党支部书记队伍建设问题研究

李然

【摘要】党支部书记作为领导者、组织者、管理者，是基层队伍的第一责任人，其个人政治素质和工作能力的高低直接影响了医院各方面工作的开展。加强医院基层党支部书记队伍建设，对新医改背景下医院各项工作的顺利进行有着重要意义。

【关键词】医院；党支部书记；队伍；建设；对策

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十八大指出：“基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”。习近平总书记曾强调：“基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力”。医院基层党组织是贯彻落实党的执政方针的最前沿，是推进医院全面建设的组织基础，是保障医疗服务优质化的中坚力量。党支部书记作为基层党组织的负责人，在打牢基础工程上起着关键作用，唯有打牢基础，方能推动发展，凝聚人心，促进和谐。医院各党支部书记作为基层思想政治工作者，是党联系群众的中间桥梁，是医院党务工作中上下贯通、左右协调的重要一环。党支部书记是基层班子的核心，因此加强党支部书记的建设，培养出一批政治素养高，业务能力强，守信念、讲奉献、有本领、重品行的同志，更有利于发挥战斗堡垒作用。医院在进行基层支部书记选举时，应综合多方面因素考虑，应多向中青年同志、科室骨干倾斜，综合考量政治素质和业务素质，可以从以下几个方面着手。

一、认真推选

建设一个强有力的党组织，必须要选出一个好的党支部书记。医院的基层党支部，尤其是临床科室党支部，承载了医院大量的医教研任务，特别是在当今医疗改革潮流下，医患矛盾尖锐的环境下，医护人员背负了巨大的工作压力，给基层党组织的建设带来了很大影响和冲击，对基层党组织的建设也提出了更高的要求，如何选好一个党支部书记，平衡好业务工作和思想建设工作，是首要难题。符合以下几点的同志应作为党支部书记首要人选：

（一）要政治素养高。党支部书记是医院基层党务工作开展的关键人物，是推进医院政治建设的先锋，是基层党员和群众学习的代表人物，因此党支部书记的政治素养的高低直接影响基层党务活动的质量，在选拔党支部书记时，应重点考虑医院的先进工作者，他们能够更好地发挥先锋模范带头作用。

（二）要愿意做事。医院基层党支部书记是一个双肩挑的工作，既要能处理好党务工作，同时也要提高自己的业务水平，这在无形中增加了个人的工作量和工作压力。年轻的科室主任、科级干部或者业务骨干，他们在日常生活中更加富有激情和活力，对待工作充满了动力和热情，不仅敢做、而且愿意做，是医院在选拔支部书记时的重要人选。

（三）要善于做事。有一定资历的主任或者科长，在长期工作中，自己的业务素质过硬，对党务工作也有足够的了解，处理事情也相对有经验，而且这些人个人能力强，有想法，对人对事有耐心更细心，在工作中能更好地把握主次轻重，能更好地团结党内党外人士，是优先人选。

（四）要有群众基础。我们党代表着广大人民群众的利益，我们的宗旨是为人民服务，因此我们的支部书记必须要有群众的广泛支持，得到我们基层员工的支持。

二、做好支持

基层党支部书记是经过认真推选出来的，其个人能力、责任意识等都是过硬的，但是做好支部建设，同样离不开党委和医院各个职能部门的帮助。

（一）全院支持。党的十八大报告指出，加强和改进思想政治工作，要注重人文关怀和心理疏导，也体现了以人为本的理念。当今医疗环境，医务人员工作压力大，医患矛盾尖锐，工作充满危险性，支部书记既要当好基层员工的榜样，也要对基层员工进行教育，其个人压力十分巨大。因此，医院党委和相关部门要大力加强人文关怀，多一点关心少一点责备，党委领导要经常深入基层支部，了解他们工作中的难处，主动与他们一起想办法，让基层支部书记感受到组织的力量，职能科室在与他们沟通中要耐心细致，多给予方便，让他们感受到热情。

（二）理论学习。医院基层党支部书记多数为科室的主任，其本身临床业务往往十分繁重，在当选支部书记前没有系统和细致地学习过相关知识，对党务知识了解不全面，对相关职责不清楚，对具体流程不熟悉，党委要加强对他们的引导和帮助。医院党务相关部门要为党支部书记分发党章、党规等相关材料，不定期在支部书记联络的QQ群或者微信群里上传资料供大家学习。

（三）保证待遇。医院支部书记工作具有双肩挑性质，不仅要处理好业务工作，更需要做好组织工作，所以为了提高支部书记工作的积极性，医院应提高支部书记的待遇，同等于中层干部或者正科级别。

（四）处级干部深入支部。医院在进行支部换届选举时，应打破院领导干部划分在一个支部的传统，将医院领导干部分别划入不同支部，对没有处级干部的支部安排一名处级干部对口联系，处级干部进支部参加组织生活，更有利于帮助支部书记做好工作。

三、加强领导

基层党支部书记在支部建设中起着把关作用，其个人能力素质的好坏直接影响到支部作用的发挥。抓好基层党支部的培训是创新和加强队伍建设的一项重要内容。 （下转第57页）（上接第28页）

（一）任前谈话。换届选举上任之前，医院党务部门应举办党支部书记培训班，重点加强对党务基础知识、党章党规、党费管理、职责职权等进行辅导，使其尽快进入角色，尽早履好职能。新支部書记上任前，党委书记和纪委书记要对新书记们集中上党课，集中对大家进行辅导，对重点知识进行重点解读。

（二）定期培训。医院党委和纪委每年定期集中党支部书记进行培训，集中进行针对性的辅导，集中进行探讨，解疑答惑。相关党务部门应积极制定培训材料，供支部书记学习使用。

（三）督促自学。医院各支部书记尤其是临床业务科室的支部书记，其本人业务工作量大，自学成为其主要学习方法。相关党务部门应充分利用医院官网、QQ、微信群等新媒体，向各支部提供党务相关的知识，由相关职能部门编制学习手册，引导其自学。

（四）定期交流。医院定期召开党委中心组扩大会，同支部书记共同学习，加强基层党支部书记的工作经验交流，在交流中使队伍的素质整体提高。

四、强化监管

党中央《关于加强党的执政能力建设的决定》中强调：“各级党组织和干部要自觉接受党员和人民群众的监督”。基层党支部的支部书记作为基层党组织的一把手，也同样需要监管，如果失去监管，导致“一言堂”，会使基层党组织功能涣散，使临床科室之间矛盾重重。

（一）强化教育。医院在賦予支部书记职权的同时，更要引导他们正确使用自己的职权，切忌谋私利。一方面医院要多加强正面教育，深入学习党的各项理论和精神，不断以新理论、新思想武装自己。另一方面，加强警示教育，组织支部书记到警示基地参观学习。

（二）有效监督。首先加强纪委的监管工作，设立举报电话、检举信箱、网络举报等多种方式，保护群众监督的积极性。其次做好舆论导向，让医院的整个院风朝着积极方向发展。再次加强制度约束，建立健全监督机制，可以有效防止乱用权。

（三）述职测评。党支部书记每年对医院党委进行年度述职，同时将各支部书记的工作表现纳入年度测评中，加强考核。

医院基层党务工作的开展是一项长期且艰巨的任务，在新医改的形式下，更应加强对职工的思想教育工作，加强对职工人生观、价值观的引导工作，目前医院基层支部书记在党务工作中存在问题较多：

一是思想不稳。随着医院业务规模的扩大，临床竞争压力增大，有的党支部书记将重心过多地放在自己的业务工作上，对组织思想建设工作投入不够，有时直接将工作交给组织委员负责，过问较少。

二是对本支部年轻党员不够了解。医院基层党支部书记，尤其是业务科室的党支部书记，其个人工作的大部分时间都用于处理临床事务，对自己支部所辖科室的党员尤其是年轻党员了解较少，随着医院规模的扩大，新党员的数量也会增多，导致各支部书记对新员工的了解往往不够及时，不够全面。加上临床工作的特殊性，新员工需要在各个科室之间进行轮转，也对支部书记的工作带来了影响。

三是组织活动单一。因业务规模的扩大，给支部书记的工作带了巨大压力，在组织支部活动时，往往多倾向于集中开会学习或者自学，没有能开展形式丰富多样的学习。

加强对基层党支部书记的引导和教育，改变已有被动局面，抓突出问题、主要问题，积极寻求多种途径解决方法，是医院基层党务工作的一个持续任务：

一是转变观念，从思想上重视。医院要加强对支部书记大局意识、责任意识的教育，加强政治素质的培养，认清作为一个基层支部“班长”所要肩负的政治责任。

二是完善考评制度。医院要加强工作约束机制和考核制度，建立一个良性的监督和考核系统，对支部书记的工作做到奖惩分明。每年年底支部书记要在大会上进行个人述职，由所在支部党员和科室进行民主测评，注意始终坚持“公正、客观、注重实绩”的原则。

三是进一步加强培训。进一步加强对党支部书记的业务培训，多吸纳党支部书记的反馈，进行更加针对性地学习。

四是加强对先进支部书记的宣传和教育。以此来促进支部书记之间的交叉学习。

五是医院提供支持。加强各支部的支部活动，让支部党员间，各支部间有更加充分的交流。