全面开展生态修复城市修补工作，改善城市环境和城市风貌，促城市转型发展。

但同时我们也应该看到，“城市双修”绝非零敲碎打的工程，而是一个系统工程；也绝非一场短暂的运动可以奏效，必须通过一个系统的规划来持续地实现，需要谋大局，计长远。从这一意义上来说，“城市双修”是一盘大棋，牵一发而动全身，就像人的机体，有经络、有穴位，如何把握经络、点到要穴，才能对城市机体的调理真正起到事半功倍的效果。这就需要智慧和魄力。

三亚的“城市双修”工作正是因为找到了几处关键的经络和穴位，才在两年时间内有了显著效果。例如刚刚建成的红树林公园，在这里，政府下决心搬掉一处房地产项目，让出河流廊道，恢复红树林，打通了一条山海之间的生态与视觉廊道；例如东岸湿地公园，在这里，政府拆除了大量违章建筑，设计了一个以水上森林为特色的“海绵”体，来解决周边雨水的滞蓄和净化，解决内涝，同时修复被污染的湿地；例如市民果园，在这里，原有被破坏的山体，修复成种满当地果树的丰产的城市果园，让市民参与其中；例如凤凰路改造，这是进入三亚的门户走廊，改造工程将原有高维护的、缺乏生态功能、缺乏雨水滞蓄功能的装饰型的“小脚”型绿地，改造成为具有雨洪滞蓄和下渗功能、以乡土物种为主的、简单大气又有三亚特色的“大脚”型绿地，等等。

总之，三亚的“城市双修”不是一场涂脂抹粉的城市化妆运动，而是在北京大学教授俞孔坚所倡导的“大脚革命”美学思想指导下，进行的一场机能健全和功能为先导的强体健魄行动。它通过疏通大自然的经络，解决长期困扰居民和广大游客的生态与环境问题、宜居性和全域旅游体验等需求“要穴”，真正将“大脚革命”的美学理念和价值观，通过具体的景观设计，融入市民的日常环境，唤醒了每个人内心深处对生态、健康和丰产之大美的欣赏，真正让城市革新洗面。

生态的破坏，不是一日之事，城市的更新，更不是一日之功。推进“城市双修”注定是一场持久战、攻坚战。这既需要“咬定青山不放松”的韧劲，切实可行的行动和举措，更需要把握城市经络、点到要穴，真正调理城市机体，实现经济发展与环境改善的互利共赢，让人民生活更加幸福。