新形势下学校党建工作的实践思考

邵正

【关键词】 学校；党建；主体责任；依法

治校

【中图分类号】 G630

【文献标识码】 A

【文章编号】 1004—0463（2017）

09—0022—02

十八大以来，党和国家“四个全面”战略逐步展开，全面从严治党也向基层党组织延伸。在新常态下，如何贯彻中央的要求，发挥党组织政治核心作用，如何坚持“一岗双责”、落实全面从严治党主体责任、加强政治思想工作，如何推进依法治校，如何坚持立德树人根本任务，是每个学校党组织班子面临的课题。

一、准确定位，发挥党组织的政治核心作用

在“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育开展以来，党总支班子扎实开展各项“规定动作”，通过学习研讨、交流沟通、对照同类学校正反两方面的经验，特别是党章党规的学习，提高了班子成员的认识。在学校管理上实行校长负责制，党总支是政治领导核心、担负落实全面从严治党主体责任，书记是第一责任人，不领导学校业务工作，班子成员担负“一岗双责”。党总支的定位找准了，行政领导的职责明确了，党政班子更加和谐一致，在每周召开的党政联席会上，学校党建各项工作和行政工作同部署、同要求。

二、持续发力，狠抓从严治党主体责任落实

1. 思想政治学习常态化

党员干部“三严三实”、“两学一做”学习教育以来，党总支做到“规定动作”不走样。坚持“三会一课”组织生活制度，为党员和全校教师配发学习材料，做好党章党规和“系列讲话”的学习、专题研讨、主题活动、手写心得体会和笔记等学习教育工作。同时，确保“自选动作”有创新。在保证学习时限方面，党总支建立起“6个1”学习机制。即中心组学习每周不少于1小时；党员集中学习每周不少于1课时；党建群发布学习提醒每周不少于1次；学习笔记检查每月不少于1次；党员阅读党建书籍每学期不少于1本；党员参与发言讨论每月不少于1次。在保障学习形式方面，党总支通过阶段性指导、编写简报、摘编应知应会知识读本、聘请专家辅导、挖掘典型带动、公示承诺监督、红色教育激励等开展学习教育。

2. 主体责任落实明细化

党总支与班子成员、中层干部、重点岗位人员分层次签订《落实全面从严治党主体责任重点工作分解责任书》，《责任书》按照层级抓落实，明确细化了责任。还与党员签订了《党员承诺书》，与全体领导干部签订了《党员干部廉政承诺书》，与教师签订了《廉洁从教承诺书》，并将承诺书进行公示，倒逼党员干部做到忠诚、干净、担当，督促全体教师做到廉洁、依法从教。

3. 约谈工作开展常规化

黨总支班子制定了《落实全面从严治党主体责任约谈实施细则》，规范了约谈程序、约谈类型、约谈方式。要求中层以上干部每月月初上报约谈计划，党总支备案开展约谈，并结合工作需要随时展开约谈。约谈对象涉及学校不同类别人员，每次约谈都做到约谈前有通知、约谈中有记录、约谈后有整改，并要求约谈人对约谈效果进行描述，党总支建立台账。

4. 监督执纪运行制度化

一是加强外部监督。为每名党员设置了“共产党员岗”桌牌，时刻提醒党员加强自我约束。向社会公布了微信、电话、邮箱、信箱、面谈等多途径的意见反映方式。二是强化党员考核。出台了《共产党员年度考核实施细则（试行）》，对党员日常出勤、参加“三会一课”、模范带头作用发挥等情况进行量化考核，将考核得分纳入教职工年度考核。三是建立防范制度。制定了《廉政风险防控实施细则》，分处室、按岗位理清廉政风险点，制定防控流程，明确防控责任人。由纪检监察室在每个风险点上均加以跟踪监察，使监督检查成为制度在学校运行。四是坚持作风治理。纪检监察室紧盯元旦、春节、清明、五一、端午等重要节点，加强教育监督，要求党员干部、教职工管住手、管住嘴，防止教育“微腐败”现象的发生。

三、站位高远，促进重点工作开展取得成效

1. 促依法治校水平上台阶

一是规范开展常规工作。学校招生、收费、开设课程、时间安排、教师编制、职称晋升、年度考核、评优选先等常规工作，都严格执行法律法规和上级的规定要求。二是严格校务公开制度。党总支领导班子严格执行“三重一大”制度和公示制度。事关教师、学生、家长利益的事项及时通过公示栏、办公会、职工大会、学生集会、工作群、家委会、家长会等途径公示。三是保障师生权益。保证学校工青团妇有序开展工作，保障民主党派开展活动，保障教代会、家委会、团代会、学代会的正常召开。四是推进学校制度建设。制定或修订了包括《办学章程》在内，涉及党组织建设、教育教学管理、德育、师生维权、评优选先、职称晋升、风险防控、监督检查、安全工作在内的多项规章制度，基本形成较为完备的学校管理制度体系。

2. 促教工队伍建设显成效

（1）培养务实担当的干部队伍。一是重视干部的思想政治学习。党总支带领班子和中层干部在学习上先一步，在思想认识上深一层，在工作行动上快一步，按照上级要求和学校制度开展学习研讨。二是开展批评和自我批评。使红脸出汗成为工作中的常态，改进干部队伍的作风，治理“慵懒散弱”。三是提升干部执行力。注重对干部在工作中进行具体指导、培养、培训 。

（2）锻造忠诚敬业的党员队伍。一是完善党员学习和组织生活的相关制度。二是开展问题整改。按照上级要求，结合党员队伍实际，在“三严三实”和“两学一做”学习教育中，都开展了党员自查、列出问题清单，切实整改问题的相关工作，党支部建立台账、督促检查。三是开展“两做两服务”。按照学做结合的要求，党总支提出“两做两服务”，号召全体党员“做合格党员，对党忠诚，服务教育事业；做‘四有好老师，积极工作，服务学生家长”。用“四讲四有”和习近平总书记“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的要求，为党员教师指出“做”的标准。四是创新党员教育载体。通过把专家党课“请进来”、让全体党员“走出去”、使优秀党员“长出来”、联系群众“大家访”等措施，锻造忠诚敬业的党员队伍。

（3）建设踏实奉献的班主任队伍。一是开展专题学习。在班主任队伍中开展经常性的专题学习，打牢班主任教师立德树人的思想基础。二是建立培训机制。定期将班主任送到教育发达地区进行轮训，让他们接受新的教育理念和技术，提升能力。三是开展工作研讨。每学期都进行班主任工作研讨、交流，并评奖，激励班主任在工作中反思、总结、提升。四是建立工作考核制度。班主任工作与绩效挂钩，激发工作责任心和热情。

（4）培育追求卓越的青年教师队伍。一方面注重思想引领。通过主题学习、参观展览、配发学习材料、听党课等形式，引领青年教师学习了解党史国情、传播正能量，了解党的战略方针、教育政策，增加对党的感情、向党组织靠拢，弘扬社会主义核心价值观。另一方面紧抓专业发展。通过建立培养制度、师徒结对、观摩课、公开课、听课学习、外出培训、小课题研究等形式促进青年教师快速成长。

3. 促立德树人教育出实绩

一是着力开展“三雅”特色德育。即“雅言、雅行、雅趣”教育，培养学生言行规范、文明向上、情操高尚的良好品质。二是党建带团建。支持团委开展“清洁校园”行动、文明用语征集、“清洁使者”和“和雅之子”评选等主题活动。安排党员干部给优秀团员、团干部讲党课。三是思想文化宣传。通过校园网、显示屏、微信平台、宣传栏、展板、黑板报、手抄报等媒介，开展常态的思想文化宣传。四是常态化开展主题教育。通过国旗下演讲、讲座、班会、参观、唱响主旋律、经典诵读、主题教育月等平台，开展社会主义核心价值观、党史国情、我的中国梦、“三爱三节”、传统美德等内容的主题教育。

编辑：蔡扬宗